Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева. 3 страница
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в ч. 8 комментируемой статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ изложена в Определении от 28 февраля 2017 г. N 288-О: "Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
|
|
|
Таким образом, оспариваемое заявительницей законоположение, гарантирующее внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы".
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г.) (извлечение) указано следующее: "В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
|
|
|
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки".
|
|
|
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.) (в ред. от 08.12.2010) граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2010. N 9.
Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
Комментарий к статье 58
Комментируемой статьей установлен учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
|
|
|
Конституционный Суд РФ в Определении от 29 сентября 2015 г. N 2125-О указал, что "оспариваемое законоположение направлено на реализацию конституционного права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), учитывает законные интересы граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и само по себе, учитывая специфику регулирования отношений, связанных с выселением граждан по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе".
Применяя ст. 58 ЖК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 9 апреля 2013 г. N 8-КГ13-3 указала следующее: "Обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принимаются во внимание только в том случае, если переселяемые из аварийного жилого дома разнополые граждане, которым другое благоустроенное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, и до переселения из него проживали в одной комнате".
Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
Комментарий к статье 59
Комментируемой статьей установлены правила предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.
Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 - 3 комментируемой статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями г. Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном ст. 38 настоящего Закона <1>.
--------------------------------
<1> Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. N 42.
Как установлено в ч. 6 ст. 38 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат <1>.
--------------------------------
<1> Там же.
Определением Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 г. N 154-О-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ф.А.М. Конституционный Суд РФ в названном Определении указал следующее: "Часть 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, такое жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
С указанным правом граждан на приватизацию жилых помещений путем выкупа корреспондирует обязанность соответствующих государственных и муниципальных органов обеспечить его реализацию, что исключает возможность для публичного собственника жилого помещения или уполномоченного им лица произвольно, по собственному усмотрению, отказаться от заключения договора купли-продажи.
Соответственно, оспариваемое законоположение, не содержащее запрета, указанного заявительницей, само по себе не может расцениваться как нарушающее ее конституционные права".
Применяя ст. 59 ЖК РФ, Московский городской суд в Апелляционном определении от 22 марта 2017 г. по делу N 33-10337/2017 указал следующее: "В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
Как установлено в ч. 6 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган (ч. 7 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29).
В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи (ч. 7.1 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29).
В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирована по адресу: Москва, <...>, занимает комнаты N <...> и N <...> в квартире коммунального заселения по договору передачи от 26.08.2015 N <...>. Совместно с ней зарегистрирован по месту жительства сын <...>. В 2014 году в квартире по вышеуказанному адресу освободилась комната N <...> общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м, которая перешла в собственность города Москвы.
09.07.2015 истец обратилась с заявлением о выкупе комнаты, заявление было принято ответчиком, вместе с тем письмом от 17.07.2015 ДГИ г. Москвы проинформировал истца о том, что ее вопрос находится на рассмотрении, далее письмом от 10.12.2015 ДГИ г. Москвы сообщил истцу, что сведения об освобождении спорной комнаты в Департамент не поступали, а письмом от 12.02.2016 ответчик сообщил истцу об отсутствии возможности выкупа комнаты, ссылаясь на истечение трехмесячного срока, установленного для внесения в бюджет г. Москвы выкупной стоимости в размере **** руб.
Отказывая в выкупе спорной комнаты, ДГИ г. Москвы исходил из того, что истец своевременно и надлежащим образом была извещена о наличии освободившейся комнаты в квартире, где она проживает, в установленный срок денежные средства в счет оплаты стоимости комнаты истцом в бюджет г. Москвы внесены не были.
Суд, разрешая исковые требования К.Т., верно исходил из того, что ДГИ г. Москвы совершил действия, направленные на разрешение вопроса о предоставлении К.Т. освободившейся спорной комнаты по договору купли-продажи. Истцом в установленный срок было подано заявление на выкуп, тем самым он заявил о своем намерении. Департамент не оспаривал право истца, сохранял за ней такое право, издав соответствующее распоряжение. Учитывая, что истец имеет право на выкуп спорной комнаты в силу закона.
Проверив доводы сторон и представленные документы, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований к удовлетворению заявленных истцом требований".
Глава 8. СОЦИАЛЬНЫЙ НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
Комментарий к статье 60
Комментируемая статья содержит определение понятия договора социального найма жилого помещения, а также правила его заключения, изменения.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
Комментарий к статье 61
Комментируемая статья устанавливает правила пользования жилым помещением по договору социального найма.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Статья 17 ЖК РФ предусматривает также, что жилым помещением следует пользоваться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Кроме того, статья допускает возможность использовать жилое помещение для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности.
Под общим имуществом понимается имущество, которое предназначено для обслуживания более одного помещения в доме. Примерный перечень объектов общего имущества содержится в ст. 36 ЖК РФ.
Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
Комментарий к статье 62
Комментируемая статья определяет предмет договора социального найма жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Относительно жилых помещений в общежитиях в Определении Верховного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 83-В06-7 указано, что "жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным".
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 78; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!