Тема 1. Научные основы российского архивоведения
Архивоведение (теория и методика) : учебник для ВУЗов / Е.М. Бурова, Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева ; под ред. Е.М. Буровой). – 2-е изд. – Москва : Издат. дом МЭИ, 2012. – 483 с.
СОДЕРЖАНИЕ
- ПРЕДИСЛОВИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- ТЕМА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО АРХИВОВЕДЕНИЯ
- 1.1. Понятие об архивоведении как комплексной научной дисциплине
- 1.2. Принципы и научные методы архивоведения
- 1.3. Объект и предмет теории и методики архивоведения
- 1.4. Контрольные вопросы
- 1.5. Список источников и литературы
- 1.6. Глоссарий
- ТЕМА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
- 2.1. Организация документов в пределах Архивного фонда Российской Федерации (первый уровень)
- 2.2. Организация документов и дел в пределах архивов (второй уровень)
- 2.3. Организация документов и дел в пределах архивного фонда (третий уровень)
- 2.4. Контрольные вопросы
- 2.5. Список источников и литературы
- 2.7. Глоссарий
- ТЕМА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОМПЛЕКТОВАНИЯ АРХИВОВ ДОКУМЕНТАМИ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИМИ АРХИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
- 3.1. Комплектование архивов документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами
- 3.1.1. Понятие о комплектовании
- 3.1.2. Определение источников комплектования
- 3.1.3. Организация комплектования
- 3.2. Экспертиза ценности документов
- 3.2.1. Понятие об экспертизе ценности документов
- 3.2.2. Критерии экспертизы ценности документов
- 3.2.3. Экспертиза ценности документов по перечням
- 3.2.4. Отбор на хранение уникальных и особо ценных документов
- 3.2.5. Организация проведения экспертизы ценности документов
- 3.3. Контрольные вопросы
- 3.4. Список источников и литературы
- 3.5. Глоссарий
- ТЕМА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
- 4.1. Понятие об учете документов АФ РФ и других архивных документов
- 4.2. Система учетных документов
- 4.3. Ведение учетных документов
- 4.4. Контрольные вопросы
- 4.5. Список источников и литературы
- 4.6. Глоссарий
- ТЕМА 5. СПРАВОЧНО-ПОИСКОВЫЕ СРЕДСТВА К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ (НАУЧНО-СПРАВОЧНЫЙ АППАРАТ)
- 5.1. Понятие о системе справочно-поисковых средств к архивным документам
- 5.2. Дифференцированный подход к созданию справочно-поисковых средств
- 5.3. Понятие об описании документов и дел
- 5.4. Описи дел, документов
- 5.4.1. Методика составления описи и итоговых записей
- 5.4.2. Методика составления справочного аппарата к описи
- 5.5. Система каталогов в архиве
- 5.6. Путеводители
- 5.7. Дополнительные справочно-поисковые средства
- 5.7.1. Обзоры документов
- 5.7.2. Указатели
- 5.7.3. Тематические перечни документов и базы данных
- 5.8. Контрольные вопросы
- 5.9. Список источников и литературы
- 5.10. Глоссарий
- ТЕМА 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
- 6.1. Понятие об использовании архивных документов
- 6.2. Цели использования архивных документов
- 6.3. Формы использования архивных документов
- 6.4. Учет и анализ использования архивных документов
- 6.5. Доступ к архивным документам
- 6.6. Основы архивной эвристики
- 6.7. Платные услуги в архивах
- 6.8. Контрольные вопросы
- 6.9. Список источников и литературы
- 6.10. Глоссарий
- ТЕМА 7. МАРКЕТИНГ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ И АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ
- 7.1. Понятие о маркетинге архивных документов и архивной информации
- 7.2. Стоимостная оценка архивных документов в СССР
- 7.3. Стоимостная оценка архивных документов и архивной информации в Российской Федерации (1900-2000 гг.)
- 7.4. «Подделки» как объект купли-продажи
- 7.5. Контрольные вопросы
- 7.6. Список источников и литературы
- 7.7. Глоссарий
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предисловие
|
|
|
|
|
|
Архивное дело в нашей стране своими корнями уходит в средние века, а собирание архивных документов имеет еще более древние традиции. На протяжении тысячелетней истории Отечества деды и прадеды бережно относились к архивам, понимая их значение для национального самосознания. В результате по количеству и качеству принадлежащих ей документальных источников Россия сегодня входит в первую тройку мировых держав.
Унаследованный современным поколением россиян Архивный фонд Российской Федерации объединяет в своем составе почти полмиллиарда единиц хранения ценных, особо ценных и уникальных документов на разных носителях с древнейших времен до наших дней.
Законодательством установлено, что постоянное (вечное) хранение документов Архивного фонда Российской Федерации осуществляют государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, а также организации Российской академии наук. Эти учреждения в совокупности составляют трехуровневую (федеральный, субъектов Российской Федерации и муниципальный) систему публичных архивохранилищ, содержащихся за счет средств налогоплательщиков.
Помимо документов Архивного фонда Российской Федерации с постоянным сроком хранения, в деятельности современных юридических лиц и граждан создается огромный массив архивных документов временных сроков хранения. Хранение этих документов осуществляют государственные, муниципальные и негосударственные организации, в том числе частные кампании, специализирующиеся на оказании архивных услуг.
В целом сложившаяся в последние десятилетия система управления архивным делом в России примерно соответствует моделям, которые существуют в западных государствах с развитой рыночной экономикой.
Как и во всем цивилизованном мире, российские архивы сегодня - важный социальный институт государства, обеспечивающий конституционное право граждан на доступ к документной информации - право, без реализации которого невозможно обеспечение других прав и свобод человека. Именно поэтому часто и обоснованно утверждают, что архивы являются привилегированными хранителями коллективной памяти нации. Несмотря на то, что мир вступил в эру массового использования информационных технологий, этот постулат по-прежнему остается незыблемым.
В современном обществе невозможно квалифицированно и результативно управлять архивным делом, организовывать работу с архивными документами без знаний во многих областях гуманитарных, а теперь и технических наук. Грамотный архивист должен умело разбираться не только в общей истории и таких традиционно связанных с архивоведением и документоведением научных дисциплинах, как источниковедение и вспомогательные исторические дисциплины, но и знать право, информационные технологии, профессионально владеть иностранными языками. Но, конечно, основу подготовки архивиста составляет изучение архивоведения, в первую очередь его теории и методики.
Предлагаемый учебник архивоведения - плод многолетней работы профессорско-преподавательского коллектива кафедры архивоведения Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета.
Учебник написан на основе научной и методической литературы с использованием свежих новинок, обобщения богатого опыта работы и последних достижений отечественных и зарубежных архивов. Не случайно авторы в центр внимания поставили задачу рассмотреть проблемы архивоведения с упором на их методическую составляющую.
Другой особенностью учебника является многоуровневость его содержания, что позволяет обучающемуся самостоятельно выстраивать тематику и определять глубину освоения курса с учетом выбора профессиональной компетенции в области архивоведения.
Надеюсь, студенты, другие читатели по достоинству оценят преимущества нового модернизированного учебника и будут с пользой обращаться к нему для изучения теории и методики архивного дела.
|
|
|
|
|
|
Руководитель Федерального архивного агентства
А.Н. Артизов
Список сокращений
АИПС - автоматизированная информационная поисковая система
АС НТИ - автоматизированная система научно-технической информации
АФ РФ - Архивный фонд Российской Федерации
ББК - библиотечно-библиографическая классификация
БД - База данных
ВИК - волостной исполнительный комитет
ВЛКСМ - Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи
ВНИИДАД - Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела
ГАРФ
Государственный архив Российской Федерации
ГАУ МВД СССР
Главное архивное управление министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик
ГАФ СССР - Государственный архивный фонд Союза Советских Социалистических Республик
ГР - Государственный регламент
ДОУ - документационное обеспечение управления
ЕГАФ - Единый государственный архивный фонд
Ед. хр. - единица хранения
ЕКДИ - Единый классификатор документной информации
ИПЯ - информационно-поисковый язык
ККОВ - комитет крестьянской общественной взаимопомощи
КПСС - Коммунистическая партия Советского Союза
МАМЮ - Московский архив министерства юстиции
МГИАИ - Московский государственный историко-архивный институт
МСА - Международный совет архивов
НТД - научно-техническая документация
ОЦД - особо ценные документы
РАН - Российская академия наук
РГАДА - Российский государственный архив древних актов
РГАЛИ - Российский государственный архив литературы и искусства
РГАНИ - Российский государственный архив новейшей истории
РГАФД - Российский государственный архив фонодокументов
РГВИА - Российский государственный военно-исторический архив
РГГУ - Российский государственный гуманитарный университет
РГИА - Российский государственный исторический архив
РОИА - Российское общество историков-архивистов
РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
СЕК - Схема единой классификации
СИФ - Справочно-информационный фонд
СНК РСФСР - Совет народный комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
СУ - Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу
ТСФД - Территориальный страховой фонд документов
УДК - универсальная десятичная классификация
УИК - уездный исполнительный комитет
Фонд ЦК ВЛКСМ - Фонд Центрального комитета Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи
ЦАМО РФ - Центральный архив Московской области Российской Федерации
ЦАУ РСФСР - Центральное архивное управление Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
ЦГАДА - Центральный государственный архив древних актов
ЦГАНХ СССР - Центральный государственный архив народного хозяйства Союза Советских Социалистических Республик
ЦГАОР СССР - Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
ЦГИА СССР - Центральный государственный исторический архив Союза Советских Социалистических Республик
ЦЭПК - Центральная экспертно-проверочная комиссия
ЭК - экспертная комиссия
ЭПК - экспертно-проверочная комиссия
ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
***
Небрежное отношение к архивам - признак невысокого умственного уровня общества.
Из "Записки об архиве военного ведомства
в городе Ставрополе (на Кавказе) и о проведенных
в нем изысканиях (1875 г.)"
(Отечественные архивы. 2003. N 2. С. 59)
Введение
Архивные документы возникают в разнообразных отраслях деятельности, они фиксируют всю жизнь в обществе, ибо нет организации, учреждения, предприятия или рода, семьи, лица, в результате жизнедеятельности которых не откладывались бы документы, очень быстро, как правило, приобретающие статус архивных документов.
Архивные документы, отражающие материальную и духовную жизнь общества, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющиеся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относятся к информационным ресурсам страны и подлежат постоянному хранению в составе Архивного фонда Российской Федерации.
В современной России архивы играют важную роль в качестве своего рода информационных центров, обеспечивая доступ к ретроспективной документной информации, они содействуют решению задач социально-экономического развития страны, эффективного государственного управления, а также обеспечивают научное познание прошлого.
Одна из важнейших задач архивов наряду с сохранением архивных документов - удовлетворение информационных потребностей общества в целом и каждого ее члена в отдельности.
9 сентября 2000 г. Указом Президента Российской Федерации была утверждена доктрина информационной безопасности Российской Федерации, в которой прямо отмечается, что угрозой конституционным правам и свободам граждан в области информационной деятельности могут являться неисполнение государственными органами, организациями, гражданами законодательных норм, регулирующих отношения в информационной сфере; неправомерное ограничение доступа граждан к открытым информационным ресурсам, к открытым архивным материалам; дезорганизация и разрушение системы накопления и сохранения культурных ценностей, включая архивы*1.
_____
*1 Отечественные архивы. 2001. N 3. С. 3-4.
Большое значение архивам придается во всем мире. С целью установления связей между архивистами всех стран и профессиональными организациями в архивной сфере и был создан Международный совет архивов (МСА), деятельность которого тесно взаимосвязана с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Свидетельство тому одобренная ЮНЕСКО на генеральной конференции 7 ноября 2011 г. в Париже "Всеобщая декларация по архивам", разработанная МСА для поднятия роли архивов, чтобы они "стали заметным игроком в самом сердце государственного управления... в рамках деятельности по сохранению памяти общества"*1
_____
*1 Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2011. N 12. С. 10.
В нашей стране наряду с Российским обществом историков-архивистов (РОИА) в 2011 г. был образован Общественный совет при Федеральном архивном агентстве с целью усиления взаимодействия государства и общества в сфере повышения престижа профессии архивиста, пропаганды работы архивов, проведения общественной экспертизы отдельных направлений документационного обеспечения управления и архивного дела.
Общественный совет возглавил председатель правления центрального совета РОИА (ректор РГГУ) Е.И. Пивовар, избранный на организационном заседании совета 23 декабря 2011 г. В состав совета вошли представители Общественной палаты Российской Федерации, Российского общества историков-архивистов, научных и учебных заведений, архивных бизнесструктур, Церковно-научного центра "Православная энциклопедия", историко-архивоведческих журналов*1.
_____
*1 Отечественные архивы. 2012. N 1. С. 125.
Архивное дело не существует вне общества, вне государства и все перемены в общественно-государственном устройстве тут же отзываются на жизнедеятельности архивной отрасли. Многие, не знакомые с "архивными процессами", даже и не предполагают сколь серьезные изменения произошли в этой области с момента начала перестройки в нашей стране. Для архивного дела это были столь же бурные годы, как и для страны в целом. Все изменения в политической, экономической, социальной, административной областях в большей или меньшей степени коснулись и архивного дела, как отрасли деятельности, и архивоведения, как научной дисциплины. Другими словами, архивная отрасль переживала свою "революцию", иногда порой буквально выживала, пытаясь при этом обеспечить сохранность ценных документов и их использование при небывалом всплеске общественного интереса к документальным комплексам, хранящимся в российских архивах.
Впервые в постсоветской России законодательно оформились различные формы собственности на документы: государственная (федеральная и субъектов Российской Федерации) и муниципальная с одной стороны, частная - с другой.
Стали возникать негосударственные организации с целью собирания и хранения документов частной формы собственности. Первым таким хранилищем явился общественный центр документации "Народный архив", собиравший документы в основном тематической направленности. Затем уже стали образовываться кампании для хранения и обработки документов негосударственных юридических лиц (например: ЗАО "ОСГ Рекордз Менеджмент", "Делис-архив", "Теллос-архив" и др.), деятельность которых развивает направление, получившее название "архивный аутсорсинг".
В этом бурном "штормовом" периоде многое было сделано, чтобы юридически, организационно и методически обеспечить страну в области работы с архивными документами.
Возможно, из-за того, что большие усилия затрачивались на решение архисрочных и архиважных задач, в последние десятилетия не было создано яркого обобщенного труда по архивоведческой тематике, в отличие от предшествующих периодов ХХ столетия.
Были блестящие и оригинальные труды, докторские диссертации В.Н. Автократова*1, К.И. Рудельсон, Б.С. Илизарова, К.Б. Гельман-Виноградова, Н.А. Орловой, Е.В. Старостина, интересные и актуальные статьи, выступления на конференциях, совещаниях А.В. Елпатьевского, В.В. Цаплина, З.П. Иноземцевой и многих, многих других.
_____
*1 В учебнике в основном использован материал докторской диссертации В.Н. Автократова, защищенной им в 1981 г. и опубликованной в РГГУ в качестве монографии в 2001 г., посмертное издание которой было подготовлено Т.И. Хорхординой.
Тем не менее архивная политика последних десятилетий находит отражение в работах А.Н. Артизова, В.П. Козлова*1, С.Д. Мякушева, Б.В. Альбрехта, Т.Ф. Павловой, В.А. Еремченко, Т.Е. Шабановой - авторов, представляющих Федеральное архивное агентство; М.В. Ларина и В.Г. Лариной; Н.И. Химиной; М.П. Жуковой - представителей Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД); А.Г. Черешни; О.Г. Леонтьевой, Л.М. Сориной, Д.Р. Шарафутдинова и многих других представителей архивной отрасли*2.
_____
*1 Козлов В.П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческие исследования. - М., 1999. - 335 с.
*2 Илизаров Б.С. Источникометрические проблемы архивоведения: учебное пособие. - М., 1981. - 119 с.; Актуальные теоретические и методологические проблемы советского архивоведения. - М., 1984. - 107 с. Роль документальных памятников в общественном развитии (теоретические вопросы использования архивных документов): Учебное пособие. - М., 1987. - 88 с. Социальные функции архивов СССР: Дис. ... д-ра ист. наук. - 1987. - 477 л.
Гельман - Виноградов К.Б. Особая миссия документов: избранные труды. - М., 2009. - 184 с.
Рудельсон К.И. Современные документные классификации. - М., 1973. - 264 с.; Каталогизация документальных материалов в архивах СССР. - М., 1958. - 80 с.
Орлова Н.А. Классификация документальных материалов в советских архивах: учебное пособие. - М., 1976; Экспертиза ценности документов ГАФ СССР (1958-1980 гг.): учебное пособие. - М., 1984.
Старостин Е.В. Зарубежное архивоведение: проблемы истории, теории и методогии. - М., 1997. - 332 с.
Поэтому эти годы нельзя назвать годами "затишья". Если говорить о законотворческой деятельности в области архивного дела, то именно последние десятилетия были отмечены активностью Росархива и ВНИИДАД. До начала 1990-х гг. "Его Величество Документ" не удостаивался законов, а наивысшим по рангу документом, регламентирующим делопроизводственную и архивную сферы, были декреты и постановления Правительства РСФСР и СССР (например, одним из первых был известный Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. "О реорганизации и централизации архивного дела").
Первый архивный закон - "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации" - был принят 7 июля 1993 г. Позднее встал вопрос о подготовке нового закона вместо изменений и дополнений в действующий законодательный акт. Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" N 125-ФЗ был принят почти спустя десять лет после появления первого закона, а именно 22 октября 2004 г. После принятия закона был издан ряд подзаконных нормативных правовых актов, многие из которых действуют до сих пор.
Учебник учитывает все последние нормативные правовые документы, научные труды и методические разработки Федерального архивного агентства (Росархива) и ВНИИДАД, в первую очередь, конечно, "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (М., 2007). Достаточно большой материал в учебнике базируется на "Основных правилах работы архивов организаций" (2002 г.), которые не проходили процедуру согласования в Минюсте РФ и являются методическим документом. Официально принятыми считаются до сих пор "Основные правила работы ведомственных архивов" (1986 г.). Но новые правила учитывают структурные изменения в архивной сфере, наличие документов разных форм собственности и, конечно, опыт последних лет.
Издававшиеся ранее учебники (1958, 1966 и 1980 гг.) рассматривали теорию и методику архивного дела в СССР и соответственно были посвящены процессам работы с архивными документами в советских государственных органах и организациях, при этом основной акцент делался на деятельности государственных архивов. По сравнению с ранее выходившими учебниками и учебными пособиями в данном издании значительно усилен аспект работы с архивными документами в действующих организациях в период с 1990-х гг. по настоящее время. В целом материал в учебнике излагается применительно к документации официального характера, образующейся в деятельности современных органов и организаций.
В учебнике дано множество фрагментов из документов официального характера и трудов специалистов, что позволяет определить его форму как своеобразный "гибрид" учебника с хрестоматией. Чтобы не перегружать учебник дополнительным материалом, многие примеры официального характера и "размышления вслух" неофициального характера даны в тексте более мелким шрифтом. Последний прием использован с целью приблизить суть "классического" учебного материала к жизненным сюжетам, дабы современное архивное дело не воспринималось как нечто догматическое, консервативное, порой изолированное от жизни.
В учебнике значительное внимание уделено архивным терминам, основные из которых были даны в двух выпусках "Словаря современной архивной терминологии социалистических стран" (вып. 1. - М., 1982; вып. 2. - М., 1988). Несмотря на архаичное название, до настоящего времени это наиболее полный и обобщающий справочник в области архивной терминологии. Оба выпуска словаря преследовали одну цель - устранение терминологических барьеров в творческом и деловом общении архивистов. Термины в словаре даны на болгарском, немецком, венгерском, вьетнамском, испанском, монгольском, польском, румынском, словацком и чешском языках. В первом выпуске представлены в основном базовые термины, а во втором - преимущественно небазовые (например, архивная опись - базовый термин; карточная архивная опись, идеальная опись архивного фонда - небазовые термины).
В 1998 г. был издан терминологический ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", который позднее, как и все ГОСТы в Российской Федерации, перестал носить обязательный характер и может использоваться на добровольной основе. В Федеральном законе "Об архивном деле в Российской Федерации" (как в настоящее время это делается во всех основных законах) большое внимание уделено основным понятиям (статья 3), применяемым в архивной сфере. Таким образом, на сегодня основные архивные термины закреплены законодательно, дополнительно используются ГОСТ и словари. Кроме этого, в данном учебнике использован перечень терминов российской части 3-й редакции "Словаря международной архивной терминологии", на основе которого к учебнику по каждой теме составлен глоссарий на английском, французском и немецком языках. Однако часть терминов, которые отмечены в глоссарии звездочкой (*), даны не по первоисточнику, а в переводе преподавателей кафедры иностранных языков Историко-архивного института РГГУ.
Технологическая часть архивных процессов в учебнике цитируется по изданному в 2007 г. (5-е издание) учебнику "Архивоведение" (авторский коллектив Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова), а также компьютерной обучающей системе "Архивистика. Путеводитель по архивным технологиям" (руководитель проекта Е.М. Бурова, авторский коллектив Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Г.А. Осичкина), вышедшей в 2003 г.
Таким образом, особенностью данного учебника является наличие в нем трех важных элементов, существенно дополняющих авторский текст: это обширный исторический экскурс по ключевым проблемам теории и методики архивоведения; выдержки из текстов законодательных и нормативных методических документов (хрестоматия) и глоссарий основных терминов иностранных языках.
***
Учебник "Архивоведение (теория и методика)" предназначен для студентов, обучающихся по специальностям 030402.65 - "Историко-архивоведение", 032001.65 - "Документоведение и документационное обеспечение управления" и 030401.65 - "История", а также по направлению 032000.62 "Документоведение и архивоведение" (бакалавриат).
Контингент, кому данный учебник нужен, это не только студенты, обучающиеся по указанным специальностям и направлению, но и преподавательский состав, ведь помимо авторского видения, необходим общий базис, на котором строится профессиональное образование.
Учитывая, что учебник "Архивоведение (теория и методика)" предназначен для будущих специалистов разных областей деятельности, то в нем в каждом разделе введено адресное обращение для работников служб документационного обеспечения управления, архивов организаций, государственных и муниципальных архивов.
Для студентов, обучающихся по специальностям "Историко-архивоведение", "Документоведение и документационное обеспечение управления" и направлению "Документоведение и архивоведение" (бакалавриат), в последние годы введена новая учебная дисциплина "Архивы по личному составу". В связи с этим в учебнике лишь затрагиваются отдельные сюжеты, характеризующие особенности отбора на хранение, упорядочения и использования таких документов.
В учебнике проблемы даны в их историческом развитии, но этот аспект представлен не детально, ибо его рассмотрение является предметом другой дисциплины - "Истории архивоведческой мысли". Практически отсутствуют в учебнике сюжеты, связанные с документами личного происхождения (они освещаются в курсе "Архивы личного происхождения").
Несмотря на то, что в новых Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (М., 2007) вопросам обеспечения сохранности отведено центральное место, в учебнике подобное главенство отсутствует, поскольку разработаны самостоятельные курсы "Обеспечение сохранности, реставрация и консервация документов (с использованием технических средств)", "Управление и экономика хранения документов", а также курс "Автоматизированные архивные технологии" (современное название "Информационные технологии в архивном деле").
***
Авторы учебника выражают глубокую признательность сотрудникам Федерального архивного агентства (в первую очередь заместителю начальника отдела комплектования и документационного обеспечения управления Б.В. Альбрехту, начальнику отдела обеспечения сохранности и автоматизированного государственного учета Т.Е. Шабановой) и Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (зав. сектором комплектования и экспертизы ценности документов канд. истор. наук М.П. Жуковой, зав. отраслевым центром повышения квалификации канд. истор. наук В.Г. Лариной и др.) за консультации и замечания по тексту учебника, которые были учтены.
Особую благодарность авторы высказывают преподавателю кафедры архивоведения Н.А. Муравьевой, заведующей кафедрой иностранных языков Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета канд. филологических наук, доц. Л.А. Халиловой и преподавателям этой кафедры за подготовку глоссария к учебнику.
Тема 1. Научные основы российского архивоведения
Если Вы работник службы документационного обеспечения управления (ДОУ), то Вы четко должны представлять, что и документоведы и архивисты имеют дело с одним объектом - документом, только на разных стадиях его прохождения и все виды работ с документом являются элементами одной системы, а поэтому имеют единые научные подходы. Архивоведение имеет тесные связи с другими научными дисциплинами, одни из самых тесных связей установлены с документоведением, которое, зародившись в недрах архивоведения, взяло на вооружение многие методы архивоведения.
Если Вы работник архива организации, то Вы являетесь "мостиком" между делопроизводственной и архивной сферами и как никто другой должны понимать, что Все ошибки, допущенные в процессах упорядочения документов на одном участке, проявятся на последующих этапах работы с документами. Ваша задача не допустить этого, оказывая методическую помощь работникам службы ДОУ, а также исправить ранее допущенные ошибки. Вы четко должны представлять, что все методические приемы работы с документами имеют единую научную базу.
Документы должны храниться в полном порядке, ибо рано или поздно они будут востребованы, а часть из них поступит на государственное или муниципальное хранение.
Если Вы работник государственного или муниципального архива, то как никто должны владеть научными основами современного отечественного архивоведения. Вы будете разрабатывать или участвовать в разработке правовых нормативных документов, методических пособий по работе с документами; Вы будете являться "заказчиком" для сферы документационного обеспечения управления в плане требований к упорядочению архивных документов; Вы будете организовывать хранение, комплектование, учет и использование архивных документов на единых научных основах.
Все процессы научно-технической обработки документов на стадии документационного обеспечения управления, в архиве организации, государственных или муниципальных архивах находятся в логической взаимосвязи, используя принципы и научные методы как отечественного архивоведения, так и других научных дисциплин. Междисциплинарный подход здесь очень эффективен.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 915; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!