Виды и система предупреждения преступлений в контексте криминологических школ.
Система предупреждения преступности состоит из следующих элементов:
· объектов предупреждения (совокупность криминогенных факторов, порождающих преступность (причины и условия), все общество в целом, отдельные группы населения, а также лица, склонные к совершению преступлений, совершившие преступление) и
· субъектов предупредительной деятельности (органы, учреждения, организации и лица, участвующие в процессе предупреждения преступности), которые подразделяются на:
o специализированные, к которым относятся государственные органы и негосударственные организации различных уровней, должностные лица, целенаправленно осуществляющие борьбу с преступностью, а также органы, основной задачей деятельности которых является предупреждение преступности (суд, МВД России, ФСКН России, Прокуратура России, Следственный Комитет РФ, ФТС России, ФСИН России и др.);
o относительно специализированные — органы, для которых функция по профилактике преступности является факультативной (Федеральное собрание РФ, ФНС России и др.)
o не специализированные — совокупность органов, учреждений, организаций, граждан, в функции которых борьба с преступностью не входит. Деятельность по предупреждению преступности они осуществляют в связи с выполнением своих основных функций (образовательные, медицинские учреждения).
В зависимости от уровня осуществления полномочий, вертикальной структуры, все субъекты подразделяют на:
|
|
· федеральные;
· региональные;
· местные.
Совокупность разработанных мер по противодействию преступности составляет целостную систему, направленную на устранение криминогенных факторов и пресечение преступной деятельности. В соответствии с различными критериями выделяются следующие классификации мер.
В зависимости от направленности меры противодействия преступности подразделяются на:
· общие — направленные на решение глобальных политических, социально-экономических, духовно-нравственных проблем. Эти меры не направлены на непосредственную борьбу с преступностью, но в силу своей масштабности, проведения в общегосударственных границах оказывают влияние на эту сферу деятельности;
· специальные — непосредственно направленные на борьбу с преступностью.
В зависимости от сферы применения меры могут подразделяться на:
· политические (стабильность, борьба с коррупцией ипр.);
· экономические (повышение уровня жизни населения, уменьшение степени разрыва между бедными и богатыми, понижение уровня безработицы, стабилизация экономики и т.д.);
· социальные (понижение уровня социального напряжения в обществе, уменьшение уровня алкоголизации и наркомании и т.д.);
|
|
· правовые (разработка необходимой нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность по профилактике преступлений, устранение противоречий в законодательстве и т.д.);
· организационные (устранение противоречий в деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью, образование эффективных органов управления и т.д.);
· нравственно-психологические (устранение правового нигилизма, формирование положительной социальной ориентации и т.д.) и др.
В зависимости от уровня применения предупредительных
Мер выделяется:
· федеральный уровень;
· региональный уровень;
· местный уровень.
В зависимости от объекта применения мер предупреждения, выделяются меры, направленные на устранение причин и условий преступности, порождающих:
· преступность в целом;
· отдельные виды преступлений;
· конкретные преступления.
В зависимости от характера профилактического воздействия выделяются:
· меры принуждения;
· меры убеждения.
Программирование и планирование мероприятий по предупреждению преступности.
Программирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений - это деятельность по разработке и реализации соответствующих целевых, комплексных программ, в которых определяется система (комплекс) мер борьбы с преступностью, предупреждения преступлений посредством указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма реализации соответствующих мер, их ресурсного обеспечения, а также показателей ожидаемых результатов.
|
|
Программирование осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления на основе анализа государственной и ведомственной статистической отчетности, результатов криминологических исследований, криминологических экспертиз и мониторинга, опросов общественного мнения населения, материалов деятельности правоохранительных органов.
Субъекты разработки и принятия программ осуществляют их финансирование, ресурсное и кадровое обеспечение, контроль за их реализацией.
Программы борьбы с преступностью и предупреждения преступлений имеют достаточно сложное содержание, охватывающее: обоснование необходимости решения проблемы путем реализации соответствующей программы; цели, задачи, сроки и этапы ее реализации; систему программных мероприятий; меры финансового, материально-технического, кадрового обеспечения; объем и источники такого обеспечения.
|
|
Криминологическое планирование - это целенаправленный процесс выработки плана, в котором на основе целей и задач в сфере борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, информационного, организационного, методического и ресурсного обеспечения на определенный период времени. Планирование осуществляется на разных уровнях и реализуется в комплексных планах профилактики правонарушений, а также в ведомственных планах правоохранительных органов применительно к их задачам и функциям.
Методика планирования предполагает совокупность аналитического, прогностического этапов подготовки планов и этапа разработки конкретного планового решения, включающего цели, систему мер, время их выполнения, перечень исполнителей и т.п.
Важной составной частью таких планов являются мероприятия по борьбе с преступностью. Обоснованно составленный план должен соответствовать прогнозируемой структуре преступности и отвечать условиям рационального распределения имеющихся сил и средств. В качестве основы планирования целесообразно избирать наиболее неблагоприятный вариант прогноза, с тем чтобы при всех условиях добиться положительного конечного результата. В любом случае в разделах этих планов должны предусматриваться меры по борьбе с насильственными, корыстными, корыстно-насильственными преступлениями, преступностью среди несовершеннолетних и рецидивной преступностью. Главное здесь не только правильно оценить криминогенную обстановку, но и предусмотреть в качестве резерва меры, способные обеспечить нормальное развитие событий в случае наступления неблагоприятных изменений.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!