Подготовительное заседание XII Конференции европейских конституционных судов
(Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2000. № 4. с. 86)
19—22 октября 2000 г. в Брюсселе (Бельгия) прошло подготовительное заседание к XII конференции европейских конституционных судов. В его работе приняли участие Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь Г. Василевич и судья Конституционного Суда Р. Филипчик.
В настоящее время в состав Конференции европейских конституционных судов (как организационной структуры) входит абсолютное большинство конституционных судов Европы.
Автору этих строк была предоставлена возможность выступить с кратким докладом о деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь. Участники заседания были проинформированы о наиболее важных решениях Конституционного Суда, которые существенно влияют на совершенствование правовой системы. В частности, было обращено внимание на следующее.
Конституционный Суд Республики Беларусь при принятии своих решений исходит из положений международных правовых документов: Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Мы также ориентируемся на правовые стандарты Совета Европы, установленные Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. При выработке правовой позиции тщательно изучается судебная практика Европейского Суда по правам человека и конституционных судов европейских государств, которая учитывается при принятии решений.
|
|
|
Многие решения Конституционного Суда Республики Беларусь за последний период были направлены на обеспечение права каждого на защиту прав и свобод судом, который должен быть компетентным, независимым и беспристрастным.
Конституционный Суд посредством принятия своих решений добился снятия существовавших ранее ограничений обжалования в суд. Граждане получили право на обжалование в суд административного задержания, личного досмотра, досмотра вещей, изъятия вещей и документов. Конституционный Суд признал также необходимым наличие права на судебное обжалование постановления о прекращении уголовного дела. В этом заинтересованы прежде всего граждане, особенно если дело прекращено по нереабилитирующим основаниям. При этом снято ограничение в праве потерпевших на проверку в суде фактов, положенных в основу постановления о прекращении уголовного дела.
Признано недопустимым совмещение одним и тем же составом суда функции осуществления правосудия с функцией формулирования обвинения. По мнению Конституционного Суда, это противоречит принципам беспристрастности, состязательности и равенства сторон в процессе.
|
|
|
Исходя из положения, что никто не должен принуждаться к даче показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников, в другом решении Конституционный Суд сделал вывод, что свидетели, являющиеся близкими родственниками или членами семьи лица, совершившего преступление, имеют право, но не обязаны давать показания в отношении подозреваемых, обвиняемых или подсудимых.
Решением Конституционного Суда определено, что при расследовании преступлений, в том числе в исключительных случаях, содержание под стражей до суда должно быть ограничено определенным сроком. Это проблема многих стран. Благодаря данному решению в законодательстве появилась норма о том, чтосодержание под стражей допускается только с письменного постановления суда. Установлен максимальный срок — два года. Ранее эти сроки значительно превышались.
Основываясь на конституционном праве каждого на свободу совести, вынесено решение, суть которого сводится к признанию конституционного права на замену по религиозным убеждениям воинской службы альтернативной. При этом мы руководствовались как нормами Конституции Республики Беларусь, так и практикой Европейского суда по правам человека, а также принятыми ранее решениями Европейской комиссии по правам человека.
|
|
|
С целью обеспечения верховенства Конституции признана неконституционной норма об административной ответственности должностных лиц за прием на работу граждан, не имеющих прописки в соответствующем районе, населенном пункте. Кто знаком с законодательством бывшего СССР и республик, ранее входивших в его состав, знает, насколько это серьезная проблема, существенно ограничивающая права граждан, развитие рыночных отношений. Конституционный Суд подтвердил право на свободное заключение трудовых договоров, право нанимателей — принимать работников с учетом их способностей, образования и профессиональной подготовки. Это способствует более полной реализации гражданами права на свободу передвижения и выбор места жительства.
В целях обеспечения равенства государства и граждан как субъектов правоотношений Конституционным Судом признано неправомерным ограничение ответственности государства перед налогоплательщикамиза применение со стороны налоговых органов необоснованно взысканных платежей и финансовых санкций. Конституционный Суд постановил, что если государством необоснованно взысканы платежи в бюджет с субъектов хозяйствования, то их возврат должен осуществляться в таких размерах, которые полностью компенсировали бы ущерб. На основе другого решения Конституционного Суда в связи с причинением ущерба неправомерными действиями налоговых органов предпринимателям возвращены незаконно взысканные суммы налога на добавленную стоимость, поскольку налоговые органы превысили свои полномочия и своим решением необоснованно увеличили базу налогообложения.
|
|
|
Ряд принятых Конституционным Судом решений касается применения признанных международным правом и закрепленных в Конституции Республики Беларусь демократических норм в отношении лиц, совершивших преступления.
В частности, Конституционный Суд признал неконституционной норму Уголовного кодекса, реализация которой нарушала равный подход к применению обратной силы принятого более мягкого уголовного закона к осужденным, в отношении которых обвинительные приговоры не вступили в законную силу, с одной стороны, а с другой – к осужденным, отбывающим наказание по вступившим в законную силу приговорам. На основании этого решения в Беларуси пересмотрено около десяти тысяч уголовных дел в сторону смягчения наказания. Освобождено от наказания около трех с половиной тысяч осужденных.
Многие наши решения посвящены вопросам получения гражданами квалифицированной юридической помощи.
В Беларуси в последние три года Конституционным Судом проведены четыре международные научно-практические, ряд республиканских конференций и семинаров по вопросам конституционализма.
По итогам дискуссии Конференцией признаны большие усилия Конституционного Суда Республики Беларусь по укреплению правого государства и защите прав и свобод граждан и выражена поддержка Конституционному Суду в его деятельности.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!