Принципы организации и функции платежной системы
Профессиональная образовательная организация- ассоциация
"Тульский техникум экономики, финансов и информатики"
Работа защищена
с оценкой
Преподаватель
_________ А. Н. Руднев
"__" декабря 2018 г.
Курсовая работа на тему :
"Банк России как оператор услуг платежной инфраструктуры"
Специальность: Банковское дело
МДК 01.01 "Организация безналичных расчетов"
Студентка Махиня Е.А.
Руководитель Руднев А.Н
Содержание
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1 Платежная система РФ.. 4
1.1 Понятие платежной системы и ее структура. 5
1.2 Принципы организации и функции платежной системы.. 12
1.3 Виды платежных систем и их характеристики. 16
Глава 2 Анализ развития платежной системы Банка России. 19
2.1 Анализ тенденций празвития платежной системы.. 19
2.2 Факторы, влияющие на развитие платежной системы.. 22
Глава 3 Пути совершенствования платежной системы.. 25
|
|
|
3.1 Риски в платежных системах. 25
3.2 Цели наблюдения и порядок проведения надзора Центральным банком в национальной платежной системе. 27
3.3 Проблемы и перспективы развития международных платежных систем в России 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 36
ВВЕДЕНИЕ
Эффективность функционирования финансовых рынков и банковского сектора экономики во многом зависит от действующей в стране платежной системы. Критериями платежной системы, оптимально отвечающей потребностям экономики, является оперативность и скорость проведения платежей, степень автоматизации и надежность системы расчетов, а также уровень риска банковских операций.
Актуальность темы работы определяется необходимостью углубленного изучения платежной системы страны для дальнейшего ее совершенствования и прогнозирования ее развития.
Главной целью рассматриваемой темы в теоретической части является рассмотрение особенностей функционирования платежной системы на современном этапе.
Создание быстродействующей и безопасной платежной системы позволяет расширить возможности кредитных организаций по маневрированию денежными ресурсами и тем самым минимизировать риски, связанные с технологией проведения межбанковских расчетов.
|
|
|
Основой функционирования платежной системы являются услуги, предоставляемые банками своим клиентам, и сама инфраструктура банковской системы (центральный банк, коммерческие банки, клиринговые учреждения и т.д.).
За последние десятилетия в банковских сферах России и развитых стран мира произошли значительные изменения в связи с появлением новых видов банковских услуг и технологий. Автоматизация привела к специализации платежных систем, произошло разделение их на системы перевода крупных и малых сумм платежей.
Почти в каждой стране имеется хотя бы одна электронная межбанковская система крупных денежных переводов (брутто-расчеты), обеспечивающая проведение окончательных расчетов по межбанковским и оптовым платежам в течение одного дня.
Объектом исследования является современная платежная система.
Предметом исследования выступают различные формы расчетов.
В курсовой работе особое внимание было уделено решению следующих задач:
Обоснованию объективной необходимости формирования национальной платежной системы;
Исследованию возможностей совершенствования платежной системы;
|
|
|
Анализу различных форм расчетов.
Методологической основой исследования данного курсового проекта являются диалектический метод, системный анализ, теоретические исследования в сфере платежной системы.
Главной целью при выполнении практической части является углубление знаний по данной дисциплине, а также проведение самостоятельно финансовых расчетов.
В процессе написания курсового проекта использовались обусловленные конкретными целями и задачами экономические, экономико-математические, статистические, логические и другие методы изучения, обработки и обобщения информации.
Глава 1 Платежная система РФ
Понятие платежной системы и ее структура
В денежных системах, где функции денег как средства обращения и средства платежа выполняют полноценные металлические монеты, проблемы создания и регулирования платежной системы не возникает.Передача полноценных денег от продавца к покупателю, от кредитора к должнику означает факт окончательного совершения платежа и погашения долга.
При использовании же бумажных и кредитных денег появляется потребность в разработке особых правил их обращения и процедур передачи, которые должны обеспечивать однозначное признание всеми участниками расчетов факта совершения платежа и погашения долга. Формируется особая система передачи платежной информации.
|
|
|
Значение этих правил, процедур, а также систем существенно возрастает при переходе к применению безналичных расчетов и электронных денег. В каждой стране в рамках финансовой системы создается самостоятельная платежная система. С развитием международного обмена возникают международные платежные системы, обеспечивающие проведение платежей между участниками международных рынков, находящимися в разных станах.
Платежная система - это совокупность правил, договорных отношений, технологий, методик расчета, внутренних и внешних нормативных актов, которые позволяют всем участникам производить финансовые операции и расчеты друг с другом.
Рассмотрим согласно данному определению каждую составляющую платежной системы. С позиции системности все элементы последней должны находиться во взаимодействии, только в этом случае может быть достигнута эффективность ее функционирования.
Эффективность платежной системы - это своевременность и надежность передачи и учета платежных ресурсов, выделяемых на проведение платежей. При эффективном функционировании платежной системы существенно сокращаются операционные издержки, появляется возможность для лучшего управления ликвидностью и в банках, и на предприятиях. Различные сбои, непреднамеренные или неожиданные задержки в платежах существенно подрывают доверие к платежной системе, экономические агенты начинают сомневаться в том, будут ли вообще произведены платежи.
Все это приводит к возрастанию риска, а тем самым и повышению издержек участников платежной системы и к платежному кризису. Об этом наглядно свидетельствуют кризисы 1994 и 1998 гг. в России, когда неплатежи клиентов влекли за собой неплатежи коммерческих банков.
Задачи и функции платежной системы. Основными задачами, стоящими перед платежной системой, являются следующие:
1 Бесперебойность, безопасность и эффективность функционирования;
2 Надежность и прочность, гарантирующие отсутствие срывов или полного выхода из строя системы платежей;
3 Эффективность, обеспечивающая быстрый, экономный и точный выход потока операций;
4 Справедливый подход, например требование участия в платежной системе лиц, отвечающих необходимым квалификационным критериям.
Основной функцией любой платежной системы является обеспечение динамики и устойчивости хозяйственного оборота. Наличие эффективной платежной системы способствует осуществлению контроля за денежно-кредитной сферой, помогает банкам активно управлять ликвидностью, снижая тем самым потребность в крупных и избыточных резервах.
В результате этого упрощается процесс составления денежно-кредитной программы и ускоряется осуществление операций в области финансовой политики.
Элементы платежной системы. К ним относятся следующие:
1 Институты, предоставляющие услуги по осуществлению денежных переводов и погашению долговых обязательств;
2 Финансовые инструменты и коммуникационные системы, обеспечивающие перевод денежных средств между экономическими агентами;
3 Контрактные соглашения, регулирующие порядок безналичных расчетов.
4 Элементы платежной системы тесно взаимосвязаны между собой, их взаимодействие осуществляется по определенным правилам, закрепленным в нормативно-правовых актах государства и международных соглашениях.
Работа платежной системы России в целом построена согласно Федеральному закону «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 №161, на основе которых разработаны правила ее функционирования. Они являются едиными для любой системы и определяют совокупность процедур, которые необходимы для функционирования платежной системы и осуществления переводов денежных средств от одних экономических агентов к другим. К процедурам платежной системы относятя установленные формы проведения безналичных расчетов, стандарты платежных документов,а так же различые средства передачи информации (линии связи, программное и техническое обеспечения).
Основными участниками платежной системы являются:
1. Центральный банк
2. Коммерческие банки
3. Небанковские кредитные организации, включая клиринговые и расчетные центры.
Они выступают в качестве институтов, предоставляющих услуги по осуществлению денежных переводов и погашению долговых обязательств. Обеспечение бесперебойности расчетов возлагается непосредственно на центральный банк государства.
Работа платежной системы тесно связана с реализацией основной цели деятельности центрального банка - обеспечением стабильности банковской системы.
При этом центральный банк может выступать в качестве:
1. Пользователя платежной системы, т. е. осуществлять свои собственные операции;
2. Участника платежной системы, т. е. совершать или получать платежи от имени своих клиентов;
3. Лица, предоставляющего платежные услуги;
4. Защитника государственных интересов, т. е. выполнять функцию «регулировщика» платежной системы, осуществляя надзор за ее участниками и устанавливая общие правила их работы.
К компетенции центральных банков, как правило, относится управление рисками платежных систем. Центральный банк контролирует риск ликвидности, кредитный и системный риски в платежной системе, осуществляет регулирование ликвидности ее участников, в том числе на основе функции кредитора последней инстанции, выступает как оператор платежной системы.
Управление рисками со стороны центрального банка заключается:
1. Применении превентивных мер к коммерческим банкам, находящимся в затруднительном положении;
2. Контролировании деятельности кредитных организаций в сфере осуществления расчетов;
3. Разработке правовых норм, обеспечивающих регулирование расчетов между экономическими агентами;
4. Создании и реализации соответствующих форм защиты каналов передачи информации с платежными инструкциями и обращающихся платежных инструментов.
Отсутствие должного внимания к любому из рисков и способов управления им может привести к очень серьезным последствиям, выражающимся в дестабилизации расчетов в регионе или стране в целом, вызывая кризис платежной системы. Для снижения рисков платежных систем важно соблюдать определенные принципы их построения.
Организация межбанковских расчетов в России. В настоящее время в РФ существует параллельно несколько систем межбанковских расчетов, которые могут рассматриваться как основной инструмент используемой в расчетных системах технологии проведения платежей.
1. Платежная система Банка России, при которой межбанковские расчеты осуществляются в централизованном порядке - через его расчетную сеть. В соответствии с российским законодательством при получении лицензии на осуществление банковских операций каждый коммерческий банк открывает корреспондентский счет в Банке России. На нем хранятся свободные денежные резервы коммерческого банка. Расчеты ведутся через расчетно-кассовые центры.
2. Системы межбанковских расчетов, основанные на установлении прямых корреспондентских отношений между коммерческими банками.
3. Клиринговые системы, в которых расчеты осуществляются независимыми клиринговыми центрами и расчетными палатами, т. е. небанковскими кредитными организациями. Между коммерческими банками и клиринговыми центрами устанавливаются корреспондентские отношения. Членами клиринговых центров, как правило, являются крупные банки, остальные банки могут осуществлять расчеты через банки-участники.
4. Внутрибанковские расчетные системы, с помощью которых осуществляются расчеты между головными конторами банков и их филиалами. Эти системы включают технические, телекоммуникационные средства и организационные мероприятия, обеспечивающие возможность проведения расчетных операций между подразделениями кредитной организации с использованием счетов межфилиальных расчетов (счета МФР). Последние представляют собой счета филиалов, открываемые на балансах головной организации для учета взаимных расчетов.
Платежная система Банка России носит централизованный характер
Остальные три относятся к децентрализованным системам.
Однако внутрибанковские расчеты имеют место и в централизованной системе, когда они осуществляются между подразделениями расчетной сети - ГРКЦ и РКЦ, а также на региональном и межрегиональном уровнях. Рассматривая все существующие в России системы, необходимо отметить, что только клиринговая система основана на нетто-расчетах.
В платежных системах могут применяться различные технологии расчетов. Во-первых, существуют технологии, основанные на бумажных носителях. Они используются и в централизованной и в децентрализованной системах межбанковских расчетов. Во-вторых, имеют место электронные расчеты. Центральный банк РФ подводит коммерческие банки к переходу на электронную форму расчетов, увеличивая тарифы по операциям на основе бумажной технологии.
Приложение А
При прямых корреспондентских отношениях между банками для осуществления большинства расчетных операций применяются технологии, основанные на электронных расчетах, посредством использования всевозможных средств банковских коммуникаций. В настоящее время хозяйствующими органами используются следующие основные виды платежных инструментов: платежные поручения, требования-поручения, аккредитивы, чеки и векселя.
Преобладающей формой расчетов являются платежные поручения.
Приложение Б
Система расчетов через расчетную сеть Банка России в настоящее время является преобладающей в нашей стране, однако через нее можно осуществлять расчеты только в национальной валюте. Поэтому все операции, связанные с расчетами в иностранной валюте, производятся посредством децентрализованной системы межбанковских расчетов в основном по прямым корреспондентским счетам кредитных организаций.
Для этого, как правило, применяют электронный способ, который позволяет коммерческим банкам ускорить расчеты между собой. Коммерческие банки на основе прямых корреспондентских отношений могут осуществлять также и межгосударственные расчеты через счета, открытые в коммерческих банках соответствующих государств.
Такое право предоставляется банкам, получившим генеральную, или расширенную, лицензию.
Приложение В, Приложение Г
Межгосударственные расчеты между банками России и банками Содружества Независимых Государств (СНГ) осуществляются в основном через открываемые друг у друга корреспондентские счета центральных (национальных) банков государств.
Принципы организации и функции платежной системы
Основным предназначением платёжной системы является обеспечение динамики и устойчивости хозяйственного оборота. Как любой экономический институт платёжная система выполняет следующие функции:
1 Обеспечение участников хозяйства необходимой информацией о той или иной сфере экономических отношений; Встраиваемые компьютеры, встраиваемый компьютер для транспорта
1 Введение общих правил поведения участников хозяйства при совершении ими операций в той или иной сфере экономических отношений;
2 Координация действий участников хозяйства при совершении ими операций в той или иной сфере экономических отношений;
3 Формирование совместимых ожиданий участников хозяйства при совершении ими операций в той или иной сфере экономических отношений;
4 Снижение затрат на получение участниками хозяйства информации о намерениях агента при совершении операций в той или иной сфере экономических отношений;
5 Контроль за функционированием участников хозяйства в той или иной сфере экономических отношений.
Для выделения основных функций, выполняемых платежной системой, необходимо разбить сферы их реализации на три направления.
Первое направление - это те функции, которые платежная система выполняет в сфере денежного обращения в экономике.
Второе направление - в области товарного оборота.
Третье - те функции, которые платежная система реализует в области обращения денежного капитала. Приложение Д
Применяемый подход способствует более детальному раскрытию сущности платежной системы.
Для того, чтобы платёжная система выполняла данные функции необходимо реализовать её основные принципы, к которым относятся следующие:
1 Обусловленность расчетов правовыми актами;
2 Поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей;
3 Наличие акцента (согласия) на платеж;
4 Срочность платежа согласно договору;
5 Взаимный контроль участников расчетов;
6 Имущественная ответственность участников.
Обусловленность расчетов правовыми актами предполагает, что рыночный оборот по существу представляет совокупность различных обязательственных отношений. Выполнение обязательств хозяйствующими субъектами обеспечивается благодаря платежной системе.
Центральный банк РФ является главным регулирующим органом платежной системы. На него возложено установление правил, сроков, стандартов осуществления расчетов и применяемых при этом документов, координация, регулирование и лицензирование организации расчетных, в том числе, и клиринговых систем.
Поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей - залог безусловного и своевременного выполнения обязательств. Обеспеченность платежей, т.е. наличие у плательщика ликвидных средств, которые могут быть использованы для погашения обязательств перед получателем. Различают два вида обеспеченности: оперативную (наличие достаточной для платежа суммы ликвидных средств первого класса - денежные средства) и перспективную (оценка платеже - и кредитоспособности плательщика).
Принцип наличия акцента реализуется применением соответствующего платежного инструмента (чека, простого векселя, платежного поручения), свидетельствующего о распоряжении владельца на списание средств, или специального акцепта документов, выписанных получателем средств (платежных требований, переводных векселей).
· Если денег на счете достаточно, чтобы удовлетворить все требования, предъявленные к счету, то списание средств осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента на списание (календарная очередность).
· Если же денег не достаточно, то списание происходит в очередности согласно Гражданскому Кодексу (ст.855). При недостатке средств для оплаты расчетных документов, банк, в редких случаях (если клиент первоклассный, а недостаток денег - явление краткосрочное) может предоставить кредит, т.е. оплатить документы за счет собственных ресурсов, а при поступлении денег на счет, взыскать эту сумму. Вместе с тем, законодательством предусмотрены случаи без акцептного списания средств в счет погашения недоимок по налогам и другим обязательным платежам
Принцип срочности платежа вытекает из самой сути рыночной экономики. Его несоблюдение ведет к нарушению кругооборота средств и, в конечном счете, к платежному кризису. Данный принцип в условиях экономического кризиса практически не выдерживается.
Важнейший принцип организации расчетов - контроль всех участников за правильностью соблюдения расчетов, положений о порядке их проведения. Он подразделяется на предварительный, текущий, и последующий; внутренний и внешний. Определенную роль в выполнении данного принципа играют банки. Выступая посредниками между продавцами и покупателями, налоговыми органами, населением, бюджетом и внебюджетными органами, они осуществляют тщательный контроль за правильностью расчетов и движением средств.
С принципом взаимного контроля участников расчетов тесно связан принцип их имущественной ответственности за соблюдение договорных условий. Суть его заключается в том, что нарушение договорных обязательств по расчетам влечет применение гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков, уплаты неустойки (штрафы, пени), а также иных мер ответственности. Надлежащий контроль позволяет предотвратить неисполнение обязательств как своих, так и со стороны контрагентов, а если оно наступило со стороны последних, то практически полностью возместить причиненные убытки и тем самым ослабить негативные последствия.
В случае несоблюдения указанных принципов существенно повышаются риски операционные (ошибка в оформлении расчетов), мошенничества (недобросовестность работника банка, которые знают номера счетов клиентов и могут этим воспользоваться в своих интересах), задержки платежа и Делькредере (Неплатежа).
Таким образом, при функционировании платежной системы чрезвычайно важно обеспечить своевременность и надежность передачи платежных ресурсов. При эффективном функционировании платежной системы существенно сокращаются операционные издержки, улучшается качество управления ликвидностью. Операционные сбои, задержки в платежах приводят к возрастанию рисков и повышению издержек участников платежной системы. Отсутствие внимания к рискам может привести к серьезным последствиям, выраженным в дестабилизации расчетов, вызывая платежный кризис. В таких условиях платёжная система не сможет выполнять возложенные на неё функции.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 7301; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!