Правоотношение. Понятие и структура. Правосубъектность. Юридические факты.

Лекция по дисциплине «Водное, земельное и экологическое право»

Студентам заочной формы обучения

Направления «Природообустройство и водопользование»

Оглавление

Введение. 1

Государство как форма существования общественных отношений. Система органов государственной власти в РФ. 1

Право как форма регулирования жизни общества. Международное право как особая система права. Система и отрасли российского права. Норма права: понятие, структура, виды, формы и способы изложения. 5

Источники права РФ. Виды нормативно-правовых актов. Их отличие от актов применения норм права и индивидуально-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Особенности применения норм международного права. 7

Правоотношение. Понятие и структура. Правосубъектность. Юридические факты. 9

Юридические лица: понятие, порядок образования и прекращения деятельности. Виды юридических лиц. 10

Физические лица: право и дееспособность. Признание умершим, объявление безвестно отсутствующим. 13

Правонарушение и юридическая ответственность. Правовые основы охраны окружающей природной среды. Ответственность за экологические правонарушения. 16

Отношения собственности и другие вещные права в РФ. 18

Сделка и договор в сфере предпринимательской деятельности. 20

Обязательственное правоотношение. Понятие и виды гражданско-правового обязательства. Внедоговорные обязательства. Способы обеспечения исполнения обязательства. Форс-мажорные обстоятельства. 22

Судебная защита нарушенного права. Административный порядок защиты нарушенного права. 25

Введение

Юриcпруденция относится к общественным наукам, то есть к наукам, изучающим общество, его субъектов, структуру и многообразные связи. Она отличается от других общественных наук объектом познания. Объект познания правоведения - это государство и право во всех их проявлениях как разновидность социальной практики. Предметом изучения являются наиболее важные положения отраслей системы российского права. Методы дисциплины – это совокупность приёмов, способов и средств для познания предмета. Существуют общие методы и частные. К первым относится: философский, исторический, социологический, статистический, систематический, аналитический и т.п. К частным методам принято относить: логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.

Содержание методов правового регулирования составляют в основном следующие способы воздействия на поведение субъектов:

1) императивный (метод властного приказа), направленный на обеспечение предписанного государством строго обязательного поведения субъекта;

2) автономный, оставляющий субъектам значительный простор для свободного волеизъявления;

3) поощрительный, стимулирующий желательное для государства и общества правомерное и социально активное поведение;

4) рекомендательный, предлагающий адресату самостоятельно определить желательный для государства вариант поведения с учетом местных условий и реальных возможностей.

Сообразно этому впоследствии классифицируются и правовые нормы, каждая разновидность которых, в свою очередь, составляет нормативную основу соответствующего метода, предопределяет его своеобразие, является существенным элементом его характеристики.

Государство как форма существования общественных отношений. Система органов государственной власти в РФ.

Государство есть политическая организация власти, которая посредством установления определенных правил поведения регулирует жизнь общества . В свою очередь, нормы права без обеспечения их силой государства, его аппарата принуждения, не будут иметь общеобязательного характера. Государство есть форма существования общества. Таким образом, взаимосвязь государства и права, и их роль в жизни общества становится очевидной.

Признаки государства:

1 Административно-территориальное деление (внутренние и внешние границы)

2. Наличие населения. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному государству (гражданство, подданство).

3. Наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

4. Обладание суверенитетом (состояние независимости государственной власти при решении как внутренних, так и внешних задач).

5. Наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства (механизм государства).

6. Единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство.

7. Существование системы взимания налогов (фискальная система).

8. Наличие внешней атрибутики: гимн, флаг, герб, столица.

Функции государства:

Это основные направления деятельности государства, благодаря которым реализуется назначение государства. Функции государства принято делить

по сферам распространения на внутренние и внешние;

по значимости - на основные и дополнительные;

по продолжительности действия - на постоянные и временные.

Внутренние функции государства:

1) законодательная;

2) административно-хозяйственная функция;

3) функция финансового контроля;

4) функция охраны правопорядка;

5) социальная функция;

6) экологическая функция.

Внешние функции государства:

1) осуществление внешней политики, установление и координация международных отношений;

2) заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономического и культурного сотрудничества;

3) обеспечение национальной безопасности и оборона от внешних посягательств на территориальную целостность и суверенитет;

4) определение статуса государственной границы и ее защита.

Каждое государство представляет собой четкую и хорошо структурированную организацию власти, которая обеспечивает выполнение стоящих перед ним целей и задач. Звеньями такой властной структуры являются государственные органы.

Государственный орган - это специально созданная организация, имеющая строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни. Объединенные в единую систему органы государства образуют аппарат государства, который еще называют механизмом государства.

Механизм государства - это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов.

Обычно система государственных органов устанавливается конституцией государства. По характеру выполняемых задач, государственные органы подразделяются на три группы (так называемые три ветви власти).

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную, - которые самостоятельны при осуществлении своих полномочий. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Оно состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы и определяет структуру и основные направления деятельности Правительства РФ.

Федеральные министры назначаются на должность по предложению Председателя Правительства РФ Президентом РФ. В структуру федеральных органов государственной власти (министерств и ведомств) входят федеральные агентства и федеральные службы. Задача министерств и ведомств – это нормотворчество, федеральные агентства занимаются реализацией государственной политики, а федеральные службы – контрольно-надзорной деятельностью.

Традиционно к исполнительной власти также относят и правоохранительные органы. Это прокуратура, следственный комитет, милиция, юстиция, таможня, нотариат, адвокатура и т.д.

Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Основная задача Прокуратуры РФ осуществление контроля и надзора за всеми субъектами правоотношений в РФ.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов не допускается. Разбирательство дел во всех судах открытое.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституционный Суд РФ дает толкование норм Конституции РФ; разрешает дела о соответствии Конституции иных нормативных актов РФ; вопросы о разграничении полномочий между органами государственной власти; проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов. Функция арбитражных судов заключается в разрешении экономических споров хозяйствующих субъектов. В основном, это дела о банкротстве. Судопроизводство в арбитражных судах бывает очень длительным. Кроме того, открытость разбирательства порой иногда невыгодна отдельным предприятиям, не желающим раскрывать какие-то свои секреты и информацию. В таких случаях стороны возникшего хозяйственного спора могут обратиться к третейскому судье. Спор передается на разрешение третейского суда, если об этом имеется соглашение сторон, и разрешается на основе Конституции, нормативных актов, международных договоров.

Система судов общей юрисдикции - это разветвленная, единая система судов. Она состоит из федеральных судов и мировых судей. Федеральные суды подразделяются на три уровня: Верховный Суд РФ, суд субъекта РФ, районный суд. Мировые судьи действуют на территории соответствующего судебного района. Особое место в данной системе занимают военные суды, которые рассматривают дела с участием военнослужащих. Эта ветвь судов также состоит из трех звеньев: гарнизонные, окружные (флотов, видов и групп войск), Военной коллегии Верховного Суда. Функция этих судов в рассмотрении гражданских, уголовных, административных и иных дел, подсудных судам общей юрисдикции.

Право всегда выступало как определённый порядок в обществе. Право понимается в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле - это общеобязательная система правил поведения, выраженных в законодательных актах, принимаемых и санкционированных государством. В субъективном – это право конкретного лица, которое выбирает для себя форму поведения в рамках закона.

Признаки права:

1. Право есть результат правотворческой деятельности соответствующих органов государства.

2. Право имеет общеобязательный характер для всех граждан и распространяется на всю территорию государства.

3. Исполнение норм права обеспечивается и гарантируется государством с помощью официальных форм принуждения.

4. Право является инструментом государственного аппарата, позволяющим ему исполнять свои властные полномочия.

5. Право обладает свойством нормативности, т.е. может быть выражено только в письменной форме в специально предназначенных для этого официальных документах, исходящих от уполномоченных государством органов печати.

Функции права:

1. регулятивная. Заключается в упорядочении общественных отношений.

2. охранительная. Заключается в пресечении и предотвращении противоправного поведения.

3. воспитательная. Заключается в информировании о неблагоприятных последствиях, которые могут наступить в результате нарушения норм права.

Международное право – это особая правовая система, состоящая из договорных и обычных норм и принципов, не входящих в какую-либо национальную систему права конкретного государства и не включающих нормы национального права. Международное право делится на публичное и частное. В слово «международное» применительно к международному публичному и международному частному праву вкладывается различный смысл. Международное публичное право является международным в том смысле, что оно устанавливает правоотношения между государствами, а международное частное право – что оно устанавливает правоотношения между лицами, принадлежащими к различным государствам, правоотношения, выходящие за рамки отдельной правовой системы и требующие выяснения, какой закон к ним применяется.

Виды источников международного частного права:

1. международные договора. Например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам, заключённая 22.01.1993 г. между государствами – членами СНГ. Обновление этого вида нормы осуществляется в двух направлениях: во-первых, путем заключения новых договоров и, во-вторых, путем внесения изменений и дополнений специальными протоколами.

2. внутреннее законодательство. В России и в других странах СНГ, в отличии, например, от Австрии, Польши, Швейцарии, не принимался специальный закон по вопросам международного частного права, а есть несколько законодательных актов, содержащих нормы в области международного частного права. Число таких норм в последнее время возросло. Важнейшим из них является Конституция РФ.

3. судебная и арбитражная практика. В нашей стране система судебных прецедентов не является источником права, т. к. суд не создает правовых норм. Источником права в РФ является закон. В то же время для толкования норм в процессе их применения значение судебной и арбитражной практики несомненно велико.

4.обычаи делового оборота. Это правила, сложившиеся давно и постоянно применяющиеся, но нигде не зафиксированные. В нашей стране они применяются.

Система права – это собирательная категория, отражающая всю правовую организацию и жизнедеятельность общества и государства. Это понятие стоит в ряду таких как «политическая система», «экономическая система» и т.п. Между правом и системой права существует связь, но они не совпадают. Правовая система является совокупностью внутренне согласованных и взаимосвязанных юридических средств, с помощью которых государство оказывает воздействие и регулирование общественных отношений. Право лишь часть системы, ядро и нормативная база.

Одним из критериев деления системы права на отрасли права является отличие общественных отношений друг от друга по содержанию, конкретным целям и задачам. В свою очередь отрасли права различаются по предмету правового регулирования. Это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права. Предмет регулирования является главным объективным основанием для распределения правовых норм по отраслям права.

Выделяют следующие основные виды норм:

по содержанию - материальные и процессуальные;

по по методу воздействия на общественные отношения (характеру предписаний) - запрещающие, разрешающие, управомочивающие, обязывающие;

по степени властности - императивные и диспозитивные, рекомендательные и поощрительные.

по предмету, т.е. по отраслевой принадлежности - конституциональное, гражданское, семейное, уголовное и т.д.;

по времени действия - постоянные и временные.

Содержание норм права выражается в статьях. Совокупность статей, сгруппированных по определённым принципам, представляет собой нормативно-правовой акт. Норма права и нормативно-правовой акт, соответственно, соотносятся как содержание и форма. Норма права – это правило поведения, а нормативно-правовой акт – это форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Способы изложения норм права:

1.прямой – в норме содержится подробная характеристика правил поведения, указываются все обстоятельства, при которых можно совершать те или иные действия, даётся полный перечень мер воздействия за неисполнение этой нормы.

2.отсылочный – содержание статьи полностью не раскрывается, а дается ссылка на другие статьи, конкретизирующие её требования.

3. бланкетный – статья представляет собой как бы незаполненный бланк, который заполняется при обращении к другим нормативным актам.

Источник права – это форма выражения воли государства. Основным источником права в РФ являются нормативно-правовые акты. Это официальный документ, который содержит юридические нормы и создаётся в результате правотворческой деятельности государства. Нормативно-правовые акты следует отличать от актов применения норм права и от индивидуально-правовых актов. В последних не содержится правил поведения, они являются актами одноразового и кратковременного действия и носят строго адресный характер. Акты применения норм права имеют исключительно повелительный характер, в необходимых случаях исполнение требований обеспечивается принудительно, и издаются в строго установленной форме.

По юридической силе нормативно-правовые акты делятся на две группы: законы и подзаконные акты. В теории государства и права под юридической силой понимают как обязательность нормативного правового акта вообще, так и его приоритет перед другими актами или подчиненность им. При этом акты меньшей юридической силы столь же обязательны для исполнения, как и акты высшей юридической силы (законы), если они изданы в соответствии с актами вышестоящих органов и компетенцией органа, издавшего акт.

Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или через референдум, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Виды законов:

1. основный - Конституция

2. федеральные конституционные законы

3. федеральные законы

4. законы субъектов РФ

Подзаконные акты – это нормативно-правовые акты, изданные на основании и во исполнение законов. Его отличительными чертами является отсутствие нормы, т. е. предписания, и уточнение порядка применения уже существующей нормы закона с учетом специфики различных слоев населения, территориальных особенностей и индивидуальных интересов. По юридической силе подзаконные акты подразделяются на:

указы и распоряжения Президента;

постановления Правительства;

приказы, инструкции, положения федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств);

решения, распоряжения, постановления органов государственной власти субъектов РФ (губернатора и правительства Саратовской области);

нормативные акты муниципальных органов власти;

локальные нормативные акты (внутриорганизационные акты).

Нормативно-правовые акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.

Действие во времени обусловлено вступлением нормативно-правового акта в силу и утратой силы. Законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после официального опубликования, если ими самими не установлен другой порядок вступления их в силу. Закон обратной силы не имеет. Придание ему обратной силы возможно в 2 случаях:

если в самом законе об этом сказано;

если он смягчает или устраняет ответственность.

Закон вступает в силу с момента подписания в условиях ЧС. Население в таком случае немедленно информируется через средства массовой информации. Такой закон должен быть опубликован не позднее чем через два дня после подписания. Ссылаться на него можно только после его опубликования.

Нормативные акты Президента и Правительства РФ вступают в силу через семь дней после их опубликования, если ими самими не установлен другой порядок вступления их в силу.

Ведомственные подзаконные акты (инструкции, рекомендации) вступают в силу через четырнадцать дней после их опубликования, если ими самими не установлен другой порядок вступления их в силу. Кроме того, чтобы стать источником права эти акты должны пройти регистрацию в Минюсте РФ.

Нормативно-правовые акты утрачивают силу:

1. по истечении срока действия

2. в результате аброгации:

а) в связи с изданием другого нормативно-правового акта, изменяющего ранее действующий (фактическая отмена)

б) в связи с изданием другого нормативно-правового акта, отменяющего ранее действующий (прямая отмена)

Действие в пространстве определяется территорией, на которую распространяются юрисдикция нормативно-правовых актов. В территориальное пространство государства входят: земная поверхность, недра, внутреннее водное пространство, внешнее водное пространство (территориальное море – 12 морских миль), воздушное пространство в пределах государственных границ. В экстерриториальное пространство входят: посольства, консульства и торговые представительства РФ за рубежом; военные корабли в открытом море и портах иностранных государств; все другие корабли (торговые, пассажирские) только в открытом море; салоны и кабины летательных аппаратов на земле и в воздухе.

Действие по кругу лиц распространяется на всех граждан России, граждан (подданных) иностранных государств, лиц без гражданства (апатридов), государственные и муниципальные органы власти. Исключение составляют лица, находящиеся под защитой дипломатической неприкосновенности.

Правоотношение. Понятие и структура. Правосубъектность. Юридические факты.

Правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. Структура правоотношения (SOS):

а) субъекты;

б) объекты;

в) субъективные права и обязанности участников.

Cубъектами правоотношения являются физические и юридические лица, государство, субъекты государства и органы местного самоуправления. Объектом правоотношения является область общественных отношений, представляющая в конкретной ситуации интерес для участников. Последний элемент составляет его содержание. Субъективные права - это мера дозволенного поведения субъекта правоотношения. В рамках этой меры субъекты правоотношений обладают потенциальными возможностями пользования предоставленным им объемом прав. Набор прав, которыми обладает субъект правоотношения, называют правомочиями. Правомочия подразделяются на три группы:

1. Правомочие требования - возможность требовать от обязанной стороны исполнения возложенных на нее обязанностей.

2. Правомочие на собственные действия - возможность самостоятельно совершать те или иные юридически значимые действия.

3. Правомочие на защиту - возможность обращения в судебные органы с целью восстановления нарушенного субъективного права и с требованием применения государственно-принудительных мер к нарушителям.

Не обязательно, чтобы все эти три правомочия присутствовали в одном правоотношении. В одном будет правомочие требования, в другом - правомочие на защиту.

Субъективные обязанности - мера должного поведения субъекта правоотношения. Сущность субъективной обязанности заключается в необходимости совершить определенные действия или в необходимости воздержаться от совершения каких-либо действий.

Существуют два типа обязанностей:

1. Обязанности пассивного типа. Возникают из запретов и означают юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы управомоченной стороны или государства.

2. Обязанности активного типа. Состоят в побуждении совершения общественно полезных действий. Обычно содержат требование совершить действие по передаче имущества или совершения каких-либо работ, оказания услуг и т. д. Для обязанной стороны они означают необходимость действовать в интересах управомоченной стороны, так как обеспечиваются мерами принуждения или санкциями за неисполнение.

Поэтому гражданское правоотношение можно рассматривать как юридическую связь равноправных, независимых субъектов имущественных и некоторых личных неимущественных отношений, выражающуюся в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-правовых мер принуждения имущественного характера.

Основаниями возникновения правоотношения являются

свойство правосубъектности

юридические факты.

Правосубъектность состоит из правоспособности и дееспособности. Первое – это свойство субъекта иметь права и нести обязанности. Второе – реализовывать своими действиями права и обязанности, нести, при необходимости, имущественную ответственность, предвидеть и оценивать последствия своих действий.

Юридические факты – это обстоятельства реальной действительности, конкретные жизненные ситуации, с которыми закон связал возникновение, изменение либо прекращение определенных прав и обязанностей. Они подразделяются на события и действия. Первые происходят независимо от воли человека, но в населенной местности, и тем самым вызывают определенные правовые последствия. Например, стихийные бедствия привели к исчезновению человека.

Юридический факт – действие совершается осознанно, по воле человека, и может быть правомерным (поступки и акты) и неправомерным (это правонарушения).

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!