Формы и механизм экологической ответственности.
Экологическая ответственность – обязанность претерпевать неблагоприятные последствия, вызванные нарушением норм взаимодействия общества и природы.
Формы экологической ответственности:
1) экономическая ответственность – материальная заинтересованность загрязнителя в уменьшении вредного воздействия на окружающую среду, возникает по факту причинения вреда (обязательные платежи предприятий за нормативные и сверхнормативные сбросы и выбросы загрязняющих веществ, возмещение потерь производства при изъятии земельных участков или ограничении в пользовании, взимание платы за использование в промышленности),
2) юридическая ответственность порождается неправомерными действиями и регулируется нормами уголовного, административного, гражданского, трудового законодательства, наступает по факту совершения нарушения.
Дисциплинарной ответственности подлежат работники юридического лица, за совершенные ими при исполнении своих трудовых обязанностей экологические нарушения.
Административная ответственность наступает за такие экологические правонарушения, которые образуют состав конкретного административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда и включает в себя как реальный ущерб, так и упущенную выгоду.
Уголовная ответственность установлена за совершение экологических преступлений, предусмотренных УК РФ.
|
|
|
Понятие и функции экологической ответственности.
Экологическая ответственность – это отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом по применению к нарушителю соответствующего взыскания.
Функции экологической ответственности:
1) Стимулирующая функция – направлена на соблюдение норм экологического права и выполнение экологических предписаний,
2) Компенсационная функция – направлена на возмещение потерь в природной среде и сохранение здоровья человека,
3) Превентивная функция – направлена на обеспечение, предупреждение новых правонарушений,
4) Карательная функция – заключается в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Административная ответственность за экологические правонарушения – вид юридической ответственности, наиболее часто встречающий в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
|
|
|
Административная ответственность выражается в применении компетентным органом государства мер административного взыскания за совершение экологического правонарушения. Данная ответственность устанавливается и регулируется Кодексом об Административных правонарушениях РФ.
Глава 8 КоАП РФ перечисляет административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования:
1) несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов ст. 8.1. КоАП,
2) нарушение законодательства об экологической экспертизе ст. 8.4. КоАП РФ,
3) сокрытие или искажение экологической информации ст. 8.5,
4) Порча земли ст.8.6.,
5) нарушение требований по рациональному использованию недр ст.8.10.,
6) множество иных составов.
Административная ответственность предусматривается как для физических лиц и юридических лиц, так и должностных лиц.
В рамках главы 8 за совершение правонарушений устанавливаются следующие административные взыскания: 1) предупреждение, 2) штраф, 3) конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, 4) лишение специального права, 5) приостановление деятельности.
|
|
|
Правовой статус Министерства природных ресурсов РФ.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, иных объектов, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Минприроды РФ организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров РФ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минприроды РФ.
Оно осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.
Минприроды РФ руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также положением о Минприроды РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
|
|
|
Минприроды осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами МСУ, общественными объединениями и иными организациями.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 1762; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!