Недействительными в случае если: (например)

⇐ ПредыдущаяСтр 27 из 32Следующая ⇒

o нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, участников, участков референдума;

o по решению суда

признаются избирательной комиссией несостоявшимися в случае если: (например)

o количество принявших участие избирателей не добирает минимальный процент;

o в бюллетень были включены два кандидата и ни один не получил необходимое число голосов избирателей.

При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу. Именно с момента принесения присяги приступает к исполнению полномочий.

Срок полномочий - шесть лет, при этом одно и то же лицо не может быть избрано более двух сроков подряд.

Основаниями досрочного исполнения полномочий Президента РФ являются:

• смерть;

• отставка (то есть добровольный уход с поста, являющийся бесповоротным юридическим фактом);

• стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

• отрешение от должности.

В случае досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом РФ (равно как и тогда, когда Президент РФ свои обязанности выполнять не в состоянии), их временно исполняет Председатель Правительства РФ.

Процедура отрешения от должности Президента:

- Государственная дума, в количестве не менее 1/3, выдвигает обвинение Президенту РФ.

- Специальная комиссия Государственной Думы предоставляет заключение.

- Решение Государственной Думы, в количестве не менее 2/3, о выдвижение обвинения против Президента РФ.

- Заключение Верховного суда РФ о наличие в действиях Президента РФ признаков состава преступления.

- Заключение Конституционного Суда РФ о соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ.

- Решение Совета Федерации Федерального Собрания РФ, в количестве 2/3 голосов от общего числа членов, об отрешении Президента РФ от должности.

55. Конституционные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

Понятия «функция» и «полномочия» очень близки друг другу, но не тождественны.

Под функциями понимаются наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти.

Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Представительская функция (являясь главой суверенного государства, Президент без каких-либо дополнительных полномочий представляет Российскую Федерацию как в международных отношениях, так и внутри страны - в отношениях с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, различными институтами гражданского общества (например, политическими партиями и общественными объединениями);

Функция гаранта Конституции РФ:

Приносит присягу, назначение референдума (голосование по существенным вопросам государства), право на издание указов и распоряжений, не противоречащих К, право законодательной инициативы (во исполнение К.)

гарант прав и свобод человека и гражданина, (например, помилование)

суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации; (обеспечивает независимость и гос целостность государства)

обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти (причем органов государственной власти различных ветвей и уровней);

определение основных направлений внутренней и внешней политики государства (в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами).

Для реализации указанных функций Конституция РФ у Президента РФ достаточно широкие полномочиями:

1. полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением должностных лиц (назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; назначение по представлению Председателя Правительства РФ членов Правительства; принятие решения об отставке Правительства РФ);

2. полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти (назначение выборов депутатов Государственной Думы; обладание правом законодательной инициативы и т. д.);

3.в области внешней политики (ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации; назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях и др.);

4. в области обороны и безопасности (выполнение полномочий Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ; введение режимов военного положения (в соответствии с ФКЗ «О военном положении») или чрезвычайного положения (в соответствии с ФКЗ «О чрезвычайном положении») и т. п.);

5. в сфере правового регулирования статуса личности (решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища; осуществление помилования учреждение государственных наград, присвоение почетных званий).

56. Правовые акты Президента Российской Федерации.

Правовые акты Президента являются

1. указы;

2. распоряжения.

Указ — это правовой акт, относящийся к неопределенному кругу физических и юридических лиц, органов государства, организаций и, кроме того, действующий в долговременном плане. Указ может носить нормативный и правоприменительный характер, а значит, не иметь нормативного значения. Указы ненормативного значения издаются, например, о назначении того или иного лица на определенную должность.

Распоряжение — это акт индивидуального организационного характера.

Они обычно содержат конкретные поручения, задния, предписания частного характера. Распоряжения — это решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.

В случае несогласия с нормативным актом Президента РФ палаты Федерального Собрания, Правительство РФ, высшие судебные органы РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ могут сделать запрос Конституционному Суду РФ о соответствии этого акта Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ, который не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.

Указы и распоряжения Президента РФ - это подзаконные актами. Они не должны противоречить как Конституции РФ, так и федеральным законам.

Указы и распоряжения Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Публикуются в «Российской газете» и «Собрании законодательства РФ» в течение 10 дней после их подписания. Если эти акты носят нормативный характер, то они вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты вступают в силу со дня их подписания.

57. Органы при Президенте Российской Федерации.

Президент РФ в целях осуществления своих полномочий создает специальные органы, занимающиеся исполнением распоряжений и указов Президента РФ и осуществляющие специальные полномочия.

К ним в первую очередь относятся:

1) Администрация Президента РФ; (Указ «Об Администрации Президента Российской Федерации»)

2) Совет Безопасности РФ (Указ Президента РФ от 28 марта 1998 г. № 294 «Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации»)

3) Гос Совет (Указ Президента РФ О Государственном совете Российской Федерации)

Администрация Президента РФ – это государственный орган, он обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.

Структура Администрации Президента РФ:

Ø руководитель Администрации Президента РФ;

Ø замы. руководителя Администрации Президента РФ;

Ø помощники Президента РФ;

Ø пресс-секретарь Президента РФ;

Ø руководитель протокола Президента РФ;

Ø полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;

Ø советники Президента РФ;

Ø полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ; и т.д.

В структуру Администрации Президента РФ входят самостоятельные подразделения, которые в свою очередь подразделяются на департаменты.

Функции Администрации:

1) подготовка, согласование и представление Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента

2) обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ;

3) осуществление контроля над исполнением федеральных законов, указов, других решений Президента Российской Федерации;

4) обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями и общественными объединениями т д

Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития РФ, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

В структуру Совета Безопасности входят: 1) Секретарь Совета Безопасности РФ; 2) его замы

Президент РФ формирует в Совете Безопасности РФ аппарат Совета. Аппарат Совета Безопасности РФ входит в состав Администрации Президента РФ.

Государственный совет Российской Федерации является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Функции:

- содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения взаимодействия органов государственной власти;

- содействие Президенту РФ при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти;

- рассмотрение по предложению Президента РФ проектов федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение и т.д.

Государственный совет формируется в составе Председателя Государственного совета и членов Государственного совета.

Председателем Государственного совета является Президент РФ. Членами Государственного совета являются по должности высшие должностные лица субъектов РФ.

Заседания Государственного совета проводятся не реже одного раза в три месяца (Президиума - раз в месяц).

58. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: функции, структура, взаимоотношения палат.

Федеральное Собрание является парламентом РФ.

Парламент – это самостоятельный, постоянно действующий, высший общенациональный представительный орган государства, избираемый народом, выражающий его суверенную волю, главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти.

Функции:

1. Законодательная. Законотворческая функция состоит в разработке и принятии законов, регулирующих основные стороны жизни государства и общества

2. Контрольная. – действует принцип разделения властей, принцип сдержек и противовесов. (например, отрешение от должности президента, недоверие Правительству)

3. Кадровая функция

4. Организационная. Организация своей внутренней деятельности

5. Квази-судебная. (инициатива импичмента президента, амнистия)

6. Представительная. Совет Федерации - орган, представляющий интересы субъектов РФ. Государственная Дума - орган представительства всех граждан РФ.

Структура: имеет двухпалатную структуру и состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. Двухпалатная структура Федерального Собрания обладает рядом главных черт:

1) самостоятельность палат. Она проявляется в разграничении их функций, самостоятельном их осуществлении, отсутствии подчиненности палат, в собственной компетенции каждой из них, независимости во внутренней организации;

2) неодинаковая компетенция палат – к их ведению относятся в основном разные вопросы, а в законодательном процессе они имеют разные полномочия;

3) разный порядок формирования палат.

три основных формы взаимодействия палат парламента России:

1. Совместные собрания палат. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента России, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

2. Создание специальных органов. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату

3. Совместная деятельность палат в законодательном процессе (законодательная инициатива, дача заключений, создание специальных комиссий и т.д.). В соответствии с собственной компетенцией Совет Федерации и Государственная Дума участвуют в процедуре отрешения Президента России от должности.

Например, в случае отклонения закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Подобная комиссия создается по инициативе обеих палат.

59. Совет Федерации: состав и порядок формирования.

ü ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

ü Постановление СФ РФ «О регламенте»

Структура Совета Федерации включает в себя по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. +10 представителей от Президента

В настоящее время Конституция содержит список из 89 субъектов РФ. Следовательно, Совет Федерации должен насчитывать 178 членов.

Совет Федерации – это верхняя палата Федерального Собрания РФ, поэтому его главной функцией является одобрение (неодобрение) принятых Государственной Думой федеральных законов.

Состав:

1. Председатель (избираются и снимаются большинством голосов решения СФ)

2. Заместители (избираются и снимаются большинством голосов решения СФ)

3. Комитеты:

v По вопросам федерации,

v По вопросам экономики

v По вопросам безопасности и обороны

v По соц политике

Основной формой работы комитетов и комиссий являются заседания.

Другая форма работы комитетов - парламентские слушания. Они проводятся по вопросам, связанным с основными направлениями деятельности комитета, комиссии.

4. Комиссии (они ограничены сроком)

В Совете Федерации образована одна постоянная комиссия - Комиссия Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам. Ее основное назначение состоит в осуществлении контроля за соблюдением Регламента Совета Федерации.

Порядок формирования:

Членом Совета Федерации может быть:

o Гражданин

o 30 лет

o Постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта в теч 5 лет

Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ вносятся на рассмотрение этого органа его председателем. При этом группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов может внести альтернативные кандидатуры.

Решение об избрании представителя от законодательного (представительного) органа принимается тайным голосованием и оформляется постановлением указанного органа, а двухпалатного законодательного (представительного) органа — совместным постановлением обеих палат.

Решение должно быть принято в течение 1 месяца со дня 1 заседания.

Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляется указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Указ (постановление) в трехдневный срок направляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании законодательного (представительного) органа 2/3 от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя.

60. Внутреннее устройство Совета Федерации (должностные лица, Совет палаты, комитеты и комиссии).

К должностным лицам Совета Федерации относятся: Председатель, первый заместитель и заместители Председателя Совета Федерации, председатели и заместители председателей комитетов и комиссий Совета Федерации; полномочные представители Совета Федерации в Государственной Думе, Правительстве РФ, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, ЦИК РФ и т.д

Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации избираются из членов Совета Федерации. Кандидатуры на должность Председателя Совета Федерации предлагаются членами Совета Федерации, каждый из которых вправе предложить только одну кандидатуру.

Председатель Совета Федерации: созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные; формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, подписывает постановления Совета Федерации, осуществляет иные обширные полномочия, исчерпывающе перечисленные в Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Первый заместитель Председателя Совета Федерации замещает Председателя Совета Федерации в его отсутствие и выполняет сто поручения.

Заместители Председателя Совета Федерации в отсутствие Председателя и первого заместителя Председателя Совета Федерации по поручению Председателя Совета Федерации подписывают постановления палаты, издают распоряжения и выполняют другие подобные функции.

Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации могут быть освобождены от должности на основании решения Совета Федерации, принимаемого большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации

Постоянно действующим органом Совета Федерации является Совет палаты, в который входят: Председатель Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации.

К полномочиям Совета палаты относятся: подготовка вопросов на пленарные заседания, вопросы деятельности Совета Федерации.

Основной формой деятельности Совета палаты являются заседания, которые проводятся, как правило, в день, предшествующий дню заседания Совета Федерации.

Решения Совета палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Совет Федерации вправе отменить решение Совета палаты.

Аппарат палаты

Решают текущие организационные вопросы (например, время выступления сенаторов)

Совет Федерации образует комитеты Совета Федерации из числа членов палаты, которые являются постоянно действующими органами палаты. Комитеты (например):

 По вопросам федерации,

 По вопросам экономики

 По вопросам безопасности и обороны

 По соц политике

Основной формой работы комитетов и комиссий являются заседания. Заседания комитета, комиссии Совета Федерации, как правило, проводятся открыто. Возможны закрытые заседания. Заседание комитета, комиссии Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии.

Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя и заместителей Председателя Совета Федерации, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Член Совета Федерации может быть членом одного комитета и не более двух комиссий палаты.

Комиссии (они ограничены сроком)

Временные комиссии создаются Советом Федерации для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок.

61. Конституционные функции и полномочия Совета Федерации.

Функции:

1. Законодательная. Законотворческая функция состоит в разработке и принятии законов, регулирующих основные стороны жизни государства и общества

2. Контрольная. – действует принцип разделения властей, принцип сдержек и противовесов. (например, отрешение от должности президента, недоверие Правительству)

3. Кадровая функция

4. Организационная. Организация своей внутренней деятельности

5. Квази-судебная. (инициатива импичмента президента, амнистия)

6. Представительная. Совет Федерации - орган, представляющий интересы субъектов РФ.

Полномочия Совета Федерации

Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий.

Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:

a) Совет Федерации совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;

b) в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов, войны и мира и т д

ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, а ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов.

Кроме того, федеральный закон, не подлежащий обязательному рассмотрению, считается одобренным, если в течение 14 дней Совет Федерации его не рассмотрел. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой и Советом Федерации.

К ведению Совета Федерации, кроме того, относятся:

· утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

· утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного или чрезвычайного положения;

· назначение выборов Президента Российской Федерации;

· отрешение Президента Российской Федерации от должности;

· назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации;

Совет Федерации принимает Регламент, в котором детально определяются органы и порядок работы Совета Федерации.

62. Государственная Дума: состав, порядок формирования, основания и порядок прекращения полномочий.

ü ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Государственная Дума - это нижняя палата Федерального Собрания, состоящая из 450 депутатов, избираемых всем населением страны пропорционально своему составу, соответственно по одномандатным избирательным округам и по федеральному избирательному округу. Формируется путем выборов.

Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах для граждан является добровольным. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

225 депутатов избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам; 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу. => смешанная избирательная система: половина депутатов (225) избиралась по мажоритарной системе, а другая половина - на основе пропорциональной системы.

Состав: Председатель, Совет ГД, Первые замы, Заместители, Комитеты и Комиссии

Председатель и Зам. Должны быть из разных политических партий.

Аппарат Государственной Думы

— постоянно действующий орган, осуществляющий организационное, документационное обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы.

Совет Государственной Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты.

Основания для роспуска:

1) конфликт между Президентом и Государственной Думой при формировании Правительства, а именно после трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства, предложенной Президентом РФ;

2) конфликт между Государственной Думой и Правительством, когда Президенту необходимо принять решение об отставке Правительства либо роспуске Государственной Думы. Обязанность Президента в случае роспуска Государственной Думы назначить дату выборов нового ее состава.

Государственная Дума не может быть распущена:

Ø в течение года после ее избрания;

Ø с момента выдвижения ею обвинения против Президента и до принятия решения Советом Федерации;

Ø в период действия на территории РФ военного или чрезвычайного положения

Ø в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ

63. Внутреннее устройство Государственной Думы (должностные лица, Совет Государственной Думы, комитеты и комиссии, депутатские объединения).

Структура Государственной Думы включает в себя: 1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы); 2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Фракция – представительство политической партии в ГД. (депутатское объединение по политической принадлежности)

Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; 3) организует работу Государственной Думы; 4) представляет палату во взаимоотношениях с РФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами; 5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы;

Председатель Государственной Думы и его заместители входят в состав Совета Государственной Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Государственной Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.

Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.

Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Государственной Думы. Такие решения имеют рекомендательный характер. Депутатские объединения, число которых составляет более 50 человек, подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Исключение депутата из фракции влечет утрату депутатского мандата.

Комитеты Государственной Думы:

а) вносят предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;

б) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

в) осуществляют подготовку проектов постановлений Думы; и т д

Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Каждый депутат Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы.

Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.

Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Комиссии. В отличие от комитета носит временный характер, и комиссия прекращает свое существование после достижения поставленной цели.

64. Конституционные функции и полномочия Государственной Думы.

Функции:

3. Кадровая функция

4. Организационная. Организация своей внутренней деятельности

5. Квази-судебная. (инициатива импичмента президента, амнистия)

6. Представительная. Государственная Дума - орган представительства всех граждан РФ.

Полномочия (компетенция)

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства;

б) решение вопроса о доверии Правительству;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

65. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

ü ФЗ «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ»

Статус члена СФ РФ:

1) Член СФ не м.б. одновременно депутатом ГД.

2) Член СФ не м.б. членом иных представительных органов гос. власти и органов местного самоуправления.

3) Члены СФ работают на профессиональной постоянной основе.

4) Члены СФ не м. находиться на гос. службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5) Члены СФ обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не м.б. задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Ген. прокурора РФ соответствующей палатой ФС.

Статус депутата ГД:

1) Депутат ГД не м.б. одновременно членом СФ.

2) Депутат ГД не м.б. депутатом иных представительных органов гос. власти и органов местного самоуправления.

3) Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе.

4) Депутаты ГД не могут находиться на гос. службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5) Депутаты ГД обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не м.б. задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Ген. прокурора РФ соответствующей палатой ФС.

66. Федеральный законодательный процесс: понятие и субъекты. Право законодательной инициативы, порядок его реализации.

Федеральный законодательный процесс — законодательно установленная последовательность сменяющих друг друга стадий, реализуемая в рамках деятельности Федерального Собрания РФ, осуществляющего свои основные полномочия по принятию законодательных актов, распространяющих свое действие на всю территорию России.

Субъекты: Президент, Совет Федерации, Правительство, законодательные органы субъектов Федерации, Конституционный, Верховный суды, а также члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

Законодательная инициатива - это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов и вносить их проекты на рассмотрение Государственной Думы, порождающее обязанность законодательного органа их рассмотреть.

Право законодательной инициативы может быть реализовано в форме:

А) законодательного предложения

Б) готового законопроекта.

Разница: первое имеет в виду идею, концепцию будущего закона, второе – предполагает наличие текста со всеми атрибутами закона (преамбулой, статьями, параграфами, точными формулировками и т.д.)

Конституция РФ предусматривает внесение в Государственную Думу только законопроектов. Однако Регламент Государственной Думы содержит указания на осуществление законодательной инициативы и в других формах.

Согласно Регламенту Государственной Думы, законодательная инициатива осуществляется в форме внесения в Государственную Думу:

а) проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов (далее – законопроекты);

б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы

в) поправок к законопроектам.

67. Порядок рассмотрения проекта федеральных законов в Государственной Думе.

Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 560; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 22 23 24 25 262728 29 30 31 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!