Тема 3. Правовые основы доходов и расходов бюджетов
Вопросы для обсуждения:
1. Доходы бюджетов: понятие и содержание. Виды доходов бюджетов.
2. Доходы федерального бюджета. Полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов.
3. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Доходы местных бюджетов.
5. Налоговые доходы муниципальных районов. Налоговые доходы бюджетов городских округов.
6. Бюджетные расходы как объект правового регулирования. Виды бюджетных расходов.
7. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Принципы распределения расходов.
8. Расходные обязательства. Бюджетные ассигнования и их виды.
Часть семинарского занятия проводится в интерактивной форме:
1) Дискуссия на тему: «Понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов». С помощью предварительного изучения студентами указанных ниже нормативных актов организуется дискуссия по заявленной теме, в ходе которой студенты должны ответить на вопросы о правовом режиме доходов и расходов, о дефиците бюджета и механизме его финансирования, об особенностях правового регулирования реализации расходных обязательств.
2) Разбор конкретной ситуации на примере судебного дела - Постановление КС РФ от 14 июля 2005 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и Постановления Правительства РФ «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Э.Д. Жуховицкого, И.Г. Пойма, А.В. Понятовского, А.Е. Чеславского и ОАО «Хабаровскэнерго» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2005. - № 4.
3) Разбор конкретной ситуации на примере судебного дела - Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2009 г. N 10-П по делу о проверке конституционности пункта 4 части второй статьи 250, статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета) // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. - № 4.
Для подготовки к занятию необходимо изучить дело, выяснить стороны дела, предмет и основание спора, основные обстоятельства дела, нормативные акты, примененные при разрешении спора, решение суда, какими доводами руководствовался суд при принятии решения. Содержание дела и правовую позицию в споре излагают как минимум три докладчика: один – со стороны заявителя, второй – со стороны ответчика, третий – со стороны суда. Аудитория в процессе обсуждения вправе задавать вопросы, выражать собственное мнение относительно спора и правовой позиции суда.
Литература
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 7.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 3. – Ст. 3823.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Российская газета от 6 августа 1998 г. № 148-149.
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 15. – Ст. 2041.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Российская газета. – 2013. – 12 апреля.
О бюджетной политике в 2012 – 2014 годах : бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29 июня 2011 г. // Российская газета. – 2011. – 29 июня.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федер. закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21. – Ст. 1929.
О ветеранах : федер. закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Российская газета, № 113, 01.06.2004.
О полномочиях субъектов Российской Федерации в части наполнения местных бюджетов [Электронный ресурс] : письмо Минфина РФ от 2 июля 2009 г. № 06-04-11/01-154. – Электрон. дан. – М., 2011. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!