Порядок приватизаційного інвестування та способи визначення інвестора-покупця.
Приватизаційний процес складається з декількох етапів, а саме:
1 етап — опублікування списку об'єктів, що підлягають приватизації, у виданнях державних органів приватизації, місцевій пресі; 2 етап — прийняття державним органом приватизації рішення про приватизацію об'єкта на підставі поданої заяви чи виходячи з завдань Державної програми приватизації; ініціатива щодо прива-» тизації об'єкта може виходити від державних органів приватизації, а також осіб, які можуть бути покупцями у процесі приватизації; 3 етап — опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об'єкта у виданнях державних органів приватизації, місцевій пресі;
4 етап — створення комісії з приватизації, склад якої затверджується державним органом приватизації протягом місяця з дня прийняття рішення про приватизацію. До складу комісії входять за принципом однакового представництва представники господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, що приватизується, в тому числі і від представницького органу трудового колективу, інші особи (чи їхні представники), які подали заяву на приватизацію, представники місцевих рад, фінансових органів, державного органу приватизації, Антимонопольного комітету України або його територіального відділення, органу, уповноваженого до прийняття рішення про приватизацію управляти відповідним державним майном. За рішенням комісії до її роботи можуть залучатися експерти, консультанти та інші спеціалісти, яким надається право дорадчого голосу на засіданнях комісії. Для забезпечення гласності та прозорості процесу приватизації у роботі комісії можуть брати участь народні депутати України. Діяльність комісії регулюється Положенням, затвердженим Фондом державного майна України. Основне завдання комісії — розробити план приватизації об'єкта та забезпечити проведення оцінки вартості об'єкта приватизації; 5 етап — проведення аудиторської перевірки фінансової звітності підприємства, що приватизується (за винятком об'єктів малої приватизації); 6 етап — затвердження державним органом приватизації розробленого створеною ним комісією плану приватизації (плану розміщення акцій відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації) або альтернативного плану, якщо такий розроблявся трудовим колективом підприємства, що приватизується, чи іншими покупцями; план приватизації об'єкта повинен передбачати строки та способи приватизації, початкову ціну об'єкта приватизації (розмір статутного фонду господарського товариства), рекомендовані форми платежу, квоти обов'язкового застосування приватизаційних паперів, розміри пакетів акцій за напрямками їхньої реалізації, умови післяпривати-заційної експлуатації об'єкта приватизації (забезпечення технологічної єдності виробництва, недопущення руйнування цілісних майнових комплексів, циклів, технологій, порядок використання майна, що підлягає приватизації); разом з планом приватизації об'єкта державним органом приватизації затверджується (як додаток до плану) акт оцінки вартості об'єкта приватизації;
|
|
|
|
|
|
7 етап — реалізація затвердженого плану приватизації чи плану розміщення акцій відкритого акціонерного товариства, створеного в процесі приватизації чи корпоратизації, тобто укладання угод приватизації (купівлі-продажу державного майна); 8 етап — здійснення державним органом приватизації контролю за виконанням угод приватизації.
За загальним правилом (крім передбачених законом випадків) застосовуються переважно конкурентні способи приватизації, що забезпечує надходження інвестицій та вкладення останніх в об'єкти приватизації. Неконкурентні способи приватизації державних підприємств (зокрема викуп) застосовуються щодо об єктів, не проданих на аукціоні, за конкурсом, а щодо об'єктів малої приватизації цей спосіб застосовується у випадках, якщо: а) об'єкт не був проданий на аукціоні за конкурсом; б) об'єкт включено до переліку об'єктів, які підлягають приватизації шляхом викупу, чи в) об'єкт був зданий в оренду з правом викупу згідно з договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України «Про оренду державного та комунального майна».
|
|
|
Продаж об'єкта приватизації на аукціоні полягає у передачі права власності покупцю, який запропонував у ході торгів найвищу суму, а продаж за конкурсом — у передачі права власності покупцю, який запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об'єкта чи за рівних умов — найвищу ціну. Щоб зареєструватися як покупці, учасники аукціону, конкурсу повинні: 1) сплатити встановлений державним органом приватизації реєстраційний внесок, розмір якого не може перевищувати розміру одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а також шляхом безготівкового перерахування на відповідний розрахунковий рахунок внести грошові кошти в розмірі 10 відсотків початкової ціни продажу об'єкта як гарантію серйозності своїх намірів (ці кошти зараховуються в рахунок плати за об'єкт приватизації, що сплачується покупцем-переможцем аукціону, конкурсу, а всім іншим учасникам повертаються після закінченні аукціону, конкурсу); 2) подати заяву на участь в аукціоні (щонайменше за три дні до початку аукціону і сім днів до початку конкурсу), маючи при собі такі документи:
|
|
|
• документ, що посвідчує фізичну особу чи представника юридичної особи, їхні поноваження;
• квитанцію про сплату реєстраційного внеску;
•документ про внесення грошових коштів у розмірі 10 відсотків початкової ціни продажу об'єкта;
• декларацію про доходи у разі придбання об'єкта приватизації за рахунок грошових коштів — для покупців — фізичних осіб;
• нотаріально посвідчені документи — для покупців — юридичних осіб.
Аукціон проводиться відповідним органом приватизації чи уповноваженою ним особою на підставі укладеного між ними договору.
Для участі в аукціоні покупці одержують квитки учасників аукціону.
Аукціон проводиться ведучим (ліцитатором), який до початку торгів повинен описати об'єкт приватизації та умови його продажу. Початком торгів вважається момент оголошення початкової ціни продажу об'єкта. Переможцем аукціону вважається покупець, який запропонував найвищу ціну. З ним укладається договір купівлі-продажу об'єкта приватизації, що був предметом торгу на аукціоні.
Угоди приватизації.
Передача майна, що є об'єктом приватизації, юридичним та фізичним особам, які можуть бути покупцями у процесі приватизації згідно з вимогами приватизаційного законодавства, здійснюється на підставі угоди — договору купівлі-продажу, який укладається, як правило, у письмовій формі (скороченій, повній, в т. ч. нотаріально посвідченій). Застосування усної форми можливо лише щодо продажу акцій (за винятком пакетів акцій) відкритих акціонерних за умови складання певних документів: заяви покупця на придбання акцій в процесі пільгового їхнього продажу чи торгів і затвердження результатів торгів (пільгового продажу) органом чи організацією, що їх проводила відповідно до вимог приватизаційного законодавства.
Особливі вимоги закон встановлює щодо договорів купівлі-продажу майна державного підприємства як цілісного майнового комплексу, щодо якого застосовуються такі способи приватизації, як викуп, продаж на аукціоні, за конкурсом. В цьому випадку договір повинен укладатися у повній письмовій формі (шляхом підписання єдиного документа), засвідчуватися у нотаріуса та включати передбачені бізнес-планом чи планом приватизації зобов'язання чи зобов'язання сторін, які були визначені умовами аукціону, конкурсу чи викупу щодо:
• здійснення програм технічного переозброєння виробництва, впровадження прогресивних технологій;
• здійснення комплексу заходів щодо збереження технологічної єдності виробництва та технологічних циклів;
• збереження та раціонального використання робочих місць;
• виконання вимог антимонопольного законодавства;
• збереження номенклатури та обсягу виробництва продукції (послуг) відповідно до бізнес-плану;
• завершення будівництва житлових будинків;
• утримання об'єктів соціально-побутового призначення;
• виконання заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці та охорони навколишнього середовища;
• внесення інвестицій виключно у грошовій формі, їхнього розміру та строків;
• виконання встановлених мобілізаційних завдань.
Продаж акцій відкритих акціонерних товариств у процесі приватизації має свої особливості: як правило, договір купівлі-продажу як єдиний документ, що підписується обома сторонами, не складається — за винятком випадків продажу пакетів акцій ВАТ згідно із планом приватизації (планом розміщення акцій). Продаж акцій через Національну мережу сертифікат-них аукціонів здійснювався за правилами, встановленими для таких аукціонів, а покупець набуває право власності на акції, придбані на сертифікатному аукціоні, з дня затвердження протоколу про результати такого аукціону. Продаж акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації чи корпора-тизації, на фондових біржах здійснюється у порядку, встановленому законодавством для фондових бірж (однак порядок продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств регулюється спеціальним нормативним актом2).
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 239; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!