Федеральный канцлер Германии (конституционно-правовой статус).
Федера́льный ка́нцлер (нем. Bundeskanzler) — председатель Федерального правительства Германии. В его компетенцию входит назначение федеральных министров и определение политического курса правительства. Федеральный канцлер избирается бундестагом (парламентом Германии) сроком на 4 года и может быть смещен со своего поста до истечения срока полномочий только с помощью механизма конструктивного вотума недоверия. В настоящее время пост канцлера занимает Ангела Меркель (ХДС).
Понятие «канцлер» появилось в Средние века: при дворах феодалов канцлером называли главу цеха переписчиков, обладавшего авторитетом, сопоставимым с авторитетом писцов в Древнем Египте. В истории конституционного развития Германии понятие «федеральный канцлер» впервые появилось для обозначения главы правительства Северогерманского союза в 1867 году. В Германской империи и Веймарской республике — «рейхсканцлер». В течение короткого времени (1918—1919) глава правительства именовался «председателем Совета уполномоченных» или «министром-президентом». В ГДР (1949—1990) — Председателем Совета министров.
Рейхсканцлер в Германской империи назначался и снимался с должности императором и был в его непосредственном подчинении. Кроме того, он не имел возможности прямо влиять на законодательный процесс.
После 1918 года канцлер был подотчётен парламенту, но назначался и отзывался рейхспрезидентом. Также канцлер должен был отправиться в отставку в том случае, если рейхстаг заявит о своем недоверии к нему. Таким образом в Веймарской республике канцлер зависел как от президента, так и от парламента. Статья 56 Веймарской конституции содержит следующее положение: «Рейхсканцлер определяет основные направления политики и несет ответственность за них перед рейхстагом. В пределах этих направлений рейхсминистры самостоятельно осуществляют руководство вверенной ему отрасли и несут ответственность перед Рейхстагом». Эта статья практически дословно повторяет первые предложения ст.65 Основного закона Германии. Впоследствии это положение подвергалось критике за содержащееся в нём несоответствие: рейхсканцлер назначался президентом, но был ответственен перед рейхстагом. Такое соотношение полномочий (сильный рейхспрезидент, недееспособный парламент и слабый канцлер) в 1933 позволило прийти к власти национал-социалистам во главе с Адольфом Гитлером.
|
|
|
Парламентский совет (1948—1949) принял решение ограничить полномочия федерального президента, в то же время придав дополнительный политический вес должности федерального канцлера. Дальнейшее укрепление так называемой «канцлерской демократии» было связано с новым положением о выборах канцлера, введением механизма конструктивного вотума недоверия (правительству со стороны парламента) и обычного вотума недоверия (парламенту со стороны правительства) в совокупности с сохранением за федеральным канцлером права определять основные направления политики, которым в обязательном порядке должны следовать члены кабинета министров. В связи с этим канцлер на сегодняшний день является наиболее сильной фигурой в политической системе Германии.
|
|
|
Права и полномочия[править | править вики-текст]
Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.
Федеральные канцлеры с 1949 года[править | править вики-текст]
| Федеральные канцлеры Германии | ||||
| № | Фамилия | с | по | Партия |
| 1 | д-р Конрад Аденауэр (1876—1967) | 15 сентября 1949 | 15 октября 1963 | ХДС |
| 2 | д-р Людвиг Эрхард (1897—1977) | 16 октября 1963 | 30 ноября 1966 | ХДС |
| 3 | д-р Курт Георг Кизингер (1904—1988) | 1 декабря 1966 | 20 октября 1969 | ХДС |
| 4 | Вилли Брандт (1913—1992) | 21 октября 1969 | 7 мая 1974 | СДПГ |
| 5 | Гельмут Шмидт (1918—2015) | 16 мая 1974 | 1 октября 1982 | СДПГ |
| 6 | д-р Гельмут Коль (р. 1930) | 1 октября 1982 | 26 октября 1998 | ХДС |
| 7 | Герхард Шрёдер (р. 1944) | 27 октября 1998 | 22 ноября 2005 | СДПГ |
| 8 | д-р Ангела Меркель (р. 1954) | 22 ноября 2005 | настоящее время | ХДС |
|
|
|
109.Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус).
Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Феде- рации, прав и свобод человека и гражданина.
Конституционно-правовой статус Президента Россий- ской Федерации закреплен в главе 4 «Президент Россий- ской Федерации» Конституции Российской Федерации 1993 г. (с изм. и доп. от 30.12.2008); Федеральным Законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. No 19-ФЗ (с последующими изменениями от 09. 02. 2009 No 3-ФЗ); Федеральным Законом «О гаран- тиях Президенту Российской Федерации, прекративше- му исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001г.No 12-ФЗ и др.
В настоящее время срок президентских полномочий составляет 6 лет. До 21 января 2009 года этот срок состав- лял 4 года. Шестилетний срок является нововведением российской Конституции, поправки к которой вступи- ли в силу 21 января 2009 года.
|
|
|
Президент Российской Федерации избирается на ос- нове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Российской Федерации может быть из- бран:
– гражданин РФ; – не моложе 35 лет; – постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность Пре- зидента более двух сроков подряд. Избрание на третий и четвертый сроки возможно, но только после перерыва.
Каждый гражданин РФ, обладающий пассивным из- бирательным правом, после официального опубликова- ния решения о назначении выборов Президента Россий- ской Федерации вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации. Для под- держки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан, обладающих активным избирательным правом. Правом выдвижения кандидата на должность Президента Россий- ской Федерации обладают и политические партии. Выбо- ры Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю терри- торию РФ.
Избранным считается кандидат, собравший более половины голосов избирателей, принявших участия в выборах. Выборы признаются не состоявшимися в случае, если в них приняло участие менее половины изби- рателей. Если ни один из включенных в бюллетень кан- дидатов не был избран, назначается повторное голосо- вание по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Избранным считается кандидат, по- лучивший большее, по сравнению с другим кандидатом, число голосов.
Избранный Президент вступает в должность на три- дцатый день со дня официального объявления о резуль- татах выборов. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, текст которой содержится в ч. 1 ст. 82 Конституции РФ. Присяга приносится в тор- жественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Прекращение исполнения Президентом своих полно- мочий наступает с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избран- ного Президента.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ наступает в случае:
– отставки; – стойкой неспособности по состоянию здоровья осу- ществлять принадлежащие ему полномочия;
– отрешения от должности. Президент РФ может быть отрешен от должности Со- ветом Федерации на основании выдвинутого Государст- венной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержден- ного заключением Верховного Суда РФ о наличии в дей- ствиях Президента РФ признаков преступления и заклю- чением Конституционного суда РФ о соблюдении уста- новленного порядка выдвижения обвинения.
Процедура отрешения состоит из двух стадий: 1) Государственная Дума двумя третями голосов от общего числа депутатов (т.е. 300 голосов) принимает ре- шение о выдвижении обвинения. При этом инициатива должна быть проявлена не менее чем одной третью депу- татов Государственной Думы (150 депутатов) и должно быть вынесено заключение специальной комиссии, об- разованной Государственной Думой (большинством го- лосов, 226 депутатов).
2) Решение об отрешении от должности Президента РФ выносит другая палата – Совет Федерации – двумя третями голосов от общего числа членов не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государствен- ной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, об- винение против Президента считается отклоненным.
В 1998 г. процесс импичмента был начат Государствен- ной Думой в отношении Президента РФ Б.Ельцина, но процедура не была завершена.
Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязан- ности Президента РФ не имеет права распускать Госу- дарственную Думу, назначать референдум, а также вно- сить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Полномочия Президента Российской Федерации: – определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
– представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;
– назначает с согласия Государственной Думы Пред- седателя Правительства РФ;
– принимает решения об отставке Правительства РФ, имеет право председательствовать на заседаниях Прави- тельства РФ;
– принимает решение об отставке Правительства РФ; – назначает и освобождает от должности высокопо- ставленных должностных лиц государства;
– осуществляет руководство внешней политикой РФ; – ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
– подписывает ратификационные грамоты, прини- мает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
– является Верховным Главнокомандующим Воору- женными Силами РФ;
– формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; – утверждает военную доктрину РФ;
– при обстоятельствах и в порядке, предусмотренным конституционным законом, вводит военное положение, чрезвычайное положение;
– назначает выборы Государственной Думы, распус- кает Государственную Думу в случаях, предусмотренных Конституцией;
– назначает референдум; – обладает правом законодательной инициативы, под- писывает и обнародует федеральные законы, сам издает указы и распоряжения;
– обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направле- ниях внутренней и внешней политики государства;
– решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
– награждает государственными наградами РФ, при- сваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания;
– осуществляет помилование. Осуществляет ряд иных полномочий, предоставлен- ных ему Конституцией Российской Федерации.
Президент Российской Федерации обладает неприкос- новенностью.
Для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации создана Администрация Президента Россий- ской Федерации, деятельность которой регулируется Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. No 400 «Об Администрации Президента Россий- ской Федерации» (ред. от 22.02.2005).
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации и помощники Президента Российской Феде- рации подчиняются Президенту.
В Администрации Президента существуют следующие самостоятельные подразделения: Аппарат Совета Безо- пасности РФ (на правах управления), Аппараты полно- мочных представителей Президента Российской Федера- ции в федеральных округах (на правах управления), Ап- парат советников Президента Российской Федерации; Государственно-правовое управление Президента Россий- ской Федерации; Канцелярия Президента Российской Федерации (на правах управления); Контрольное управление Президента Российской Федерации; Референтура Президента Российской Федерации (на правах управле- ния); Секретариат Руководителя Администрации Прези- дента Российской Федерации (на правах управления); Управление Президента по работе с обращениями граж- дан; Управление пресс-службы и информации Прези- дента Российской Федерации; Протокольно-организацион- ное управление Президента Российской Федерации; Экс- пертное управление Президента Российской Федерации.
Вся Администрация Президента призвана оказывать Президенту посильную помощь в исполнении возложен- ных на него непростых обязанностей.
Очередные выборы Президента России, должны состояться в 2018 году.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 1468; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!