Экологическое правонарушение: понятие, виды, состав.
Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние, нарушающее установленный природоохранительным, природоресурсным и иным законодательством экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, либо экологическим правам и интересам граждан и юридических лиц.
Виды экологических правонарушений:
1) по виду юридической ответственности – экологические преступление, административное правонарушение, дисциплинарный проступок и гражданско-правовое нарушение,
2) по объекту посягательства – земельные, водные, лесные, нарушение законодательство об охране животного мира, континентального шельфа,
3) по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами и юридическими лицами,
Состав экологического правонарушения:
1) объект – общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды в целом и отдельных её компонентов, регулируемых и охраняемых нормами права,
2) объективная сторона – выражение противоправного поведения, причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, причинная связь между деянием и последствиями,
3) субъективная сторона – наличие вины у субъекта правонарушения (умысел или неосторожность),
4) Субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение, способное нести ответственность (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, должные лица, юридические лица).
|
|
|
Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
В экологическом законодательстве общественные отношения, возникающие при причинении вреда природной среде, могут выражаться как в виде реальных потерь, так и в виде упущенной выгоде. Вред может быть как экологическим, так и экономическим (имущественным).
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно или по решению суда.
Определение размера вреда, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоде, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденных Правительством РФ или иными органами государственной власти.
Вред может быть возмещен: 1) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, в соответствие с проектом восстановительных работ (по решению суда),
|
|
|
2) в случае причинения вреда здоровью и имуществу граждан негативным воздействием в результате хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению в полном объеме,
3) возмещение убытков природопользователю
Прекращение права природопользования как вид ответственности за экологические правонарушения.
В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среду рассматриваются судом или арбитражным судом.
В соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях к юридическим лицам и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, за совершение административных правонарушений применяются: 1) предупреждение, 2) штраф, 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения, 4) конфискация орудия совершения и предмета правонарушения, 5) административное приостановление деятельности.
Однако экологическое законодательство не ограничивается этим и по отношению к природопользователям применяются специальные нормы ответственности.
Данные виды ответственности распространяются на специальных природопользователей – физических и юридических лиц, получивших разрешение или лицензию от уполномоченного органа, чаще всего данным органом и налагаются данные меры.
|
|
|
Основанием применения такой ответственности являются экологические правонарушения в области природопользования, то есть в нарушении условий, установленных лицензией или иным специальным разрешением, договором на специальное природопользование, а также причинении существенного вреда окружающей среде или угрозе такого причинения.
Так, например, право пользование недрами может быть досрочно прекращено, приостановлении или ограничено органами, предоставившими лицензию в случаях:
1) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии,
2) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами,
3) если пользователь недр в течение установленного лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах,
4) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недр,
5) не предоставление отчетности, предусмотренной законодательством РФ.
|
|
|
Экологические преступления.
Экологическое преступление – это уголовно наказуемое общественно опасное противоправное деяние, посягающее на природную среду, а также на разнообразные отношения по её охране и воспроизводству.
Перечень экологических преступлений изложен в 26 главе Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Состав экологического преступления: 1) объект – отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятного для человека и иных живых существ, природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.
2) объективная сторона выражается в действиях или бездействиях при нарушении установленных правил охраны окружающей среды, иными объектами экологического законодательства,
3) субъективная сторона – умышленное или неосторожное нарушение установленных правил применительно к наступившим или ещё не наступившим, но возможным последствиям,
4) субъект преступления – физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.
Экологические преступления делятся на: 1) общего характера (ст. 246, 247, 248, 253, 262 УК РФ), например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246),
2) специального характера (ст. 250 – загрязнение вод, ст. 251 – загрязнение атмосферы, ст.254 – порча земли, ст.258 – незаконная охота).
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 1498; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!