Тема 1. Понятие бюджета и бюджетной системы



Российской Федерации. Теория бюджетного права.

Приступая к изучению данной темы, необходимо вспомнить понятие системы права, отрасли права, правового института, предмет и метод правового регулирования. Критерии выделения совокупности правовых норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений в самостоятельную отрасль права. Затем определить понятие, предмет и методы правового регулирования бюджетного права, его место в системе российского права. Бюджетное право следует, прежде всего, рассмотреть в соотношении с конституционным, финансовым, налоговым отраслями права, выделив в данном соотношении общее и особенное.

Рассматривая бюджетное право и процесс как науку, студент должен иметь представление о науке как системе знаний. Важно уделить внимание становлению, развитию науки, а также систематизировать методы научного познания науки «Бюджетное право». При изучении бюджетное права как учебной дисциплины важно уметь разграничивать понятия «наука» и «учебная дисциплина». Здесь следует уделить внимание развитию учебной дисциплины «Бюджетное право» в России.

При изучении феномена «бюджет» необходимо обратиться к различным источниками: энциклопедическим, нормативно-правовым.

Для уяснения бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации важно на основании норм Бюджетного кодекса Российской Федерации составить схему.

 

Тема 2. Полномочия Российской Федерации, субъектов РФ

И муниципальных образований в бюджетной сфере.

Правовое регулирование межбюджетных правоотношений.

 

Изучение темы необходимо начинать с повторения конституционно-правовых основ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Федерации, а также финансовых основ местного самоуправления. В дальнейшем следует уяснить понятие и значение межбюджетных отношений, а затем разобрать конкретные бюджетные полномочия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Тема 3. Правовые основы доходов и расходов бюджетов

Для успешного изучения темы необходимо сначала уяснить понятие доходов и расходов бюджетов, затем рассмотреть их классификацию. На основании норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, региональных законов о бюджетном устройстве, соответствующих муниципальных нормативных правовых актов найти примеры каждого вида дохода и расхода. Следует разобраться в содержании регулирующих доходов бюджетов. Для закрепления информации необходимо прочитать и проанализировать судебную практику, рекомендуемую в списке литературы к соответствующей теме семинарского занятия.

Тема 4. Правовые основы бюджетного процесса

Бюджетный процесс в Российской Федерации осуществляется на всех уровнях публичной власти. Данному процессу свойственна стадийность. Система участников бюджетного процесса закреплены в статье 152 Бюджетного кодекса РФ. Определения участников с особым правовым статусом (главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета и д.т.) приведены в ст. 6 Кодекса. Для усвоения данной темы рекомендуется на основе анализа Бюджетного кодекса РФ составить схему бюджетного процесса. 

При изучении стадий бюджетного процесса необходимо уяснить роль каждого их участников бюджетного процесса, в особенности органов специальной компетенции: Федерального казначейства, Центрального Банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации.

Тема 5. Бюджетный контроль

И бюджетно-правовая ответственность

Бюджетный контроль ведется в отношении показателей бюджетов бюджетной системы РФ на всех стадиях бюджетного процесса. Изучение института бюджетно-правовой ответственности необходимо не только к Бюджетному кодексу Российской Федерации, но и к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовному кодексу, правовым актам, закрепляющим полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.

Важно обратиться к ранее полученным знаниям о понятии, составе правонарушения, видам и функциям юридической ответственности, системе органов финансового контроля.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Семинар 1 (2 часа)


Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 24; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ