Предполагаемое нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции в связи с пересмотром судебного решения в порядке надзора. 25 страница
2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;
3) дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;
4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
Администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за", "против" или "воздержался" в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.
|
|
|
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы считаются собственники помещений в данном доме, проголосовавшие в электронной форме, а также собственники, решения которых получены до даты и времени окончания проведения голосования, указанных в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна составлять не менее чем три дня и не более чем пять дней с даты и времени начала проведения такого голосования.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.
Администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, переданное ему собственником помещения в многоквартирном доме в письменной форме и выраженное формулировками "за", "против" или "воздержался" решение по каждому вопросу повестки дня, а также разместить в системе электронный образ указанного решения собственника помещения в многоквартирном доме в течение одного часа с момента получения такого решения.
|
|
|
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сформированные с использованием системы общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, электронные образы решений собственников помещений в многоквартирном доме по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе.
Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены ЖК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
|
|
|
Статьей 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 267-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" <1> до 1 января 2018 г. приостановлено действие ст. 47.1 ЖК РФ в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территориях всех субъектов Российской Федерации и до 1 июля 2019 г. на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1. Ст. 14; 2014. N 30. Ст. 4264.
<2> СЗ РФ. 2016. N 27 (часть 1). Ст. 4200.
Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
Комментарий к статье 48
Комментируемой статьей установлены правила голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
|
|
|
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 Кодекса.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Р.Ю.В., Конституционный Суд РФ в Определении от 26 января 2017 г. N 160-О указал, что "часть 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания, направлена на исключение участия в голосовании неуправомоченных лиц и тем самым - на защиту прав всех собственников помещений в многоквартирном доме при формировании их общей воли и сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте".
Применяя положения ст. 48 ЖК РФ, Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 30 января 2017 г. N 33-209/2017 указал следующее: "Положениями ч. 5 ст. 48 ЖК РФ определено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдения порядка, самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а следовательно, их законности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец является членом ЖСК-1393, а также собственником квартиры N... <адрес> (т. N..., л. д. N...). Площадь квартиры истца составляет <...> кв. м.
ЖСК-1393 действует на основании ГК РФ, ЖК РФ, иных нормативных правовых актов, Устава ЖСК-1393 (т. N..., л. д. N...).
В п. 14 Устава закреплен порядок проведения общего собрания. Каждый член кооператива имеет один голос. Представительство допускается на основании доверенности только от одного члена кооператива. Вместо общего собрания членов кооператива может созываться собрание уполномоченных членов кооператива. Уполномоченные избираются сроком на два года из расчета один уполномоченный от 10 членов. Правление избирается сроком на два года. Собрание правомочно, если участвует более 2/3 общего числа членов (уполномоченных). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих (п. 15).
В период с 9 июня 2015 года по 19 июня 2015 года было проведено общее собрание членов ЖСК-1393 в форме заочного голосования, оформленное Протоколом от 20 июня 2016 года (т. N..., л. д. N...). Истец голосовал против, в связи с чем вправе оспаривать решение.
Пунктом 17 Устава ЖСК-1393 предусмотрены полномочия общего собрания, среди которых: решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него (п. 17.3); утверждает годовой финансово-хозяйственный план и отчет о его выполнении (п. 17.6); устанавливает размеры взносов членов кооператива на содержание, управление, эксплуатацию и капитальный ремонт дома (п. 17.10).
18 апреля 2015 года очное собрание членов кооператива не состоялось (т. N..., л. д. N...) в связи с отсутствием кворума.
Вместе с тем информация о проведении очного собрания 18 апреля 2015 года была доведена до членов ЖСК-1393 путем размещения объявлений на информационных досках в парадных домов, что не противоречит действующему Уставу ЖСК-1393 и сложившемуся обычаю в домах N... <адрес>. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, напротив, истец в иске указывает, что были размещены объявления о собрании, назначенном на 18 апреля 2015 года (т. N..., л. д. N...), в связи с чем суд обоснованно отклонил ссылки И. о том, что ответчик намеренно сорвал проведение очного собрания с целью проведения заочного голосования.
Также судом в ходе судебного разбирательства установлено, что по существу повестки несостоявшегося очного собрания членов кооператива и общего собрания членов ЖСК-1393, проведенного в форме заочного голосования, совпадают, что подтверждается протоколами собраний и объявлением о проведении очного собрания (т. N..., л. д. N...).
Вместе с тем в указанных повестках собраний имеются формальные расхождения, такие как:
- "Отчет председателя о проделанной работе" (в повестке очного собрания) и "Утверждение отчета председателя ЖСК-1393 за отчетный период" (в повестке заочного собрания);
- "Отчет ревизионной комиссии" (в повестке очного собрания) и "Утверждение отчета ревизионной комиссии за отчетный период" (в повестке заочного собрания).
Однако, поскольку данные расхождения на существо повестки собрания не влияют, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные истцом обстоятельства не могут быть положены в основу вывода о недействительности решения общего собрания ЖСК-1393".
Раздел III. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Глава 7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Комментарий к статье 49
Комментируемой статьей установлены правила предоставления жилого помещения по договору социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В ст. 1 Закона г. Москвы от 25 января 2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" установлено, что малоимущие граждане - жители г. Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом <1>.
--------------------------------
<1> Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. N 10.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в ч. 3 комментируемой статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Частью 3 комментируемой статьи предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
К указанным нормативным правовым актам относятся:
1) Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
4) Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
7) Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
8) Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
9) Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";
10) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
12) Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
13) Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи";
14) Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
15) Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
16) Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
17) Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
18) Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
19) Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!