Обращение с опасными материалами
Роланд Ньюхауз
АО «Товарищество Томпкинса», г. Роли, штат Северная Каролина
Проблема опасных отходов будет стоять перед США и в двадцать первом веке. В нашей стране в настоящее время прилагаются огромные усилия для смягчения последствий от производства опасных отходов и избавления от них. Это наследие больше чем векового промышленного развития. На протяжении большей части этого периода, общим принципом избавления от отходов было "с глаз долой – из сердца вон". В большой степени, поверхность Земли использовалась как место для избавления от отходов — иногда обдуманно, часто даже без намека на мысль. Раньше или позже, просачивающиеся грунтовые воды возвращают загрязнение обратно в биосферу, что часто оказывает воздействие на жизнь людей. Так как грунтовые воды движутся медленно, часто проходят десятилетия прежде чем общество осознает, что загрязнение существует.
Обращение с опасными отходами – это важная часть ведения бизнеса в США. В соответствии с данными Управления по охране окружающей среды, уголовные и гражданские штрафы, наложенные этим агентством, превысили $135 миллионов за 1992 финансовый год. Это рекордное число в большой части было обусловлено $22 миллионами штрафа, наложенного за разлив нефти на Exxon Valdez. Эти суммы охватывают все необходимые действия, включая обращение с опасными отходами.
Организации, думающие о будущем, должны быть хорошо осведомлены о текущих законах, постановлениях и технологиях, которые относятся к этой части их бизнеса.
|
|
|
Законы и постановления об опасных отходах
В 1976 Конгресс принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов. Первоначальные регулирующие усилия со стороны Управления по охране окружающей среды, начиная с 1980, были направлены на компании, производящие больше 1000 килограммов (2200 фунтов) опасных отходов a месяц. 8 ноября 1984 Президент Рейган подписал закон, расширяющий сферу действия Закона о сохранении и восстановлении ресурсов. По новому закону, компании, производящие больше 100 килограммов (220 фунтов) в месяц опасных отходов, находятся под контролем Управления по охране окружающей среды и агентств штатов. В некоторых штатах этот порог может быть меньше, или даже нулевым. Такой объем отходов заполняет половину 55-галлонной бочки. Сейчас, в соответствии с законом, небольшой бизнес должен присоединиться к общенациональным усилиям по обеспечению безопасного и эффективного обращения с опасными отходами.
Основные даты в сфере регулирования опасных отходов
1965 - Закон об утилизации твердых отходов,
1972 - Закон о контроле за загрязнением воды (охватывает промышленные сбросы в реки, озера, океаны и предоставляет денежные средства для очистки опасных отходов и разлива нефти на судоходных путях),
|
|
|
1972 - Закон о защите, исследованиях и неприкосновенности морей (охватывает слив/сжигание на океанах),
1973 - Президентский Совет по качеству окружающей среды обращает внимание на угрозу со стороны неправильной утилизации,
1 – Закон о безопасной питьевой воде (регулирует подземное закачивание отходов),
2 – Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах — принят в 1948, пересмотрен в 1975 и 1978,
1. – Закон о транспортировке опасных материалов (охватывает упаковку и отгрузку),
2. - Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (первый комплексный закон об утилизации опасных отходов),
1976 - Закон об обращении с токсичными веществами (регулирует производство, распределение и использование токсичных химикатов, включая утилизацию полихлорированных бифенилов),
1. - Закон о чистом воздухе (установил стандарты выбросов опасных загрязнителей),
2. - Закон о всесторонней защите окружающей среды, компенсациях и ответственности при ее загрязнении — предоставляет $1,6 миллиарда в помощь штатам по очистке заброшенных объектов с отходами.
|
|
|
В добавление к вышеуказанным законам происходят постоянные изменения в постановлениях, с которыми организации должны быть знакомы. Вот несколько из них:
38. От 1 октября 1993, любой работник компании, работающий с опасными материалами и который потенциально может попасть под воздействие этих материалов, должен пройти общее и специальное обучение по работе с ними. Это обучение описывается в HM 126F (49 Свод федеральных постановлений, Часть 172, Подраздел H) и предназначено для обучения работников тому, как узнавать и выявлять опасные материалы, выполнить свои конкретные функции и знать действия на случай ЧП.
39. Программы регистрации опасных материалов от 1 июля 1995. Любое лицо, перевозящее или предлагающее транспортировку определенных опасных материалов, должно подать регистрационное заявление и заплатить $300 Министерству транспорта до 1 июля 1995 или до начала указанной деятельности.
40. Май 1994, Управление по охране окружающей среды издало требования к ливневым стокам для компаний, в соответствии со Стандартной промышленной классификацией. Компании, которые избавляются от загрязняющих веществ, должны обеспечить их безопасное удаление. Большинство операций по транспортировке охватываются этими требованиями, так что и оптовые базы или склады компании подпадают под эти требования из-за своих взаимосвязей с транспортировкой.
|
|
|
41. Управление по охране окружающей среды опубликовало окончательные правила (58 «Федеральный регистр» 8658), от 16 февраля 1993, допуская больше гибкости в использовании альтернативных технологий очистки отходов как части проекта по исправлению объекта. Перечень правил о корректирующих действиях был подписан уходящим в отставку руководителем Управления по охране окружающей среды Вильямом К. Рейли.
Что делает отходы опасными?
Всякая человеческая деятельность производит отходы, но не все отходы опасны. Отходы опасны, если:
42.Содержат токсичные химикаты, ♦ Бурно реагируют с водой или воздухом,
43.Являются источником пожароопасности, ♦ Вырабатывают токсичные газы,
44.Коррозийные или едкие, ♦ С биологическими вирусами,
45.Могут взрываться, ♦ Радиоактивны.
Важно знать, какие отходы являются опасными. Обычно легко сказать, если что-то ржавеет, взрывается или горит, но принять решение о том, что является токсичным, может быть гораздо труднее. В Таблице 15.1 предлагаются некоторые характеристики и описание опасных отходов.
| Характеристика | Описание |
| Воспламеняемость | Отходы, способные стать причиной пожара во время обычной транспортировки или горящие так сильно, что это создает опасность (точка возгорания ниже 140˚F или 60˚С). |
| Коррозионная активность | Водянистые отходы с pH меньше чем 2 или больше чем 12.5, или корродирующие сталь со скоростью больше чем 0,25 дюйма в год. |
| Химическая активность | Отходы, которые из-за своей крайней нестабильности и тенденции бурно реагировать или взрываться, представляют проблему на всех стадиях процесса обращения с отходами. |
| Процедуры выявления токсичности | Отходы, которые после определенной процедуры выщелачивания, содержат определенные параметры в сточных водах в концентрации в 100 раз больше, чем определено национальными стандартами питьевой воды. |
Таблица 15.1 Характеристики опасных отходов
Можно легко заметить, что самые обычные вещи, которые часто хранятся под раковиной на кухне или в гараже, могут легко классифицироваться как опасные отходы. Большинство опасных отходов – это побочные продукты отрасли. Производство краски, бумаги и пестицидов создает легковоспламеняющиеся растворители или токсичные химикаты. Очищение металлов, гальванопокрытие, изготовление лекарств и дубление кожи производит каустическую соду, коррозийные или ядовитые химикаты. Текстильные фабрики, химические заводы и нефтеочистительные заводы производят токсичные отходы. Америка "промышленный гигант" – это неизбежно Америка "производитель опасных отходов".
Сколько отходов производится? Управление по охране окружающей среды США подсчитало, что американская промышленность производит 150 миллионов тонн опасных отходов ежегодно. Большинство из них в жидкой форме, и эти отходы занимают 40 миллиардов галлонов. Чтобы сделать это количество нагляднее, представим, что все 40 миллиардов галлонов помещены в стандартные 55 галлонные бочки и расположены вплотную дно к днищу, тогда они бы сформировали линию длиной в 400000 миль, которая бы обогнула Землю 16 раз. Это чудовищно много.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 214; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!