Соотношение системы права, системы законодательства, правовой системы и системы юридических наук.
Наиболее сильное воздействие изменений, происходящих в системе права, испытывает отраслевая структура зак-ва. Подобно системе права, в отраслевой структуре зак-ва имеются нормативные предписания, институты зак-а, подотрасли и отрасли законодательства. При этом институты, подотрасли и отрасли зак-ва мб как адекватными соответствующим отраслям права, так и комплексными. Так, трудовому праву, как отрасли права, соответствует отрасль трудового зак-ва; гражданскому праву — отрасль гражданского зак-ва; семейному праву — семейное зак-во и т.д.
Однако если в системе права, как уже отмечалось выше, не мб комплексно структурных образований, поскольку классификационным основанием служат специфические для каждой отрасли предмет и метод правового регулирования, то в системе зак-ва встречаются различные комплексные структуры, построенные по признаку функционального назначения, либо применительно к сферам государственного управления. Например, комплексными являются сельскохозяйственное, торговое, хозяйственное законодательство и др.
Имеются в системе зак-ва и более крупные, чем отрасль, структуры — так называемые законод-е массивы (комплексы)— это более крупное, чем отрасль, структурное образование зак-ва, объем и внутренняя организация которых таковы, что управление ими с помощью одного активного центра, т.е. возглавляющего массив кодифицированного акта, по существу невозможно. Дело в том, что по мере повышения неизбежной в таких случаях абстрактности основополагающего акта снижается его способность к эффективному управлению системой, что делает его принятие фактически лишним. В этом случае связи управления должны уступить место координационным связям подобно тем, которые существуют в системе права внутри сфер публичного и частного права.
|
|
|
Подобно системе права, в отраслевой структуре зак-ва можно одновременно зафиксировать проявление как процессов интеграции, так и процессов дифференциации. Под влиянием последних сформировались, напр, такие отрасли и подотрасли зак-ва, как избирательное зак-во, зак-во об охране здоровья, об образовании, пенсионное зак-во и другие.
О значимости интеграционных процессов в системе зак-ва можно судить по тому, в какой мере его эффективность зависит от завершенности процессов формирования тех или иных законодательных массивов (комплексов).
Таким образом, система зак-ва — это совокупность связанных иерархией и соподчиненностью ФЗ и иных нормативных актов, законов и иных НА субъектов Федерации, взаимодействующих между собой как в целом, так и в структурных частях и регламентирующих общественные отношения применительно к отраслям права, функциям и сферам гос. управления.
|
|
|
Система права и система зако-ва находятся в тесной гносеологической и функциональной связи. Соотносясь как содержание и форма в реальной жизни, они выступают в качестве парных правовых категорий и, в свою очередь, входят в более широкую по объему систему — правовую систему страны. Если структура системы права ограничивается нормами, институтами и отраслями права, а система законодательства включает также законод- массивы (комплексы), то правовая система страны охватывает все правовые явления, всю правовую действительность. В статике — это совокупность юр. норм, принципов, институтов (нормативная сторона), сов-ть правовых учреждений (организационный момент), совоку-ть правовых взглядов, идей, представлений (идеологический момент).
Тенденции развития системы права и системы зак-ва.
Основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и полит. реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления зак-ва и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества, к которым относятся:
|
|
|
1. процессы, характерные для права в целом, включая систему права и систему зак-ва как две стороны одного целостного явления;
2. процессы развития структуры (системы) права и совершенствования законодательства.
К общим тенденциям относятся следующие.
1. Постепенное изменение соотношения «человек и право». С одной стороны, речь идет об «очеловечивании» права, о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, законах о собственности, гражданстве и других нормативных актах. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитивным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Одним словом, все больше выкристаллизовывается и расширяется сфера действия частного права.
С другой стороны, наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, которое в прежние времена было доведено до абсурда (свидетельство тому – установление предельных размеров садовых домиков, бань, погребов и т.п.). В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации.
|
|
|
2. Децентрализация правового регулирования. Конституция РФ и Федеративный договор создали базу для зак-го стимулирования развития субъектов Федерации, ОМС. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.
3. Интеграция в российское зак-во в определенных случаях общепризнанных принципов и норм МП и МД РФ (ст. 15 Конституции РФ). Можно говорить также об интеграционной тенденции зак-ва стран – участниц СНГ в экономическом, информационном пространстве, сфере борьбы с преступностью.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 715; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!