Характеристики социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года в разрезе сценариев
Инерционный сценарий
Оценка индикаторов социально-экономического развития инерционного сценария развития г. Красноярска до 2030 г. показывает, что возможности экономического роста и изменение уровня и качества жизни будут ограничены:
· незначительный рост физических объемов производства в основных отраслях промышленности, строительстве, оптовой и розничной торговле
и других отраслях. Так, рост объема отгруженной продукции по Разделу Е ОКВЭД в сопоставимых ценах (2017 год) составит 8 %;
· сохранение низких темпов роста реальной заработной платы в большинстве отраслей промышленного производства и сферы услуг;
· незначительный рост налоговых поступлений в бюджет города.
При реализации данного сценария основой экономического развития г. Красноярска до 2030 г. останутся традиционные виды деятельности,
а именно: обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство и другие. Согласно данному сценарию на период до 2030 г. сохранится низкая инвестиционная активность предприятий, благодаря чему доля износа основных производственных фондов в основных отраслях производства увеличится
до 60-65%. Отсутствие достаточных средств на модернизацию производства, низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий приведут
к тому, что в 2019 г. рост физических объемов производства будет таким же как в 2018 г. и, только, начиная с 2020-2022 гг., будет наблюдаться его небольшой прирост.
|
|
|
Рисунок 15 - Динамика изменения выпуска продукции, физического объема промышленного производства и доходов бюджета в разрезе сценариев, % (2016 г. – 100%)
При сохранении сложившихся тенденций развития экономики г. Красноярска на период до 2030 г. не произойдет существенного повышения уровня жизни населения, ухудшатся условия ведения бизнеса
и общая экономическая ситуация, что приведет к потере основных конкурентных преимуществ города. Это означает, что данный сценарий
не может рассматриваться в качестве целевого варианта реализации стратегии социально-экономического развития г. Красноярска до 2030 г.
Рисунок 16 - Темпы роста отгруженной продукции
Базовый сценарий
В условиях базового сценария экономической основой развития города будут как традиционные отрасли экономики, так и новые направления экономической деятельности, в том числе в сфере услуг, в таких отраслях как спорт, туризм, образование и наука, здравоохранение, финансы, инжиниринговый консалтинг и девелопмент, управление недвижимостью. Согласно данному сценарию развития к 2030 г. доля реального сектора экономики в производстве товаров относительно сократится, при этом, относительно и абсолютно вырастет доля сферы услуг. Значимый вклад
в развитие будут вносить предприятия малого и среднего бизнеса.
|
|
|
Рисунок 17 - Динамика изменения выпуска продукции, численности занятых
и производительности труда в разрезе сценариев, % (2016 г – 100 %)
Данный сценарий развития предполагает рост инвестиционной
и инновационной активности, что позволит увеличить темпы модернизации предприятий. Это найдет выражение в заметном увеличении объемов производства.
Благодаря активизации экономической деятельности, появлению новых предприятий, росту активности малого и среднего бизнеса, заметно вырастут доходы бюджета. Благодаря положительным изменениям в экономике, заметно улучшится социальное положение горожан. Так, вырастут реальные доходы, уменьшится социальное расслоение населения по доходам. Увеличится рождаемость, что приведет к естественному росту населения. Улучшится качество жизни, которое скажется на продолжительности жизни, уменьшении заболеваемости и смертности.
Для перехода от инерционного сценария развития г. Красноярска
к базовому необходимо:
· обеспечить структурную перестройку экономики за счет развития предприятий, ориентированных на создание продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе за счет развития производства пищевой, легкой промышленности, развития машиностроения, создания комплекса предприятий по сервисному обслуживанию предприятий нефтехимической и газовой промышленности, увеличения производства строительных материалов, химической и нефтехимической продукции;
|
|
|
· создать благоприятные условия для развития предприятий малого
и среднего бизнеса. Разработать систему мер, обеспечивающих инфраструктурную, финансовую, правовую помощь субъектам малого
и среднего предпринимательства;
· создать условия для улучшения инвестиционного климата. Увеличить инвестирование совместных проектов, реализуемых за счет частных инвесторов и средств бюджетов всех уровней;
· разработать программу по привлечению прямых инвестиций. Создать залоговый фонд, предусматривающий гарантии для отечественных
и иностранных инвесторов;
· усилить управление агломерационными процессами, которые должны быть направлены на создание общей транспортной, инженерной
и энергетической инфраструктуры и обеспечить синергетический эффект развития г. Красноярска.
|
|
|
На данном этапе экономического развития г. Красноярска, реализация базового сценария наиболее вероятна и в значительной мере отвечает ожиданиям достижения целей стратегических приоритетов. Однако
в реализации данного сценария использован далеко не весь потенциал экономического развития г. Красноярска.
Сценарий устойчивого роста
Оценка возможности развития с учетом максимального использования производственного, трудового, инвестиционного, научно-образовательного потенциала г. Красноярска в благоприятных условиях внешней среды рассмотрена в сценарии устойчивого роста.
Сценарий устойчивого роста предполагает, что негативные тенденции в развитии экономики страны и края будут преодолены.
Рисунок 18 - Динамика изменения численности занятых, заработной оплаты
и производительности труда в разрезе сценариев, % (2016 г – 100 %)
Согласно данному сценарию, г. Красноярск сохранит высокую конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. В результате, будут сохраняться значительные темпы прироста инвестиций. Инвестиционная привлекательность и высокая конкурентоспособность экономики города приведут к росту активности малого и среднего бизнеса,
в том числе в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью. Заметно увеличатся темпы роста производства продукции и услуг
и производительности труда. Рост производительности труда обусловит рост доходов населения, в первую очередь, оплату труда. Экономическая активность обуславливает рост доходов бюджета города.
Изменение пенсионного возраста увеличит категорию занятых горожан, которые обеспечат дополнительный рост валового муниципального продукта. При этом экономика будет обладать возможностями эффективно использовать дополнительный трудовой ресурс.
Режим санкций и контрсанкций между Россией и рядом мировых экономических лидеров будет максимально использован городом в части:
- развития производств в обрабатывающих видах деятельности (ослабление курса рубля как фактор повышения ценовой конкурентоспособности);
- роста объема оказываемых технологических услуг (импортозамещение в технологиях и сервисе в области добычи полезных ископаемых, обработки металлов).
Реализация данного сценария обеспечивает заметный рост качества жизни населения, улучшение комфортности проживания, создание условий для гармоничного развития личности.
Для перехода от базового к сценарию устойчивого роста развития города Красноярска на период до 2030 г. необходимо:
· ориентировать развитие промышленности на основе создания высокотехнологичных кластеров, обладающих конкурентными преимуществами на внутреннем и внешнем рынках;
· обеспечить условия для развития малого и среднего предпринимательства в отраслях, ориентированных на развитие человеческого капитала (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм и другие отрасли);
· разработать программу по развитию г. Красноярска как межрегионального промышленного, научного, делового, спортивного центра Сибири;
· обеспечить дополнительные условия роста качества жизни населения на основе критериев концепции «Умный город»;
· усилить требования по экологической безопасности производств города за счет газификации теплоснабжения, ужесточения контроля
за вредными выбросами предприятий, стимулирования использования экологически-чистых производственных технологий инновационного характера.
Анализ каждого из сценариев реализации стратегии социально-экономического развития г. Красноярска до 2030 г. показывает, что в их основу заложены различные подходы к возможному развитию событий. Сравнение трех сценариев показывает следующие отличия:
· в росте масштабов производства: по инерционному сценарию производство товаров и услуг вырастет немногим более чем на 8 %, по базовому на 65 %, по сценарию устойчивого роста – более чем в два раза;
· в росте промышленного производства: по инерционному сценарию индекс промышленного производства в 2030 г. составит 125,4 %, в базовом уже 147,6 %, а в сценарии устойчивого роста – 156 процентов;
· в росте производительности труда с 135,5 % в инерционном сценарии до 179,7 % по сценарию устойчивого роста;
· в увеличении заработной платы: по инерционному варианту прирост по экономике в целом составит 15 %, по базовому сценарию прирост в целом составит 51 %, а по сценарию устойчивого роста прирост в целом составит 93 %;
Рисунок 19 - Динамика изменения отдельных показателей в 2030 г. по сценариям развития, % (2016 г. – 100%)
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 262; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!