В4. Финансовая система государства и ее состав.
Финансовая система государства (ФС)— это совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует 1) образованию, 2) распределению или 3) использованию соответствующих денежных фондов.
В финансовой системе выделяют 2 элемента: 1) экономический; 2) институциональный.
Экономический элемент: ФС образована совокупностью финансово-правовых институтов, т.е. групп отношений, обладающих однородными признаками: 1) Бюджетная система; 2) Гос. внебюджетные фонды;
3) Государственный кредит; 4) Фонды страхования; 5) Финансы предприятий.
Институциональный элемент: ФС означает, что в ФС входит совокупность гос. органов осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность государства.
Бюджетная система: В соответствии со ст. 133 Конституции включает: 1) республиканский бюджет; 2) местный бюджет.
Республиканский бюджет – это главный централизованный фонд денежных средств государства, через который перераспределяется большая часть национального дохода.
Местный бюджет – являются самостоятельными. Они формируются за счет закрепленных за ними налогов, а также по средствам отчислений из вышестоящих бюджетов. Входят так же бюджетные фонды, например фонд национального развития – формируется за счет высоко рентабельных предприятий, инновационные фонды.
Государственные внебюджетные фонды: Формируются с целью расходования их средств по целевому назначению на социальные услуги населению, стимулирование инфраструктуры, а также расходуются на цели обеспечения отдельных отраслей экономики дополнительными ресурсами.
|
|
|
Самый крупный – фонд соц. защиты населения. Он формируется Мин труда и соц. защиты РБ, его средства расходуются на выплату пенсий, пособий, и др. подобные платежи.
Основной НА регламентирующий формирование фонда – Указ Президента РБ от 16 января 2009 №40 «О фонде социальной защиты населения».
Фонд гражданской авиации – формируется в соответствии с Указом Президента от 23 октября 2003 №465. Средства фонда используются на 1) приобретение новых воздушных судов, 2) обучение персонала их эксплуатации, 3) поддержание эксплуатационной годности аэропортов и аэродромов.
Фонд Департамента исполнения наказаний МВД – Формируется Указ Президента от 2 июня 2006 №373. Создается в целях 1) развития производственной базы, 2) производственных предприятий, 3) исправительных учреждений и 4) лечебно-трудовых профилакториев подчиненных департаменту.
Фонды страхования: Страхование – отношение по защите имущественных интересов лиц при наступлении страховых случаев за счет страховых резервов формируемых страховщиками из уплачиваемых страховых взносов (указ президента №513).
|
|
|
ФС классификация по объектам: 1) страхование личное; 2) страхование имущественное; 3) страхование экономических рисков; 4) страхование ответственности.
В РБ страхование бывает: 1) обязательным; 2) добровольным.
Государственный кредит: Как звено ФС представляет собой форму кредитных отношений между гос-вом и ЮЛ и ФЛ, при которых гос-во выступает заемщикомденежных средств.
Основной целью Гос Кредита является покрытие дефицита бюджета.
Государство размещает: 1) государственные ценные бумаги; 2) государственные краткосрочные и долгосрочные облигации и 3) привлекает временно свободные средства ЮЛ и ФЛ для финансирования бюджетного дефицита.
Финансы предприятий:– совокупность экономических отношений связанных с формирование и использованием фондов денежных средств и накоплений предприятий, а так же с формированием, распределением и использованием этих фондов и накоплений.
Считается что Фин. Предприятий это основа Фин. Системы, поскольку они создают ВВП, формируют финансовые ресурсы.
В ст. 132 Конституции закрепляет основы финансово-кредитной системы.
в финансово-кредитную систему входят: 1) Бюджетная система, 2) банковская система, 3) финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
|
|
|
В5. Понятие, предмет и метод финансового права.
Предмет любой отрасли права составляют общественные отношения, регулируемые нормами этой отрасли права.
Предмет ФП – это общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства.
Особенности: 1) Властный характер отношений – обязательный участник – государство; 2) Имущественные отношения; 3) Направлены на образование, распределение, использование денежных фондов.
Виды отношений, входящих в предмет ФП: 1) Бюджетные; 2) Налоговые; 3) Отношения по формированию и использованию внебюджетных фондов; 4) По денежному обращению; 5) Валютному регулированию; 6) По внутреннему и внешнему государственному долгу.
Метод ФП – метод властных предписаний.
Характеризуется: 1) Императивный – субъекты ФП не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и устанавливать их содержание. Они осуществляют свое полномочия только в рамках, установленных финансовым законодательством. 2) Предписания являются односторонне-властными (одна сторона - государственный орган – обладает основным объемом прав, в то время как др. сторона не обладает властными полномочиями). 3) Предписания исходят преимущественно от уполномоченных финансово-кредитных органов – имеет место межотраслевое управление.
|
|
|
ФП может использовать в качестве дополнительного метода - диспозитивный метод.
Однако этот метод не является определяющим и при возникновении финансовых правоотношений договорного типа имеют место специфические особенности – государство диктует условия договора и может изменять их по своему усмотрению.
Особенности предмета и метода позволяют дать определение – ФП это самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения в процессе финансовой деятельности государства.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 227; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!