Норма права. Соотношение нормы права и статьи НПА.
Норма права и статья нормативного акта нетождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья НПА— форма выражения гос. воли, форма изложения мысли законодателя.
При этом законодатель может три элемента логической структуры включить в одну статью нормативного акта или включить несколько норм в одну статью, а может элементы нормы права закрепить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта, или в нескольких статьях различных нормативных актов. Кроме того, не следует забывать, что может иметь место относительное, а не полное совпадение статьи нормативного акта и нормы права.
Норма права и статья нормативного акта могут не совпадать по объему, структуре, по способам изложения нормы права в статьях нормативного акта (актов) и т.п. Однако это ни в коем случае не отрицает того, что норма права всегда состоит из трех элементов (и имеет представительно-обязывающий характер). Статья нормативного акта может даже содержать один из элементов нормы права, но это не означает, что остальных двух ее элементов вообще не существует. Они есть, но находятся в другой статье или в статьях этого нормативного акта или же в нескольких статьях различных нормативных актов. Следовательно, несмотря на имеющее место несовпадение статьи нормативного акта и нормы права, последняя всегда состоит из трех элементов.
|
|
|
На конкретных примерах рассмотрим варианты соотношения нормы права и статьи нормативного акта.
По объему возможны три варианта соотношения нормы права и статьи:
1) когда норма права и статья совпадают. Например, «заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений наказывается штрафом в размере...» (ст. 316 УК РФ). «Укрывательство особо тяжких преступлений запрещено» — правило поведения (диспозиция). «Если заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений совершено субъектом» — гипотеза нормы права. «Влекут взыскание штрафа в размере...» — санкция нормы права;
2) когда в одной статье содержится несколько норм права. Например, ст. 129 НК РФ состоит из двух пунктов. В первом пункте содержится запрет на отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в налоговой проверке и санкция за нарушение этого запрета; во втором пункте содержится запрет давать ложное заключение экспертизы и осуществлять заведомо ложный перевод. За нарушение данных запретов предусмотрены самостоятельные санкции, а гипотеза и диспозиция выявляются из текста статьи логическим путем.
Когда в статье нормативного акта закреплена часть нормы права, некоторые юр. факты, само правило поведения или некоторые правовые последствия.
|
|
|
По способу изложения в статье нормативного акта можно определить три варианта соотношения нормы и статьи:
1) прямой способ изложения нормы, когда норма права непосредственно (текстуально) излагается в статье нормативного акта;
2) отсылочный способ изложения нормы права имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не раскрывая вопроса по существу, отсылает к другой конкретной статье, в которой содержится часть нормы права.
3) бланкетный способ изложения имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к закон-ву вообще. Достоинство этого способа в том, что сама норма может не меняться долгое время, тогда как законодательство, к которому она отсылает, может изменяться.
По степени абстрактности возможны три варианта изложения нормы права в статье нормативного акта:
1) абстрактное — это изложение нормы права с использованием абстрактных понятий, обобщенно отражающих явления действительности. Абстрактная норма, как правило, представлена в виде сжатой формулировки или оценочного понятия, требующего пояснения.
2) казуальное — это изложение юридического правила путем перечисления однородных явлений.
|
|
|
3) смешанное изложение нормы права сочетает в себе абстрактные формулировки и конфетные факты, т.е. сочетает в себе абстрактное и казуальное изложение — вышеизложенные два варианта.
В заключении отметим, что изложение элементов нормы права в одной или нескольких статьях зависит от волеизъявления законодателя. Он стремится экономить в нормативном акте место, избегать повторений и лаконично, последовательно излагать юридические правила, для того чтобы обыкновенным гражданам и правоприменительным органам было легко пользоваться нормативным актом. Вот почему расхождение между нормой права и статьей нормативного акта нельзя рассматривать как недостаток действующего законодательства.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 506; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!