Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева. 28 страница
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (п. 1); о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 2).
Поскольку в дело не представлены доказательства, свидетельствующие о неустранимых нарушениях, допущенных при создании и функционировании товарищества, предписания об их устранении не издавались, оспариваемые решения собраний являются законными, районный суд отказал в удовлетворении исковых требований о ликвидации ТСЖ "Л.".
|
|
|
Довод жалобы о том, что в Устав ТСЖ не вносились изменения в связи с изменением жилищного законодательства, основанием к ликвидации ТСЖ быть не может, так как согласно материалам дела соответствующих предписаний не издавалось, а из представленных суду документов не усматривается, что в деятельности товарищества имеются нарушения требований ЖК РФ, препятствующие его функционированию.
Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, поскольку они основаны на исследованных доказательствах, которым дана надлежащая оценка.
При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что ТСЖ "Л." более десяти лет осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>, предоставляет услуги коммунальные и по содержанию общего имущества, получает за них оплату. Ни один собственник помещений в доме не присоединился к иску Мосжилинспекции, не подал апелляционную жалобу на решение суда. В силу положений жилищного законодательства собственники помещений в доме имеют возможность при наличии к тому оснований ликвидировать ТСЖ, избрать иной способ управления, переизбрать органы управления ТСЖ, однако таким правом не воспользовались".
|
|
|
Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья
Комментарий к статье 142
Комментируемой статьей предусмотрена возможность объединения товариществ собственников жилья.
Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.
Управление объединением осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Согласно ст. 11 указанного Закона юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
Глава 14. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЛЕНОВ
ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья
Комментарий к статье 143
Комментируемой статьей установлены правила, касающиеся членства в товариществе собственников жилья.
Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
|
|
|
Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные ч. 4 комментируемой статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.
Членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех являвшихся членами товарищества собственников помещений в одном из многоквартирных домов с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. После прекращения членства в товариществе собственники помещений в данном доме обязаны выбрать и реализовать один из указанных в ст. 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом.
Московский городской суд в Апелляционном определении от 24 мая 2017 г. по делу N 33-17562/2017 указал следующее: "Согласно п. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Вместе с тем суд первой инстанции при проверке подсчета кворума внеочередного общего собрания членов ТСЖ "М.12" исчислил площадь помещений не от количества присутствующих на собрании членов ТСЖ, а от общего числа всех членов собственников и членов ТСЖ, и прибавил площадь машино-мест <...> кв. м при отсутствии зарегистрированного права собственности на указанные объекты в соответствии с требованиями ст. 143 ЖК РФ.
Указанный расчет кворума общего собрания, указанный в решении суда, не соответствует положениям закона и является неверным.
Подтверждено реестром участников внеочередного собрания членов ТСЖ (л. д. <...>, т. <...>), что общая площадь помещений с машино-местами всех собственников многоквартирного дома составляет <...> кв. м; общая площадь с машино-местами членов ТСЖ (<...> членов) составляет <...> кв. м, из которых <...> членов ТСЖ принимали участие в собрании 28.02.2016, что составляет <...> кв. м, или <...>%. (<...>)
Указанный расчет проверен, основан на доказательствах, представленных в деле, подтверждающих членство в ТСЖ.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом сделан неправильный вывод об отсутствии кворума при проведении внеочередного общего собрания членов ТСЖ".
Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
Комментарий к статье 143.1
Комментируемой статьей установлены права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами <1>. В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 40. От. 5064.
В Определении Московского городского суда от 26 апреля 2013 г. по делу N 11-17361 указано следующее: "Как следует из извещения на требование о предоставлении документов от 1 августа 2012 года ТСЖ "ОП 5", запрашиваемые документы ТСЖ размещены на сайте; с документами о результатах проведенного залогового аукциона по предоставлению персональных парковочных мест можно ознакомиться в правлении ТСЖ; при этом ТСЖ сообщило истцам, что учет хозяйственной деятельности ведется по УСН и бухгалтерская отчетность не применяется (налоговое уведомление N 6863 от 12 ноября 2008 года); акты о проверке финансовой деятельности ТСЖ ревизионной комиссией, а также протоколы общих собраний собственников членов ТСЖ расположены на указанном сайте. Все документы ежегодно выносятся на собраниях собственников ТСЖ для ознакомления и согласования и публикуются на стендах и информационных досках дома. Кроме того, в извещении ответчик указывает на то, что МКЖД и прилегающий к нему земельный участок является общедолевой собственностью собственников жилья и находится в управлении ТСЖ. Реестр членов ТСЖ "ОП 5", а также другие данные, включающие персональные сведения жителей МКЖД, без их согласия не предоставляются.
Оценивая доводы истцов и возражения ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, мотивировав данный вывод в соответствии со ст. 198 ГПК РФ.
При этом суд обоснованно исходил из того, что сведения о деятельности ТСЖ у истцов фактически отсутствуют, а в обязанность ответчика в силу закона входит обеспечение свободного доступа к информации, что должно носить постоянный характер, а не разовый, как фактически предлагается ответчиком согласно занятой им правовой позиции" <1>.
--------------------------------
<1> Архив Московского городского суда. Дело N 11-17361 от 26 апреля 2013 г.
Московский городской суд в Определении от 28 февраля 2013 г. по делу N 11-4506/2013 указал следующее: "Члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а следовательно, истец как собственник квартиры в данном доме имеет право на ознакомление с истребуемой им информацией.
Однако суд в нарушение закона удовлетворил требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу надлежащим образом заверенные копии документов по административно-хозяйственной деятельности ТСЖ. При этом действующим законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копии в адрес заявителя законом также не предусмотрено.
Кроме того, из п. 21(1) Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества" <1>.
--------------------------------
<1> Архив Московского городского суда. Дело N 11-4506/2013 от 28 февраля 2013 г.
Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
Комментарий к статье 144
Комментируемая статья определяет органы управления товарищества собственников жилья.
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
Комментарий к статье 145
Комментируемая статья определяет компетенцию общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится:
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;
8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;
12) другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами.
Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в ч. 2 комментируемой статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
В Апелляционном определении Ростовского областного суда от 29 июня 2017 г. по делу N 33-10845/2017 указано следующее: "В соответствии со ст. 145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Поскольку в рамках действующего законодательства, в пределах установленных законом полномочий общим собранием членов товарищества были приняты решения о внесении членами товарищества целевых и членских взносов, указанные решения являются действующими и никем не отменены, то они являются обязательными к исполнению. То обстоятельство, что ответчик лишь в 2015 году вступила в члены товарищества, не освобождает ее от обязанности внесения целевых взносов, имеющих своей целью достройку дома, поскольку как ранее участники долевого строительства, так и в настоящее время члены ТСЖ финансируют постройку всего дома, а не какой-то отдельно взятой квартиры, поэтому бремя достройки дома в данном случае лежит на всех будущих собственниках квартир.
Ответчик от достроенного жилого помещения фактически за счет собственников других квартир не отказалась, желает приобрести жилье в собственность, оснований для отмены решения суда в части взыскания с К. целевых взносов на достройку дома, процентов за пользование денежными средствами и штрафа на эти взносы судебная коллегия не усматривает".
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 77; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!