Особое производство - бесспорное производство, так как в нем нет спора о субъективном праве.
Если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в исковом порядке.
В то же время в большинстве дел особого производства присутствует спор о факте, предметом которого является правовое событие или действие, устанавливаемое судом. Несогласие между заявителем и заинтересованными лицами относительно наличия или отсутствия юридических фактов– не означает наличие спора о самом субъективном праве.
Определить границу между спором о факте и спором о праве практически очень сложно. Суду целесообразно опрашивать заявителя и заинтересованных лиц, намерены ли они оспаривать в судебном порядке права, вытекающие из устанавливаемых в особом производстве фактов и обстоятельств, и возможно ли, по их мнению, рассмотрение дела в порядке особого производства.
Спора о праве нет - следовательно здесь нет сторон с противоположными материально-правовыми требованиями (истца и ответчика), третьих лиц, однако имеется заявитель и могут быть заинтересованные лица.
Дела особого производства возбуждаются по заявлению. Заявление - одностороннее, так как в нем не выдвигаются материально-правовые требований к кому-либо, а указываются лишь просьба заявителя к суду и лица, заинтересованные, по мнению заявителя, в исходе дела. Если заявитель не знает, кто заинтересован - суд сам это устанавливает.
|
|
|
Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством.
Две группы особенностей:
- имеющие общее значение и применяемые при рассмотрении всех дел особого производства;
- специальные, закрепленные в гл. 28 - 38 ГПК РФ, применительно к отдельным категориям дел.
Первая группа.
Специфическое действие функциональных принципов гражданского процесса.
Принцип состязательности в делах особого производства имеет свое собственное содержание, выражающееся в сотрудничестве суда и заявителя (заинтересованных лиц) в разработке фактического процессуального материала с учетом мнения каждого из участников процесса с правом суда собирать доказательства по своей инициативе в целях выяснения действительных правоотношений заявителя и заинтересованных лиц.
В силу отсутствия иска и материально-правовых требований сторон у заявителя и заинтересованных лиц нет прав, вытекающих из принципа диспозитивности в исковом производстве: признать иск или отказаться от иска, изменить его основание или предмет, увеличить или уменьшить размер исковых требований, нет возможности заключить равнозначное по содержанию с исковым производством мировое соглашение.
|
|
|
Неприменимы также положения обеспечении иска, о заочном производстве, а также правила ст. 137 ГПК РФ.
К особому производству согласно ст. 262 ГПК РФ относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке;
|
|
|
ий или изменений в записи актов гражданского состояния;
10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11) о восстановлении утраченного судебного производства.
Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
Функции ОП:
1. Контрольная. Это правозащитная функция, суд контролирует действия врачей с тем, чтобы все возможности, которыми располагают врачи, не превратились в средства ограничения свободы и т.д. Вопрос о принудительной психиатрической госпитализации требует ознакомления с ПКС по делу Штукатурова.
2. Всякая ли деятельность суда является правосудной? Или правосудие – только конфликтная деятельность суда? А деятельность бесконфликтная является правосудием? Особое производство – правосудие или нет? Исключительной прерогативой судебной власти является правосудие, но особое производство им не является, с этими функциями могут справиться и административные органы. Усыновление – функция суда по созданию субъективных прав. Что значит создать субъективное право? Из чего возникнет правоотношение между усыновлённым и усыновителем? Из судебного решения. До судебного решения есть законный интерес, потребность стать усыновителем, абстрактная способность. Превратится ли эта способность в правоотношение – неизвестно. По делам о признании прав на бесхозяйную вещь – также правопорождающая функция суда.
|
|
|
3. Правовосполнительная (фактовосполнительная) функция. Самая типичная категория дел особого производства. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Ст.265 ГПК. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Суд восполнит недостающие документы юридического состава. Документа нет, но факт был, а раз был, то породил субъективное право. Однако пока мы не установим факт, мы не обнаружим право. Эту ситуацию надо отличать от двух предыдущих, когда право возникало из решения суда. Здесь право уже есть, но решением суда оно подтверждается, без такого решения оно не м.б. осуществлено, мы создаём условия для реализации объективно существующего права. Суд сделает всё, чтобы это право можно было осуществить.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 526; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!