Государственный строй Речи Посполитой
Речь Посполитая была сословной монархией во главе с избиравшимся королем. Законодательным органом был двухпалатный парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие должностные лица государственного аппарата, верхушка католического духовенства.
Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду сроком на два года. Совет делился на четыре группы по семь человек, каждая из которых работала в Королевской раде по шесть месяцев. Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных городов. Депутаты избирались шляхтой на поветовых сеймиках, которые созывались в ВКЛ за шесть недель до Вального сейма. Сеймы были обычные и чрезвычайные. Обычные сеймы созывались королем, чрезвычайные – главой католической церкви в случае смерти короля или его отстранения от трона. Для избрания нового короля созывались три сейма: на первом определялось время и место выборов короля, вырабатывались условия договора с кандидатом на престол; на втором проводились выборы и заключалось соглашение с кандидатом на престол; на третьем проходила коронация и король приносил присягу. Вальный сейм созывался королем каждые два года в Варшаве, а с 1673 г. три раза, при этом каждый третий сейм стал собираться в Гродно. Заседания сеймов характеризовались перетягиванием одеяла между поляками и представителями ВКЛ. Изначально каждый депутат обладал правом вето, в последующем из-за постоянных срывов работы сейма решения принимались большинством. Решения сейма можно разделить на три группы: касающиеся всей страны, касающиеся Польши, касающиеся ВКЛ. Перед вальным сеймом в ВКЛ созывался генеральный сеймик, который вырабатывал инструкции послам по поведению на вальном сейме. С середины 17 века вместо него был учрежден генеральный литовский съезд. Исполнительную власть возглавлял король, который избирался. Его правовой статус регулировался законодательными актами. Королю без согласия сейма запрещалось устанавливать новые налоги, созывать ополчение; имел право созывать Вальный сейм и определять время его созыва; от его имени творилось правосудие; он назначал на государственные должности; вел международные переговоры и т. д. За свою деятельность король нес ответственность перед Вальным сеймом. В 18 веке большое распространение получили конфедерации – своего рода съезды единомышленников шляхты. Первоначально создавались в одном воеводстве, а затем другие к нему присоединялись. Если присоединялось большинство воеводств, то получала название Генеральной конфедерации. В последующем Генеральные конфедерации созывались и на территории ВКЛ, и в Польше. Каждая часть конфедерации имела свой особый административный и судебный аппарат, свою правовую систему. Все это приводило к децентрализации власти и зачастую анархии, что в итоге привело к разделам Речи Посполитой. Законодательная власть в государстве принадлежала Вальному сейму. В компетенции Сейма было избрание короля, заключение мира, решение вопросов государственного управления. Различают заседания сейма обычные и чрезвычайные. Чрезвычайные созывались в случае смерти короля или отречения его от трона; причем для избрания нового короля созывались три сейма: конвокационный (определялись время и место выборов короля), элекционный (проходили выборы), коронационный (осуществлялась коронация, король давал присягу). Вальный сейм состоял из Сената и Посольской избы (Польская изба, палата депутатов). В Сенат входило 150 человек (высшие служебные лица государства, духовенство, воеводы, кастеляны). 28 сенаторов выбиралось в королевскую Раду. Посольская изба – нижняя палата Сената
|
|
|
|
|
|
Конституция 3 мая 1791 г. : характеристика основных положений
|
|
|
3 мая 1791 г. Четырёхлетний сейм принял Конституцию, которая включала преамбулу и 11 разделов.
Конституция 3 мая 1791 года была принята Четырёхлетним сеймом, сословно-представительным органом Речи Посполитой — личной унии Королевства Польского и Великого княжества Литовского. Работа по составлению конституционного акта началась 6 октября 1788 года и продолжалась 32 месяца; документ, призванный ликвидировать недостатки политической системы страны, был принят под названием «Правительственный акт.Действовавшие ранее принципы Золотой вольности или «Шляхетской демократии» наделяли шляхту особыми правами, что со временем нарушило работоспособность политических институтов. Принятию Конституции предшествовал период агитации и частичного внедрения реформ, начавшийся с деятельности конвокационного сейма 1764 года и выборов Станислава Августа Понятовского — как выяснилось позже, последнего монарха Речи Посполитой.
Краткое содержание Конституции 3 мая:
- провозглашение католицизма государственной религией, запрет перехода из католицизма в- иную веру, свобода отправления религиозных обрядов для других конфессий;
- равенство шляхты, подтверждение "шляхетских вольностей";
|
|
|
- подтверждение прав мещан;
- ограничение самовольства феодалов по отношению к крестьянам, признание над ними опеки со стороны государства;
- признание народного суверенитета и разделения трёх ветвей власти, унитарности Речи Посполитой;
- высший законодательный орган — двухпалатный Сейм в составе Сената и Палаты депутатов;
- отмена права либерум вето, запрет конфедераций, пересмотр Конституции мог осуществиться не ранее чем через 25 лет;
- высший исполнительный орган — Страж законов в составе короля Речи Посполитой, примаса (главы католической церкви) и 5-ти министров (полиции, внутренних дел, иностранных дел, военных дел, финансов);
- отмена выборности короля, значительное ограничение королевской власти (все королевские акты должны быть подписаны у соответствующего министра);
- принцип осуществления правосудия только через суд;
- назначение регента в случае болезни, плена или несовершеннолетия короля;
- порядок обучения детей короля;
- создание регулярной армии на основе рекрутского набора.
Конституция должна была урегулировать политический кризис, вызванный злоупотреблением шляхетскими привилегиями и поддерживавшийся некоторыми магнатами, и заменить их демократическими принципами конституционной монархии. Акт уравнял в некоторых политических правах дворян и горожан, а также провозгласил опеку государства над крестьянами, смягчив тем самым гнёт крепостничества. Конституция налагала запрет на действие некоторых парламентских институтов, подрывавших работу законодателей. Так, было упразднено право liberum veto, позволявшее любому депутату завершить обсуждение вопроса в сейме и работу сейма вообще, выразив несогласие. Соседи Речи Посполитой восприняли принятие Конституции с враждебностью. Прусский король Фридрих Вильгельм II расторг соглашение об альянсе с польско-литовским государством, после чего Речь Посполитая оказалась в состоянии войны с Российской империей Екатерины II и Тарговицкой конфедерацией, объединявшей выступавших против Конституции магнатов и безземельных дворян. В итоге король, ставший главным соавтором акта, потерпел поражение и капитулировал.
28. Разделы Речи Посполитой и их правовая оценка.
Причины разделов Речи Посполитой заключались, прежде всего, во внутриполитическом положении самого государства. Оно характеризовалось как политический кризис, или безвластие. Такое положение стало результатом злоупотребления Шляхетскими вольностями.
На заседаниях сейма еще со второй половины XVI в. действовало право «либерум вето». Единогласие являлось главным условием принятия постановления сейма. В результате большинство сеймов было сорвано. Государственное управление характеризовалось всевластием магнатов и шляхты и слабостью королевской власти в лице последнего короля Речи Посполитой Станислава Августа Понятовского. Положение осложнялось внешнеполитическими обстоятельствами, связанными в начале XVIII в. с боевыми действиями в годы Северной войны. . В 1772г. в Петербурге был подписан документ о первом разделе Речи Посполитой между Российской империей. Пруссией и Австрией. К России отошла Восточная Беларусь. Попыткой спасти государство от гибели стало принятие сеймом 3 мая 1791г. Конституции Речи Посполитой. Конституция ликвидировала раздел Речи Посполитой на Польшу и ВКЛ, провозгласила единое государство с единым правительством, общим войском и финансами. Хотя Конституция и заложила основу для вывода Речи Посполитой из кризиса, однако время на реформирование государства было уже упущено. В 1793г. произошел второй раздел Речи Посполитой. Под власть российской императрицы Екатерины II отошла центральная часть белорусских земель. Попыткой сохранить независимость Речи Посполитой в рамках 1772 г. (до первого раздела) стало восстание 1794 г. во главе с уроженцем Беларуси Тадеушем Костюшко. Он руководил восстанием на территории Польши. Восстание проходило под лозунгом «Свобода, целостность, независимость». Активное участие в нем приняли патриотическая шляхта, мещанство, духовенство. В ВКЛ во главе восстания стоял полковник Якуб Ясинский. Здесь был создан отдельный от Польши орган руководства восстанием – Наивысшая Литовская рада. Призыв Костюшко к воссозданию Речи Посполитой в пределах 1772г. нашел отклик только среди магнатов и шляхты ВКЛ. В изданном документе «Полонецкий универсал» Т. Костюшко также обещал освободить от крепостной зависимости тех крестьян, которые участвовали в восстании. В результате отряды повстанцев пополнились косинерами – крестьянами, вооруженными косами. На территории Беларуси они составляли до одной трети от численности участников восстания. Однако достигнуть массовой поддержки населения руководителям восстания не удалось. Оно было подавлено царскими войсками. В 1795г. было подписано соглашение о третьем, окончательном разделе Речи Посполитой между Россией, Австрией, Пруссией. К России отошли западно-белорусские земли. Речь Посполитая прекратила свое существование.
Судебная система ВКЛ в 16 в.
До начала 16 века судебную власть исполняет администрация. С 16 века суд постепенно делится от администрации и в результате складывается две судебные системы:
1)Общие суды (для всего населения)
2)Сословные суды (для определенных сословий)
Черты суд. власти ВКЛ:
внесословность части судов
высокие требования к судьям
четкое выделение суд. инстанций
коллегиальность
Высшие судебные органы:
· Суд великого князя (как суд первой инстанции рассматривал дела по государственным преступлениям, о принадлежности к сословию шляхты; по делам, затрагивающим экономические интересы государства; как суд второй инстанции – апелляции на решения нижестоящих судов). Состоял из великого князя и двух-трех членов Рады, если дело важное, то могло быть и больше. Решение суда можно было обжаловать у великого князя.
· Суд Сейма – проводился во время работы Сейма и рассматривал наиболее важные дела.
Состав: ВК и члены Рады, по статуту 1588 года Сейм избирал 8 человек из состава. Если ВК отсутствовал, то после он мог помиловать.
· Комиссарский суд – рассматривал земельные споры; специальный назначенный комиссар выезжал на место спора и принимал решение. Решение можно было обжаловать у ВК.
· Суд Маршалковский – возглавлял Маршалок; рассматривал дела о преступлениях при дворе по поручению ВК. ВК часто отсутствовал на территории ВКЛ, поэтому суд ВК созывался редко, рассмотрение дел затягивалось, что обуславливало необходимость создания высшего суда. В 1581 году создается Главный Суд или Главный Трибунал. С этого времени полномочия суда ВК. Местные судебные органы характеризуются отделением от администрации. Земский поветовый суд: судьи сначала назначались администрацией, а затем на поветовых сеймиках избирались кандидаты в судьи, а ВК назначал судей.
· Главный литовский трибунал – высший апелляционный суд, действовавший с 1582 г.
· Гродский суд – поветовый суд, разбиравший дела шляхты, мещан, крестьян. Действовал в 2х составах (высшем и низшем)
· Земский суд – действовал с 1565 г. и собирался 3 раза в год (разбирались уголовные дела, гражданские, фиксировались нотариальные акты)
· Кроме того существовали Подкормский суд, Копный суд и суд сельской общины.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 1050; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!