Правовой режим земель лесного фонда
Правовой режим земель лесного фонда определяется совокупностью правил использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, природоохранным и иным законодательством.
Согласно ст. 5 ЛК РФ лес понимается как экологическая система или как природный ресурс.
К землям лесного фонда, согласно ст. 101 ЗК РФ относятся:
а) лесные земли:
1. Земли, покрытые лесной растительностью;
2. Земли, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие)
б) нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Ст. 6 ЛК РФ устанавливает, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Если леса располагаются на землях, не относящихся к землям лесного фонда, на них распространяется правовой режим соответствующей категории земель.
Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ. Лесной участок является разновидностью земельного участка.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ лесные участки ограничены в обороте.
Лесные участки могут быть представлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве сервитута, аренды и безвозмездного пользования. Они могут быть объектом служебного надела.
|
|
|
Лесные участки в составе земель иных категорий могут находиться в любой форме собственности в соответствии со ст. 15-19 ЗК РФ.
В пределах лесного фонда леса подразделяются по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные.
Государственное управление землями лесного фонда осуществляют:
а) Органы общей компетенции;
б) Ведомственное управление - Минприроды, в его ведении Рослесхоз и Росприроднадзор.
Отдельные функции выполняют органы местного самоуправления (ст. 81,82,84 ЛК РФ).
С 1.03.2008 года лесные участки подлежат государственному кадастровому учету.
В соответствии со ст. 93 ЛК РФ право собственности и иные вещные права на лесные участки, ограничения и обременения этих прав подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные (лесные) участки, при этом леса и многолетние насаждения исключены из объектов недвижимого имущества согласно ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЛК РФ». Поэтому государственная регистрация прав на лесные и многолетние насаждения и сделок с ними не осуществляется.
Перевод земель лесного фонда в другую категорию разрешается в случае:
|
|
|
1. Организации ООПТ;
2. Установления или изменения черты населенного пункта;
3. Размещения объектов государственного и муниципального значения.
В переводе принимает участие территориальное управление Рослесхоза, оно готовит пакет документов о переводе. Также необходимо положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Для обеспечения нужд обороны, лесные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование министерству обороны. На них распространяется правовой режим земель лесного фонда с одновременным установлением особого порядка использования в соответствии с внутренним уставом военной части. При этом перевод в земли специального назначения не осуществляется.
Классификация лесов и земель лесного фонда
К землям лесного фонда, согласно ст. 101 ЗК РФ относятся:
а) лесные земли:
1. Земли, покрытые лесной растительностью;
2. Земли, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие)
б) нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Согласно ст. 10 ЛК РФ леса в пределах лесного фонда РФ делятся по целевому назначению на:
|
|
|
а) защитные;
б) эксплуатационные;
в) резервные.
Земли, занятые эксплуатационными и резервными лесами, выделяются только в составе земель лесного фонда. Защитные леса могут выделяться в других категориях земель.
Согласно ст. 12 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделяются следующие категории защитных лесов (ст. 102 ЛК РФ):
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2. Леса, расположенные в водоохранных зонах;
3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.
4. Ценные леса:
В составе защитных и эксплуатационных лесов могут выделяться особо защитные лесные участки.
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных ЛК РФ видов.
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Использование резервных лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!