Порушника може бути доставлено в:

· поліцію,

· штаб громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, 

· громадський пункт з охорони громадського порядку тощо.

Доставлення порушника має бути проведено в можливо короткий строк.Перебування доставленої особи у штабі громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадському пункті з охорони громадського порядку, приміщенні виконавчого органу сільської, селищної ради не може тривати більш як одну годину, якщо не встановлено інше.Про доставлення особи протокол не складається, а складається рапорт про доставлення особи.

Відомості стосовно осіб, які вчинили адміністративні правопорушення та яких доставлено до адміністративного будинку підрозділу поліції, фіксуються в журналі обліку доставлених, відвідувачів та запрошених.

Відомості стосовно осіб, які вчинили адміністративні правопорушення та яких доставлено до громадських пунктів з охорони громадського порядку, службових приміщень поліції (наприклад, до службового приміщення дільничного офіцера поліції чи до «поліцейської станції поліції») фіксуються в журналі обліку доставлених осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

Крім доставлення особи, КУпАП передбачає можливість застосування заходів забезпечення провадження (ст. 260 КУпАП).У випадках, прямо передбачених законами України, з метою:· припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, · встановлення особи, · складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, · забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушеннядопускаються:· адміністративне затримання особи (ст.ст. 261-263 КУпАП);· особистий огляд і огляд речей (ст. 264 КУпАП);· вилучення речей та документів (ст. 265 КУпАП);· тимчасове вилучення посвідчення водія (ст. 265-1 КУпАП);· тимчасове затримання транспортного засобу (ст. 265-2 КУпАП);· відсторонення водіїв від керування транспортними засобами (ст. 266 КУпАП);· огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (ст. 266 КУпАП). Характеристика заходів забезпечення провадження Як захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, адміністративне затримання полягає в примусовому короткочасному обмеженні свободи дій і пересування правопорушника. Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може провадитися лише органами (посадовими особами), уповноваженими на те законами України.

Адміністративне затримання може застосовуватися не за будь-які адміністративні правопорушення, а лише за деякі з них, які перераховані в ст. 262 КУпАП.

Адміністративне затримання провадиться Національною поліцією при вчиненні:· дрібного хуліганства, · вчиненні насильства в сім'ї, · порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, · при поширюванні неправдивих чуток, · вчиненні злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а також військовослужбовця чи образи їх, · публічних закликів до невиконання вимог поліцейського, · при прояві неповаги до суду, · вчиненні незаконного доступу до інформації в автоматизованих системах, · порушення правил про валютні операції, · правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин, · незаконного продажу товарів або інших предметів, · дрібної спекуляції, · торгівлі з рук у невстановлених місцях, · при розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях чи появі у громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, · у випадках, коли є підстави вважати, що особа займається проституцією, · при порушенні правил дорожнього руху, · правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів та інших порушень законодавства про охорону і використання тваринного світу, · при порушенні правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україніі транзитного проїзду через територію України. Таким чином йдеться про 18 випадків застосування адміністративного затримання.

Про адміністративне затримання складаєтьсяпротокол, в якому зазначаються:

· дата і місце його складення;

· посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол;

· відомості про особу затриманого;

· час і мотиви затримання.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим. У разі відмовлення затриманого від підписання протоколу в ньому робиться запис про це.

Про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган. Про це в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис, зазначаються число, місяць, рік та час, кого повідомлено і в який спосіб.

За неможливості поінформувати родичів та в разі відмови затриманої особи надати інформацію для їх повідомлення про це робиться відповідний запис затриманої особи та посадової особи, яка склала протокол про адміністративне затримання, із зазначенням поважних причин.

Про затримання неповнолітнього обов’язково повідомляють його батьків або осіб, які їх замінюють. У протоколі про адміністративне затримання зазначається час, дата повідомлення, кого повідомлено і в який спосіб.

Адміністративне затримання, як правило, не може перевищувати трьох годин. Це загальна норма, а такий строк затримання називається загальним.

Осіб, які незаконно перетнули або зробили спробу незаконно перетнути державний кордон України, порушили порядок в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, або вчинили інші дії з метою порушення встановленого режиму в’їзду/виїзду може бути затримано на строк до трьох годин для складення протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи і з’ясування обставин правопорушення – до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом двадцяти чотирьох годин з моменту затримання.

Осіб, які порушили правила обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, може бути затримано на строк до трьох годин для складення протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи, проведення медичного огляду, з'ясування обставин придбання вилучених наркотичних засобів і психотропних речовин та їх дослідження – до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом двадцяти чотирьох годин з моменту затримання.

Адмінстративне затримання здійснюється з метою припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпано інші заходи впливу, складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим та для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи, а також для виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення.

Під час складання протоколу про адміністративне затримання посадова особа, що здійснює адміністративне затримання, роз’яснює особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП.

Нагадаємо зміст цих статей Конституції України.

Стаття 55. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Кожен має право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна.

Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Стаття 56. Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Стаття 59. Кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

Стаття 63. Особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.

Відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» та пунктів 2, 10 Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363, під час складання протоколу про адміністративне затримання особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, роз’яснюється її право на отримання безоплатної вторинної правової допомоги та забезпечується негайне інформування Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

У разі необхідності поміщення правопорушника до кімнати для затриманих та доставлених чергової частини органу поліції, у службовому приміщенні, куди доставлено особу, відповідно до статті 264 КУпАП уповноваженою на те посадовою особою однієї статі з оглядуваним і в присутності двох понятих тієї самої статі проводиться особистий огляд і огляд речей.

Необхідно розуміти відмінність між оглядом, який проводиться відповідно до КУпАП та поверхневою перевіркою, яка проводиться відповідно до Закону «Про Національну поліцію».

Поверхнева перевірка

Поверхнева перевірка як превентивний поліцейський захід є:

· здійсненням візуального огляду особи,

· проведенням по поверхні вбрання особи рукою, спеціальним приладом або засобом,

· візуальним оглядом речі або транспортного засобу.

Поліцейський для здійснення поверхневої перевірки особи може зупиняти осіб та/або оглядати їх, якщо існує достатньо підстав вважати, що особа має при собі річ, обіг якої заборонено чи обмежено або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такої особи або інших осіб.

Поверхнева перевірка здійснюється поліцейським відповідної статі. У невідкладних випадках поверхневу перевірку може здійснити будь-який поліцейський лише з використанням спеціального приладу або засобу.

Висновок: огляд – це захід забезпечення провадженння, який застосовується щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а поверхнева перевірка – це превентивний захід, спрямований на попередженння та недопущенння правопорушень.

Огляд речей, ручної кладі та інших предметів здійснюється у присутності особи, у власності (володінні) якої вони є.

Огляд речей може проводитися уповноваженими на те посадовими особами поліції при вчиненні затриманим адміністративного правопорушення.

Про проведення особистого огляду й огляду речей може складатися окремий протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі про адміністративне затримання, де зазначаються:

· прізвища, імена та по батькові, місця проживання двох понятих;

· перелік речей, що оглядаються, та предметів одягу, що знаходяться на особі на час її затримання;

· відомості щодо наявності або відсутності у затриманої особи тілесних ушкоджень.

Якщо виявлено тілесні ушкодження (синці, подряпини, різані рани тощо), потрібно зазначити, на яких саме частинах тіла вони є.

У випадку, коли затриманий потребує медичної допомоги, у протоколі зазначаються час її надання, номер бригади швидкої медичної допомоги, прізвище та ініціали лікаря, до якого закладу охорони здоров`я направлено затриманого.

При надходженні від затриманої особи під час проведення особистого огляду, огляду речей скарг чи зауважень у протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис із зазначенням їх суті.

Проведення особистого огляду й огляду речей із зазначенням у протоколі про адміністративне затримання засвідчується підписами уповноваженої особи, яка робила огляд, затриманої особи і понятих.

Коли затриману особу звільнено з місця її перебування, в протоколі про адміністративне затримання зазначаються:

· дата, час і підстави звільнення затриманої особи;

· речі, предмети або документи, які повернуто їй при звільненні;

За наявності зауважень та скарг на дії працівників поліції робиться відповідний запис із зазначенням їх суті.

Згідно зі статтею 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами поліції. У протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис, які саме речі, предмети, документи вилучено в затриманого, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

Вилучені речі та документи зберігаються відповідно до Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року № 17.

Необхідно чітко розмежовувати заходи забезпечення провадження, передбачені КУпАП, та поліцейські заходи, які застосовуються в порядку Закону України «Про Національну поліцію». Поліцейські заходи (превентивні та примусу) є предметом детального вивчення навчальної дисципліни «Організаційно-правові основи діяльності Національної поліції»

Коротко ознайомимся з переліком поліцейських превентивних заходів, які застосовуються при попердженні та припиненні адміністративних правопорушень:

1) перевірка документів особи;

2) опитування особи;

3) поверхнева перевірка і огляд;

4) зупинення транспортного засобу;

5) вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території;

6) обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю;

7) проникнення до житла чи іншого володіння особи;

8) перевірка дотримання вимог дозвільної системи Національної поліції;

9) застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;

10) перевірка дотримання обмежень, установлених законом стосовно осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб;

11) поліцейське піклування.

---

Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 329; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!