Методики и инструментарий сбора первичной информации
Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Терешковой, д.6. ИНН 0323361332 ОГРН 1120327004390 Тел. 8-914-63-00-108. http://socexpert03.ru/ Утверждаю: Директор ______________ «___»______________ 2018г.
ОТЧЕТ
По итогам исследования по сбору и обобщению информации
О качестве условий оказания услуг организациями социального
Обслуживания, расположенными на территории Республики Бурятия,
В 2018 году
Улан-Удэ, 2018
Содержание
Введение……………………………………………………………..…………... 3
Глава 1. Программа исследования…………………………………………....4
Глава 2. Нормативно-правовое сопровождение исследования…………..40
Глава 3. Анализ показателей по группам и подгруппам………...………41
Глава 4. Анализ рейтингов и их сопоставление с нормативно установленными значениями оцениваемых параметров ………...…..…74
Глава 5. Замечания и предложения по совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания с учетом критериев независимой оценки качества ………………………………………………96
Заключение……………………………………………………………….……151
Введение
В настоящее время жизненно важными становятся знание «обобщенного мнения» конечного потребителя социальных услуг, в том числе и тех, которые оказываются учреждениями и организациями социальной сферы, умение гибко реагировать на все его требования. Иначе не может быть обеспечено качество предоставления социальных услуг вообще, повышен уровень практических возможностей организации, оказывающей социальные услуги населению, и ,прежде всего, таких его категорий, как одинокие престарелые, как дети и подростки, оставшиеся без попечения родителей, и другие категории граждан, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Крайне необходимо изучать возможности и эффективность различных форм и методов взаимосвязи получателей социальных услуг. Перспективным с этой точки зрения является применение такой формы обратной связи, как независимая оценка качества. Становление системы НОК предполагает развитие ее многоаспектности. Во-первых, активное вовлечение общественности в решение проблем, с которыми сталкивается социальное учреждение. Данный аспект обеспечивается работой Общественных советов, созданных при органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации и при муниципалитетах. Во-вторых, независимость оценки обеспечивается привлечением сторонних организаций в качестве операторов по сбору первичных данных, что явно отличает такую систему оценки качества работы социальных, образовательных, медицинских учреждений от той внутриоценочной системы, которую обеспечивают органы власти. Несомненно, это является большим преимуществом данного вида системы, поскольку оценка деятельности внутри системы не лишена известной субъективности.
|
|
|
|
|
|
Глава 1. Программа исследования
Термины и определения:
Выборка (вторичная совокупность) – часть объектов генеральной совокупности, отобранная с помощью специальных приемов для получения информации обо всей совокупности в целом
Выборочный метод – метод выборочного исследования, позволяющий делать заключения о характере распределения изучаемых признаков генеральной совокупности на основании рассмотрения некоторой ее части, называемой выборочной совокупностью или выборкой
Генеральная совокупность – совокупность всех возможных социальных объектов, которая подлежит изучению в пределах программы социологического исследования.
Гипотеза – это вероятностное предположение о причинах явления, взаимосвязях между изучаемыми социальными явлениями, структуре изучаемой проблемы, возможных подходах к решению социальных проблем.
Задачи социологического исследования – совокупность конкретных целевых установок, направленных на анализ и решения проблемы.
|
|
|
Метод анкетирования – психологический вербально-коммуникативный метод, заключающийся в осуществлении взаимодействия между интервьюером и опрашиваемыми посредством получения от субъекта ответов на заранее сформулированные вопросы.
Невключенное наблюдение – вид наблюдения, при котором исследователь находится вне изучаемого объекта.
Независимая оценка качества – оценочная процедура, которая направлена на получение сведений о деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, о получении информации о таких параметрах, как:
- открытость и доступность информации об организации;
- комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения;
- время ожидания предоставления социальной услуги;
- доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций;
- удовлетворенность качеством оказания услуг;
обсуждение полученных сведений в Общественных советах при органах исполнительной власти субъектов РФ с целью улучшения качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и принятия управленческих решений.
Объем выборки – число единиц наблюдения, составляющее выборочную совокупность
Объект социологического исследования – явление или процесс, на которое направлено социологическое исследование.
|
|
|
Потребительский эксперимент – вид эксперимента, под которым эксперт выступает в качестве потребителя услуг.
Программа исследования – документ, который организует и направляет в определенной последовательности исследовательскую деятельность, намечая пути ее осуществления.
Предварительный системный анализ объекта – это моделирование исследуемой проблемы, расчленение ее на элементы, детализация проблемной ситуации.
Репрезентативность – свойство выборочной совокупности воспроизводить параметры и значительные элементы генеральной совокупности.
Социальное исследование – система логически последовательных методологических, методических и организационно-практических процедур, связанных между собой единой целью: получить достоверные данные об изучаемом явлении или процессе для их последующего использования в практике социального управления
Цель социального исследования – это ожидаемый конечный результат (решение проблемы), который можно достигнуть только с помощью проведения исследования.
Программа разработана в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» (в редакции Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ).
Целью является проведение сбора и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Бурятия (далее – сбор и обобщение информации) в 2018 году и определение фактического уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания Республики Бурятия в соответствии с критериями и показателями оценки, установленными федеральным законодательством.
Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:
1) Проведение сбора и обобщение информации качества в соответствии с показателями, характеризующими общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, утвержденными приказом Минтруда России от 23 мая 2018 года № 317н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
2) Разработка методики сбора, обобщения и анализа информации для целей проведения независимой оценки качества. Согласование исследовательского инструментария с заказчиком.
3) Сбор, обобщение и анализ информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания, при этом исполнителем используется общедоступная информация об организациях социального обслуживания, размещаемая, в том числе, в форме открытых данных, а также специально организованные эксперименты и наблюдения в организации социального обслуживания.
4) Разработка и согласование графика очного анкетирования организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.
5) Сбор первичных данных и их обработка в соответствии с разработанными и согласованными методами, предоставление результатов заказчику.
6) Проведение анкетирования (опросов) о качестве оказания услуг.
7) Соблюдение корректного поведения в отношении получателей социальных услуг и работников организаций социального обслуживания при сборе информации и проведении социологических опросов.
8) Сбор статистических данных.
9) Проведение независимого выборочного контроля исполнителей, осуществляющих сбор первичной информации.
10) Формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм предоставления информации.
11) Предоставление обобщенной информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания в общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия (далее соответственно – общественный совет, министерство) в виде обработанных полученных данных и заполненных сводных таблиц для осуществления независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, презентации и размещения данных на сайте bus.gov.ru.
12) Построение рейтинга организаций социального обслуживания по результатам независимой оценки качества.
13) Составление предварительных рекомендаций и предложений по улучшению качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Республики Бурятия.
Удовлетворенность получателей услуг учреждений социального обслуживания Республики Бурятия деятельностью учреждений социального обслуживания Республики Бурятия в целом, в том числе по критериям и показателям, фиксируется и описывается следующими частными показателями:
- открытостью, полнотой и доступностью информации о деятельности организации (учреждения), размещенной на информационных стендах в помещении организации (учреждения), на официальном сайте организации (учреждения);
- удовлетворенность комфортностью условий предоставления социальных услуг и доступностью их получения;
- удовлетворенность доступностью услуг для инвалидов;
- удовлетворенность промежутком времени ожидания предоставления социальной услуги;
- удовлетворенность доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения), обеспечивающих непосредственное оказание услуги;
- удовлетворенность доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения) при использовании дистанционных форм взаимодействия
- удовлетворенность организационными условиями оказания услуг;
- удовлетворенность в целом условиями оказания услуг в организации (учреждении).
Для стандартизации прямых оценок населения используется система вторичных расчетных показателей.
Для частных показателей удовлетворенности деятельностью учреждений социального обслуживания Республики Бурятия в целом, а также показателя информационной открытости учреждений социального обслуживания Республики Бурятия в целом будут рассчитаны частные показатели «индекс удовлетворенности» (Кyi). Каждый индекс определяется как сумма положительных (отрицательных) ответов на вопрос об удовлетворенности. Показатели изменяются по шкале от -100 до +100,что трактуется следующим образом:
Кyi = 0 - показывает, что в общественном мнении получателей социальных услуг практически отсутствуют устоявшиеся оценки удовлетворительности деятельностью учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю.
Кyi = 0> - в общественном мнении получателей социальных услуг преобладают оценки, говорящие об удовлетворительности деятельностью учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю. Чем выше значение – тем выше оценка удовлетворительности, тем больше число людей удовлетворено деятельностью учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю. Кyi, равное 100 – говорит о том, что получатели социальных услуг полностью удовлетворены деятельностью учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю.
Кyi = <0 – в общественном мнении получателей социальных услуг преобладают оценки, говорящие о том, что они не удовлетворены деятельностью учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю. Чем ниже значение показателя, тем больше число людей отметило не удовлетворено практическими результатами работы учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю. Кyi = -100 – говорит о том, что подавляющее большинство получателей социальных услуг не удовлетворено деятельностью учреждения социального обслуживания Республики Бурятия в целом по конкретному показателю.
Методики и инструментарий сбора первичной информации
Процедура проведения исследования по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания включает четыре последовательных этапа:
1) организационный этап;
2) подготовительный этап;
3) основной этап;
4) аналитический этап.
Организационный этап
На организационном этапе Общественный совет определяет:
- перечень организаций социального обслуживания для проведения независимой оценки и формирования рейтингов в текущем периоде;
- показатели качества работы организаций социального обслуживания;
- методы сбора первичной информации и уточнение требований к методикам их применения.
Перечень организаций социального обслуживания формируются в соответствии с реестрами поставщиков социальных услуг с учетом:
- типов организаций (организации стационарного, полустационарного (нестационарного) социального обслуживания и организации надомного социального обслуживания);
- видов организаций, определенных в субъекте Российской Федерации;
- видов социальных услуг, оказываемых организациями социального обслуживания в субъекте Российской Федерации;
- категорий получателей социальных услуг.
Исходя из технического задания в текущем, 2018 году, общественным советом при Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия определены следующие учреждения социального обслуживания.
Перечень организаций, в отношении которых проводится сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг в 2018 году
| № п/п | Наименование учреждения |
| 1 | ГУСО РБ «Бичурский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Адрес: ул. Соломенникова,8 с. Бичура, Бичурский район, Республика Бурятия |
| 2 | ГУСО РБ «Курумканский центр социальной помощи семье и детям» Адрес:ул. Балдакова,45 «г», Курумканский р-н,с.Курумкан Республика Бурятия |
| 3 | ГУСО РБ «Кабанский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Адрес: Ленина, 39 с.Кабанск, Республика Бурятия |
| 4 | ГУСО РБ «Селенгинский центр социальной помощи семье и детям» Адрес: ул. Карла Маркса, 11 Селенгинский р-н г. Гусиноозерск |
| 5 | ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Ровесник Адрес: Республика Бурятия, 670045, Верхняя Березовка,22 |
| 6 | ГБУСО РБ «Республиканский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Шульца,40 г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, |
| 7 | ГБУСО РБ «Закаменский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Ленина, 9а ,г. Закаменск, Республика Бурятия |
| 8 | ГБУСО РБ «Прибайкальский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: 16 квартал, д. 3 с. Турунтаево, |
| 9 | ГБУСО РБ «Хоринский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Октябрьская,7 Хоринский р-н с.Санномыск |
| 10 | ГБУСО РБ «Тарбагатайский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Лощенкова,1 Тарбагатайский р-н |
| 11 | ГБУСО РБ «Окинский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Ухэригская, 1, с.Саяны, Окинский р-н, |
| 12 | ГБУСО РБ «Клюевский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Победы, 4 с.Клюевка, Кабанский р-н |
| 13 | ГБУСО РБ «Джидинский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Баяр» Адрес: ул. Яковлева,40 с. Нижний Бургалтай, Джидинский р-н |
| 14 | ГБУСО РБ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» г. Северобайкальск Адрес: ул. Даванская, 29, г.Северобайкальск |
| 15 | ГБУСО РБ «Северобайкальский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: ул. Победы,13 п. Нижнеангарск Северобайкальский р-н |
| 16 | ГБУСО РБ «Заиграевкий социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» Адрес: пер. Верховской, 1 с. Новая Брянь, Заиграевский р-н |
| 17 | ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Малышок» Адрес: 670009, г. Улан-Удэ, ул. Комарова, 14 |
| 18 | ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» Адрес: Баргузинский район, с.Баргузин, ул.Очирова, 17 |
| 19 | ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Добрый» Адрес: Кяхтинский район, Субуктуй, Республика Бурятия, 671840 |
| 20 | ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» Адрес: 671454, РБ, Кижингинский район, с.Новокижингинск, мкр.д.42 |
| 21 | ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Радуга» Адрес: Джидинский район с. Оер, ул. Центральная,5 |
| 22 | ООО «Добрые руки» Адрес: Республика Бурятия, Улан-Удэ, Бабушкина, 14 а , оф. 20 |
| 23 | ООО «Забота» Адрес: Республика Бурятия, Улан-Удэ, Бабушкина, 14 а , оф. 20 |
Основные методы, используемые в исследовании: количественные, статистические, в том числе анализ линейных распределений, корреляционный анализ.
Необходимое и достаточное количество респондентов определено с учетом того, что опрос проводится в целевых группах – клиентов государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги. При определении объема и структуры выборки учтены репрезентативность результатов опроса по количеству граждан, получающих услуги в государственных учреждениях социального обслуживания. Расчет выборки производится, исходя из формы обслуживания – стационарной и полустационарной.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 335; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!