Составление списков избирателей
Включение гражданина в список избирателей или участников референдума служит основанием для его участия в голосовании. В Российской Федерации в списки избирателей включаются все граждане РФ, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Основанием для регистрации избирателей на конкретном избирательном участке является факт проживания гражданина РФ на территории этого участка, а также временного пребывания или наличия открепительного удостоверения.
Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой местной администрации.
Образование избирательных округов и участков.
Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
Образование избирательные округа и участки.
Округа образуются на основании данных о численности зарегистрированных избирателей. Границы избирательных округов и число определяются избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
Избирательный округ составляет единую территорию: образования избирательных округов учитывается административно-территориальное деление. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей избирательный округ разбивается на избирательные участки. Эти участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
|
|
|
В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях — не позднее чем за три дня до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
51. Основные этапы избирательной кампании в Российской Федерации.
ü ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"
Избирательная кампания - это развернутый во времени процесс, состоящий из последовательно сменяющих друг друга этапов. Каждый из этапов, в свою очередь, включает совокупность конкретных избирательных процедур и действий. Основные этапы избирательной кампании:
|
|
|
- назначение выборов
- образование избирательных округов, участков и комиссий
- составление списков избирателей
- выдвижение кандидатов;
- сбор подписей в поддержку кандидатов
- регистрация кандидатов
- предвыборная борьба;
- голосование;
- определение результатов выборов.
Назначение выборов должно проводиться в сроки, позволяющие кандидатам и политическим партиям развернуть полноценную избирательную кампанию
Смысл процедуры назначения выборов состоит в назначении дня голосования. Этот день может быть строго фиксированным. Но в большинстве стран такой заранее определённой даты выборов нет, и поэтому необходимо издание специального акта, устанавливающего такую дату.
Выдвижение кандидатов определяется тем, что в его рамках формируется круг лиц, из числа которых будут избраны президенты, депутаты, губернаторы, советники органов местного самоуправления и другие.
Регистрация кандидатов осуществляется соответствующими избирательными комиссиями при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей, которые подлежат проверке. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
|
|
|
Предвыборная борьба (агитация). Кандидаты вступают в острую конкурентную борьбу. Формы предвыборной агитации: 1) через средства массовой информации (выступления по радио, телевидению, в периодических печатных изданиях, участие в проводимых СМИ дискуссиях, круглых столах и т. д.); 2) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); 3) выпуск и распространение агитационных печатных материалов.
Голосование. Предвыборная агитация прекращается за день до голосования. Голосование проходит тайно. Избиратели заполняют бюллетени в кабинках и опускают их в урну для голосования.
Не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Это единственное ограничение позволяет говорить о всеобщем избирательном праве в Российской Федерации.
Завершается избирательная кампания подсчётом голосов и определением результатов выборов. Эти действия реализуются избирательными комиссиями. Их прерогативой является также признание выборов состоявшимися или несостоявшимися, что зависит от числа принявших участие в голосовании. В зависимости от существующих норм выборы могут быть признаны состоявшимися, если порог явки избирателей должен составить не менее 25% от общего числа избирателей на выборах депутатов в Госдуму и не менее 50% на выборах президента. В противном случае назначаются повторные выборы.
|
|
|
52. Порядок проведения голосования, подсчёта голосов и определения итогов голосования на выборах в Российской Федерации.
ü ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"
Голосование, подсчет голосов, определение результатов выборов и их опубликование - заключительная стадия избирательного процесса.
1. Голосование - это процедура, обеспечивающая фиксацию воли избирателя по выбору того или иного кандидата.
Голосование проводится в календарный выходной день. Время голосования обычно определяется с 8 до 22 часов по местному времени. Голосование проводится в специальных помещениях, которые предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий главами соответствующих муниципальных образований. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через СМИ.
В случае, если избиратель не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, он вправе получить в участковой комиссии данного участка открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Для осуществления голосования избиратели получают избирательные бюллетени. Избирательные бюллетени выдаются избирателям по предъявлении паспорта или заменяющего его документа либо открепительного удостоверения.
Избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Заполненный избирательный бюллетень опускается избирателем в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
В случае, если избиратель по уважительным причинам (по состоянию здоровья, по инвалидности и другим причинам) не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, то по его письменному заявлению участковая избирательная комиссия участка обязана предоставить ему возможность проголосовать вне помещения.
Для голосования вне помещения для голосования участковая избирательная комиссия должна иметь переносные ящики для голосования.
2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решительного голоса. Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
По результатам подсчета голосов составляется протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов (например, специальных избирательных ящиков со сканирующими устройствами) запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
3. Определение результатов выборов. На основании протоколов об итогах голосования окружная избирательная комиссия того округа, от которого избирается кандидат определяет результаты выборов путем сложения содержащихся в протоколах данных. Определение результатов производится членами данной комиссии с правом решающего голоса лично. О результатах выборов составляется протокол.
53. Конституционные основы и особенности правового положения Президента Российской Федерации – главы Российского государства.
Нынешний статус Президента Российской Федерации установлен Конституцией.
Президент Российской Федерации – глава государства. Это определяет его место в системе государственной власти. Как глава государства, он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица государства.
Президент РФ, получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, представляет общие интересы всего народа и всей России.
Президент РФ как глава федеративного государства вправе контролировать президентов республик и глав администраций других субъектов РФ.
Президент РФ обладает неприкосновенностью:
Ø против него нельзя возбудить уголовное дело,
Ø принудительно доставить его в суд в качестве свидетеля и т. д.
Правовое положение Президента охватывает несколько сфер:
1. Президент выступает как глава государства;
2. он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в
международных отношениях;
3. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
Также в Конституции Российской Федерации содержится система гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента равным 6 лет и не допустимости занятия поста Президента более двух сроков, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда и др
54. Президент Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, основания и порядок прекращения полномочий.
ü ФЗ «О выборах Президента РФ».
Президент РФ избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
Требования к кандидату в Президенты РФ:
• гражданство Российской Федерации (приобретенное по любому основанию);
• возрастной ценз – не моложе 35 лет (предельного возраста законодательство не устанавливает);
• постоянное проживание в Российской Федерации не менее 10 лет.
Выборы Президента РФ осуществляются по единому (общероссийскому) одномандатному избирательному округу. Для определения результатов выборов применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства – избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей (50% плюс один голос), принявших участие в голосовании. При этом порог явки избирателей должен составлять 50% от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом. Если абсолютного большинства не получил ни один из кандидатов, то проводится повторное голосование (2-й тур) по кандидатурам получившим в 1-м туре наибольшее число голосов избирателей.
Обязательного порога явки при повторном голосовании не устанавливается, и победитель определяется по мажоритарной системе относительного большинства – избранным считается кандидат, получивший больше, чем другой.
Если выборы Президента РФ будут признаны несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы, которые должны состояться не позднее чем через четыре месяца.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 670; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!