Тема 6.5 Способы проведения государственных закупок
Существует 4 способа проведения государственных закупок:
- Способ конкурса. Конкурс может проводиться с использованием двухэтапных процедур;
- Способ ценовых предложений;
- Способ из одного источника;
- Способ через товарные биржи;
- Способ аукциона.
При осуществлении государственных закупок способом конкурса товаров, работ, услуг, не являющихся однородными, организатор государственных закупок вправе организовать и провести единые государственные закупки указанным способом с обязательным разделением таких товаров, работ, услуг в конкурсной документации на лоты.
В свою очередь этот способ подразделяется на:
Ø Открытый конкурс;
Ø Закрытый конкурс.
Открытый конкурс - основной способ закупки товаров и работ для государственных нужд. Открытый конкурс наилучшим способом позволяет реализовать основные принципы государственных закупок: эффективность, гласность, конкуренция. В открытом конкурсе могут принимать участие любые поставщики.
В то же время существуют обстоятельства, не позволяющие провести открытый конкурс или значительно снижающие его эффективность:
- отсутствие конкуренции на сложившемся рынке (всего 3-5 поставщиков, которые могут поставить требуемую продукцию, и они известны заказчику);
- небольшая сумма закупки (расходы на организацию и проведение конкурса значительно превысят выигрыши от получения выгодных условий поставки);
|
|
|
- закупки продукции для нужд национальной обороны и национальной безопасности в части, составляющей государственную тайну (ограниченный круг поставщиков; требования к секретности закупки);
- срочные закупки (при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций).
В закрытом конкурсе принимают участие только специально приглашенные для этого поставщики.
Область применения закрытого конкурса:
- закупки продукции специального характера, которая производиться или распространяется относительно небольшим количеством поставщиков (обычно 3-5), или же небольшая группа поставщиков обладает специальными правами на производство или распространение закупаемой продукции;
- объем закупки относительно небольшой.
Осуществление закупки на закрытых конкурсах при закупках продукции специального характера в больших объемах требует согласования с уполномоченными на то органами государственной власти. Таким образом, независимый от государственного заказчика орган государственной власти, владеющий знаниями о ситуации на рынке, подтверждает, что реально существуют обстоятельства, требующие проведения закрытого конкурса.
Выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений применяется только в случае, если годовые объемы государственных закупок каких-либо однородных товаров, работ и услуг в стоимостном выражении не превышают двух тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством РК на соответствующий финансовый год. Заказчик запрашивает письменные ценовые предложения на закупаемые товары, работы и услуги не менее чем у двух не аффилиированных потенциальных поставщиков.
|
|
|
Государственные закупки способом из одного источника могут проводиться в случае, если:
· У заказчика, закупившего товары, работы, услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того же поставщика другие закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами;
· Государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися. Данное положение не распространяется на случай, когда государственные закупки способом конкурса были признаны недействительными в соответствии с законами Республики Казахстан;
· Имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса, либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках.
|
|
|
Способом из одного источника закупки могут проводиться когда, государственные закупки способом конкурса либо аукциона признаны несостоявшимися.
В отличие от закупок способом запроса ценовых предложений, при закупках через товарные биржи, осуществляется пред квалификационный отбор потенциальных поставщиков, что позволяет отсеивать недобросовестных поставщиков.
Осуществление государственных закупок товаров через товарную биржу снимает с Заказчика ответственность за правильность проведения закупочных процедур, устраняет замечания со стороны органов финансового контроля. Биржевые торги позволяют Заказчику освободить связанные с проведением государственных закупок товаров материальные, финансовые и трудовые ресурсы.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!