На что помогают обратить внимание наши линзы?
В эпизоде:
- В последнее время — а именно в течение нескольких последних месяцев — действия полиции вызывают всплеск полемики и повышенную озабоченность общественности. Эту проблему необходимо решать.
- Предмет конфликта касается конкретных действий и поведения. В данном эпизоде речь идет о штрафных талонах за превышение скорости и о том, как ведут себя полисмены, когда останавливают отдельных граждан.
- С точки зрения взаимоотношений жалобы граждан касаются того, как с ними обращаются полисмены, когда останавливают автомобили на дорогах.
В эпицентре:
- Это не первый случай полемики местной общественности с полицией. Всплески все новых эпизодов вокруг целого ряда проблем во взаимоотношениях, составляющих предмет конфликта, постоянно повторяются.
- Особенности и закономерности в отношениях проявляются в том, как ведут себя по отношению друг к другу граждане и полиция в течение продолжительного времени.
- Структурные закономерности и тенденции проявляются в том, как общественность понимает роль, обязанности и перспективы охраны общественного порядка, а также в том, как полиция и городские власти относятся к своим обязательствам по его обеспечению.
- Особенности самосознания проявляются в том, что граждане, местные власти и полиция считают потенциальным благом для города, и насколько нынешняя модель охраны общественного порядка вписывается в наши воспоминания о прошлом и представления о возможном будущем.
- Взаимозависимость, власть и авторитет в контексте отношений проявляются в ожиданиях и разочарованиях, опасениях и надеждах, свидетельствующих о том, находят ли общий язык горожане и их руководство, принимает ли общественность участие в принятии решений, затрагивающих жизнь горожан, или нет.
|
|
|
Какие вопросы помогают поднять наши линзы?
В отношении эпизода:
- Можно ли уменьшить количество неправомерных, на наш взгляд, остановок автомобилей за превышение скорости?
- Можно ли исправить то, как обращаются полисмены с гражданами, которых они останавливают?
- Можно ли прийти к общему мнению об обязанностях граждан по безопасному вождению в небольшом городке с большим количеством пешеходов?
- Можно ли отнестись с пониманием к требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, как их определяет закон, и которые обязана блюсти полиция?
В отношении эпицентра:
- Можно ли обсудить и составить билль о правах и обязанностях местных полисменов и граждан, который бы предотвращал злоупотребления и повышал безопасность на дорогах?
- Можно ли выработать долгосрочную концепцию того, что необходимо нашему городу в плане работы полиции? Какую миссию и роль должен выполнять местный департамент полиции? Насколько он отвечает нашим чаяниям о городе, в котором мы хотим жить, и учитывает потребности горожан?
- Можно ли создать механизм, который бы предоставлял гражданам возможность поднимать волнующие их вопросы и обеспечивал не только регулярное и постоянное, но и конструктивное взаимодействие между полицией и горожанами?
|
|
|
Не обойтись и без решения следующей дилеммы:
- Как можно решить проблему превышения скорости и прочих нарушений правил безопасности движения и в то же время спланировать процессы, которые помогут выработать общее представление о том, какой должна быть охрана общественного порядка?
- Как можно решить вопросы безопасности и правопорядка в нашем городе, создав при этом надежные механизмы соблюдения гражданами своих обязанностей, а полицией своих служебных функций в соответствии с потребностями и ожиданиями местных граждан, полиции и городских властей?
Что может подсказать площадка для трансформации?
а). Данный эпизод дал старт инициативам, которые могут принести пользу всему городу. Он дал возможность разобраться в том, что может пойти на благо всем горожанам. Поэтому нельзя сосредотачиваться исключительно на текущих проблемах. Напротив, необходимо ретроспективно взглянуть на ситуацию с учетом тенденций последних пяти, десяти, а то и двадцати лет. Отнеситесь к текущим проблемам как к возможности оценить сложившиеся отношения в местном сообществе, а затем приступайте к планированию и разработке процессов перемен.
|
|
|
б). Нам необходимо инициировать процессы, которые призваны не только решить неотложные проблемы, но и учитывать долгосрочную программу преобразований. Текущие проблемы — это удобная возможность осмыслить характер повторяющихся тенденций. Они открывают дорогу инициативам, которые могут сыграть положительную роль в будущем. Давайте поразмышляем о многозвенных процессах, каждый со своим сроком реализации, но тем не менее взаимосвязанных. Примерами таких процессов могут быть:
i. Организация публичного обсуждения с целью озвучивания претензий общественности и уточнения насущных проблем и путей их решения.
ii. Организация публичного форума с целью обсуждения взглядов горожан на перспективы охраны общественного порядка.
iii. Создание дискуссионной площадки для регулярного обмена мнениями между представителями общественности и полиции.
|
|
|
iv. Составление долгосрочного стратегического плана с участием представителей общественности, полиции и городских властей, предусматривающего разработку общей концепции и основополагающих принципов охраны общественного порядка.
v. Учреждение совместного консультативного органа, который выработает конкретные пути и формы проведения консультаций и обмена мнениями между общественностью и полицией.
Важно отметить, что для реализации каждого из этих процессов, несмотря на их возможное одновременное развертывание, необходимы своя вспомогательная инфраструктура и свои временные рамки. Одни могут быть одноразовыми мероприятиями, другие — протекать на постоянной основе, а третьи могут стать, по сути, новыми общественными структурами и ресурсами. Не будем забывать, что мы продумываем организацию процессов и мероприятий, которые способствуют глубоким конструктивным переменам.
в). Разрабатывая ответные меры в сложившейся ситуации, продумайте возможность создания нового и постоянного механизма реагирования на жалобы в отношении методов охраны правопорядка. Например, консультативная группа или группа содействия, как было предложено выше, первоначально могут рассматриваться в качестве инструмента решения текущих задач, но могут стать и постоянным общественным посредническим механизмом для решения проблем более долгосрочного характера. Идея такова: с учетом закономерностей и тенденций в прошлом можно уверенно ожидать повторения аналогичных случаев и эпизодов в будущем. Что можно организовать, чтобы лучше подготовиться и разработать более конструктивные ответные меры? Такой механизм станет, по сути, новой социальной средой, некой структурой, объединяющей не только единомышленников, но представителей разных групп местного населения. Скорее всего, она будет инициирована неформально, но потом начнет выполнять все более формальную роль, если ее сочтут полезной. В этом случае она может стать постоянной площадкой для целостного реагирования на чрезвычайные ситуации и заниматься не только предотвращением конфликтов, но и содействовать поддержанию регулярных контактов между сторонами.
г). В план мероприятий необходимо включить организацию форума для обсуждения текущих проблем и предусмотреть возможность продолжения такого обсуждения. Однако не следует полагаться исключительно на «говорильню» как единственный механизм диалога. Необходимо тщательно продумать и спланировать все общественные процессы, мероприятия и совместные инициативы, которые потенциально позволят наладить конструктивное взаимодействие между полицией и общественностью в течение ближайших нескольких лет.
Ну, а что же произошло в реальной жизни? История еще не закончилась. Она никогда не заканчивается. Но некоторые любопытные достижения уже налицо. Было проведено несколько хорошо организованных конференций и обсуждений с участием представителей общественности. Несколько инициативных и энергичных представителей департамента полиции конструктивно пообщались с заинтересованными и неравнодушными гражданами. Кажется, вот-вот должна появиться консультативная группа по охране правопорядка. Все эти признаки свидетельствуют о том, что отдельный эпизод, возможно, открыл окно возможностей для изменений в эпицентре. Были предприняты конкретные шаги по решению неотложных проблем, и может оказаться, что уже сейчас закладываются новые модели взаимоотношений и самосознания. Проверим это через пять лет. А пока что вы сами, возможно, захотите примерить наши линзы, найти ответы на поставленные выше вопросы и опробовать площадки для трансформации в своем родном городе.
Выводы
Линзы трансформации конфликтов ставят вопросы как самим участникам конфликтов, так и специалистам-конфликтологам, помогая выяснять потенциал для конструктивных преобразований, присущий конфликту. Эти линзы могут применяться для многих типов конфликтов; возможности для более широких желаемых изменений присущи любому конфликтному случаю, от личного до структурного уровня. Задача, стоящая перед специалистом, заключается в том, чтобы оценить, насколько необходима при данных обстоятельствах разработка трансформационных мер в том или ином случае.
Основное преимущество этой концепции заключается в ее способности рассматривать несколько вариантов возможных мер. Я предположил, что идея трансформации развивает и объединяет позитивную роль и сильные стороны подходов, относящихся к разрешению конфликтов. При этом разрешение конфликтов не обязательно задействует трансформирующий потенциал конфликта. Иначе говоря, можно воспользоваться трансформационным подходом и сделать вывод, что наиболее целесообразно — это быстро и непосредственно решить проблему — и все, точка. Но в ограниченно узком понимании разрешение конфликтов никогда автоматически не ставит вопросов и запросов, необходимых для того, чтобы зажечь потенциал более широких преобразований.
Понятно, что трансформационный подход в одних случаях более уместен, чем в других. Есть много конфликтов и споров, когда простой подход по разрешению конфликтов, например, решение проблемы или переговоры, имеет наибольший смысл. Споры, которые требуют быстрого и окончательного решения проблемы, где спорщики не имели, не имеют и не будут иметь практически никаких длительных отношений, несомненно относятся к ситуациям, когда выяснение социальных паттернов, тенденций и структурных моделей имеет ограниченную ценность. Например, однократный деловой спор по поводу оплаты между двумя лицами, которые едва знакомы друг с другом и вряд ли встретятся снова, не является местом для выяснения применимости трансформационной модели. В лучшем случае, если допустить ее применение, основное внимание можно, пожалуй, уделить таким вопросам: почему этот случай произошел именно с этими людьми и не может ли он повториться с другими.
С другой стороны, там, где имели место значимые взаимоотношения в прошлом и общая история, где предполагаются значимые взаимоотношения в будущем, где конфликтные случаи возникают на уровне организаций, сообществ и в более широком социальном контексте,— там узкое понимание разрешения конфликтов помогает решить проблемы, но не учитывает более широких возможностей для конструктивных преобразований. Это особенно важно в условиях, когда мы наблюдаем повторяющиеся и глубоко укоренившиеся циклы конфликтных эпизодов, которые уже отмечены разрушительными и насильственными тенденциями. С точки зрения трансформации конфликтов эти ситуации всегда несут в себе возможности для преобразований.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!