Правовое государство: понятие, признаки, опыт Российского государства.
Правовым называется такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определённых законом границах, обеспечивая правовую защищённость своих граждан.
В.С. Нерсесянц определяет правовое государство как «правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина».
Предпосылками создания и функционирования правового государства являются:
1. производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивида;
2. режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;
3. высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;
4. юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, которая только и может обеспечить действительное уважение закона;
5. важнейшей предпосылкой правового государства является гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.
|
|
|
Правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определённых границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищённость граждан.
Признаки правового государстваявляется:
1. Суверенитет народа и конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета.
2. Ограничение гос.власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан)
3. Верховенство закона во всех сферах жизни общества
3. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
4. Наличие развитого гражданского общества.
5. Правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) гос-ва и гражданина.
6. Взаимная ответственность личности и государства.
7. Верховенство закона в системе права.
8. Политический и идеологический плюрализм.
9. Прямое действие Конституции.
10.Выработка нового правового мышления и правовых традиций.
11. Соответствие норм внутреннего законодательства нормам и принципам международного права.
|
|
|
Формально-юридические признаки права, как: системность и упорядоченность; нормативность; императивный, чаще государственно-волевой, властный характер; общеобязательность и общедоступность; формальная определённость; проявление в качестве всеобщего масштаба и равной меры по отношению ко всем индивидам; обладание регулятивным характером; всесторонняя (с помощью государственных и негосударственных институтов) обеспеченность и гарантированность.
Общие принципы правового государства - это социальная справедливость, гуманизм, равноправие, законность в процессе создания и реализации норм права, единство юридических прав и обязанностей, демократизм.
Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно через народ).
В Конституции РФ поставлена задача построения правового гос-ва (ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности.Понятно, что гражданам России и российскому гос-ву придется решать на этом пути много проблем. И важнейшей из них явл-ся формирование зрелого гражданского общества.
|
|
|
Эволюция идеи правового государства и современный подход к ней.
Правовое государство – государство где главенствует правовой закон , в котором создают нормы позитивного права и нравственности.(Кант). Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающими качествами являются: а) признание и защита прав и свобод человека и гражданина; б) верховенство правового закона; в) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.
Идея правового государства – то, к чему нужно стремиться. Идея правового государства своими корнями уходит в античное общество. Государство как организация публично-властной силы, основанной на законе, явилось как бы прототипом правового государства.
Мыслители античности (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон и др.) пытались выявить связи между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества. Они считали, что наиболее разумна и справедлива та форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для государства.
Государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, по мнению античных мыслителей, считается справедливой государственностью. Например, Аристотель считал, что «там, где отсутствует власть закона, нет места и (какой-либо) форме государственного строя». Он также отмечал, что во всяком государственном строе имеется три элемента: первый - законосовещательный орган о делах государства, второй - магистратуры, третий - судебные органы.
|
|
|
Первые попытки исследования связывались в первую очередь с поисками противовеса деспотизму правления монархов, а в республиках -- с поисками более совершенных и справедливых форм жизни общества. Государство должно быть ограничено правом и тогда государство можно считать справедливым, так считали Аристотель и Цицерон. В период феодализма к идее справедливости добавляется требование равенства. Эти исходные категории человеческого существования, как предполагалось, в целом позволили бы обеспечить права и свободы человека.
Гуго Гроций считал что, теоретические вопросы государства и права; право и справедливость – естественное право, предписания здравого разума; естественное право неизменно, не зависит от Бога; государство – совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права
Джон Локк говорил, что идея господства права – государство, в котором господствует гражданский закон; признаются неотчуждаемые права и свободы гражданина; разделение властей на исполнительную и законодательную; гос власть ограничена общественным благом; идеи народного суверенитета и общественного договора, который образует право и государство; доктрина законности, сопротивления всяким незаконным проявлениям власти; либеральная доктрина прав индивида в правовом государстве; принцип индивидуальной свободы
Шарль Луи Монтескье выделял три рода власти: исполнительная, законодательная и судебная – для предотвращения злоупотребления власти они должны взаимно сдерживать друг друга; если власти законодательная и исполнительная будут в одном лице, то свободы не будет; разделение и взаимное сдерживание – главное условие политической свободы; свобода - в том, чтобы иметь возможность делать то, что должно хотеть, т.е. дозволено законом; свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого человека; политическая свобода в отношении к отдельному гражданину в его безопасности
Иммануил Кант: государство – объединение множества людей, подчиненных закону; поступай внешне так, чтобы свободное проявление твоего произвола было совместимо со свободой каждого, сообразно всеобщим законам: правосудие должно осуществляться судом присяжных; то, чего народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа; правовое государство – идеальная теоретическая конструкция.
Георг Гегель: правовое государство – действительность, т.е практическая реализованность разума в определенных формах, объединенного существования людей; право – это действительность свободы; правовое государство – наиболее развитая действительность свободы, которая стоит на вершине права; констркуция правового государства направлена против произвола, бесправия, всех форм применения силы со стороны частных лиц и государственных властей
Рудольф Иеринг: законодатель как и гражданин подчинен праву; правовая государственность возможно лишь тогда, когда государственная власть подчиняется предписанному его порядку; идеи справедливости и равенства
Леон Дюги: противник классовой борьбы; идея социального компромисса посредством регулирования через правовые, социальные нормы
Фридрих Август Хайек: разрабатывает средства ограничения; закон должен стоять выше политики, т.к. приоритет политики над законом приводит к тоталитаризму
В дальнейшем термин «правовое государство» получил широкое распространение, в том числе и в дореволюционной России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский и др. В России, имевшей давние и прочные связи с университетами Германии, немецкая юридическая терминология использовалась вообще без перевода. И теоретиков правового государства у нас первое время называли "рехтштатистами".
В англоязычной литературе термин "правовое государство" не используется - его эквивалентом в известной мере является термин "Rule of Law" (господство, правление права), который впервые в этом смысле использовал профессор Оксфордского университета Альбер Венн Дайси (1835-1922 гг.) в работе под названием "Основы конституционного права" (1855 г.).
Что касается отношения к идеям правового государства со стороны Маркса и Энгельса, то оно было негативным, отрицательным, как и отношение марксизма к государству вообще.
На конституционном уровне формула правового государства в сочетании с принципом социальности прямо зафиксирована в Основном законе ФРГ 1949 г. и в Конституции Испании 1978 г. К настоящему времени в той или иной форме она закреплена в конституциях целого ряда государств, хотя в действительности идеал правового государства еще не достигнут ни в одной стране.
Проф. B.C. Нерсесянц определяет правовое государство как "правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина".
На современном этапе правовым государством можно считать государство, в котором: ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан); верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни; конституционно-правовую регламентацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; наличие развитого гражданского общества; правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина; верховенство закона в системе права; соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; прямое действие конституции; возвышение суда.
В Конституции современной России поставлена задача построения правового государства (ст. 1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности. Понятно, что гражданам России и российскому государству на этом пути придется решать много проблем. И важнейшей из них является формирование зрелого гражданского общества.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 1274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!