ИСКЛЮЧЕННЫЕ ИЗ ДЕЙСТВИЯ СТАТЬИ 8 (1) И (2) 6 страница
Глава 2
ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ
Статья 106
1. Каждое провинциальное собрание состоит из общих мест и мест, зарезервированных для женщин и немусульман, как указано ниже:
| Общие места | Женщины | Немусульмане | Всего | |
| Белуджистан | 51 | 11 | 3 | 65 |
| Северо-Западная Пограничная провинция | 99 | 22 | 3 | 124 |
| Пенджаб | 297 | 66 | 8 | 371 |
| Синд | 130 | 29 | 9 | 168 |
2. Лицо имеет право голосовать, если оно:
a) является гражданином Пакистана,
b) достигло 18-летнего возраста,
c) внесено в избирательный список в каком-либо районе провинции,
d) не было объявлено компетентным судом лишенным рассудка.
3. Для избрания провинциального собрания:
a) избирательные округа для избрания по квоте общих мест должны быть одномандатными территориальными округами; кандидаты на эти места избираются прямым и свободным голосованием,
b) каждая провинция является единым избирательным округом для всех мест, зарезервированных для женщин и немусульман, проживающих в соответствующей провинции в соответствии с пунктом 1,
c) кандидаты по квоте, зарезервированной для женщин и немусульман, проживающих в данной провинции в соответствии с пунктом 1, избираются на основании закона по системе пропорционального представительства по спискам кандидатов от политических партий на основе общего числа мест, полученных каждой политической партией в провинциальном собрании.
|
|
|
В соответствии с этим пунктом общее число мест, полученных политической партией, должно включать избранных независимых кандидатов или кандидатов, которые добровольно присоединились к данной политической партии в течение трех дней со дня публикации в "Официальной газете" имен победивших кандидатов.
Статья 107
Провинциальное собрание, если оно не будет досрочно распущено, осуществляет свою деятельность в течение пяти лет со дня проведения первого заседания, и по окончании этого срока распускается.
Статья 108
После проведения всеобщих выборов провинциальное собрание на своем первом заседании в качестве важнейшего решения избирает из своих членов спикера и заместителя спикера. Если должность спикера или заместителя спикера становится вакантной, собрание избирает других членов в качестве спикера или заместителя спикера соответственно.
Статья 109
Губернатор имеет полномочия периодически:
a) созывать провинциальное собрание в такое время и в таком месте, которое он считает наиболее подходящим,
b) откладывать проведение сессии.
|
|
|
Статья 110
Губернатор может обращаться к провинциальному собранию и в связи с этим может потребовать присутствия его членов на заседании.
Статья 111
Генеральный прокурор имеет право выступать и в других формах принимать участие в заседаниях провинциального собрания или любого его комитета, членом которого он может являться, но на основании этой статьи не может принимать участия в голосовании.
Статья 112
1. Губернатор распускает провинциальное собрание в соответствии с рекомендацией главного министра. Если провинциальное собрание до этого не было распущено, оно должно быть распущено по истечении 48 часов после того, как главный министр дал соответствующие рекомендации.
Пояснение. Отсылка в этой статье к "главному министру" не означает отсылку к главному министру, в отношении которого была внесена резолюция недоверия в провинциальном собрании, но не была поставлена на голосование, или против которого резолюция недоверия была принята, или который продолжает находиться в должности в соответствии с пунктом 2 статьи 134, или министра провинции, осуществляющего функции главного министра в соответствии с пунктом 1 или пунктом 3 статьи 135.
|
|
|
2. Губернатор может также распустить провинциальное собрание в силу своих дискреционных полномочий, но должен предварительно получить одобрение Президента, если, по его мнению:
a) Голосование по недоверию главному министру было проведено, но другой член провинциального собрания едва ли получит вотум доверия большинства членов провинциального собрания в соответствии с положениями Конституции на сессии провинциального собрания, специально созванной для этой цели;
b) сложилось такое положение, при котором правительство провинции не может осуществлять свои полномочия и в соответствии с положениями Конституции необходимо обращение к электорату.
3. Губернатор в случае роспуска провинциального собрания в соответствии с параграфом "b" пункта 2 должен в течение 15 дней со дня роспуска передать дело в Верховный суд после предварительного одобрения Президента. Верховный суд должен решить вопрос в течение 30 дней, и данное решение считается окончательным.
Статья 113
Условия квалификации и дисквалификации членов Национального собрания, установленные в статьях 62 и 63, применимы и для членов провинциального собрания, как если бы отсылка к "Национальному собранию" была бы отсылкой к "провинциальному собранию".
|
|
|
Статья 114
Провинциальное собрание не может обсуждать поведение судей Верховного суда или Высокого суда при осуществлении ими своих полномочий.
Статья 115
1. Монетарный законопроект, законопроект или дополнения к ним, которые в случае принятия и введения в действие потребовали бы расходов из провинциального консолидированного фонда или отчислений из государственного счетного ведомства провинции, не могут быть внесены или предложены для обсуждения в провинциальное собрание иначе как с согласия провинциального правительства.
2. В целях исполнения данной статьи законопроект или дополнения к нему должны считаться монетарным законопроектом, если они содержат положения, полностью или частично относящиеся к следующим вопросам:
a) введение, отмена, пересмотр, изменение или регулирование налогов;
b) заимствование денежных средств, или предоставление гарантий провинциальным правительствам, или дополнение к закону, относящееся к финансовым обязательствам правительства;
c) управление провинциальным консолидированным фондом, внесение в него или изъятие из него денежных средств;
d) возложение ответственности на провинциальный консолидированный фонд, снятие или изменение такой ответственности;
e) получение денежных средств со счетов государственного счетного ведомства провинции, управление или расходование этих средств;
f) другие вопросы, относящиеся к любым из предметов, установленных в предыдущих параграфах.
3. Законопроект не рассматривается как монетарный законопроект, если он предусматривает только:
a) наложение или изменение любого штрафа или другого денежного наказания или требования оплаты лицензионных сборов или выплаты за предоставленные услуги;
b) введение, отмену, пересмотр, изменение или регулирование любых налогов, установленных местной администрацией или местным органом для местных целей.
4. Если возникает вопрос, является ли законопроект монетарным или нет, решение спикера провинциального собрания является окончательным.
5. Каждый монетарный законопроект, представленный губернатору для утверждения, должен иметь сертификат с подписью спикера провинциального собрания о том, что это монетарный законопроект. Такой сертификат является пригодным для всех целей и не может быть поставлен под сомнение.
Статья 116
1. Если законопроект был принят провинциальным собранием, он должен быть представлен губернатору для утверждения.
2. Если законопроект представлен губернатору на утверждение, губернатор обязан в течение 30 дней:
a) утвердить законопроект или
b) в случае любых законопроектов, кроме монетарных, вернуть законопроект в провинциальное собрание с посланием, требующим, чтобы данный законопроект или его отдельные положения были пересмотрены и соответствующие указанные в послании дополнения были рассмотрены.
3. Если губернатор вернул законопроект в провинциальное собрание, оно должно пересмотреть данный законопроект. Если законопроект снова принят провинциальным собранием с изменениями или без них большинством присутствующих и голосующих членов собрания, он должен быть снова представлен губернатору, который должен его утвердить.
4. После того как губернатор утверждает законопроект, он становится законом и называется актом провинциального собрания.
5. Акт провинциального собрания и любое положение этого акта не могут считаться недействительными только на основании того, что некоторые рекомендации, предварительно одобренные или согласованные, требуемые Конституцией, не были даны, если акт уже был утвержден в соответствии с Конституцией.
Статья 117
1. Законопроект, не рассмотренный в провинциальном собрании, не может терять срок рассмотрения в случае перерыва в работе собрания.
2. Законопроект, не рассмотренный в провинциальном собрании, не теряет срока рассмотрения в случае роспуска собрания.
Статья 118
1. Все доходы, полученные провинциальным правительством, все займы, выпущенные этим правительством, и все денежные средства, полученные от оплаты этих займов, образуют часть консолидированного фонда, именуемого "провинциальный консолидированный фонд".
2. Все другие денежные средства:
a) полученные самим провинциальным правительством или по его поручению,
b) полученные или вложенные Высоким судом или любым другим судом, учрежденным властью провинции,
должны быть переданы в государственное счетное ведомство провинции.
Статья 119
Управление провинциальным консолидированным фондом, выплата денежных средств в этот фонд и выдача им денег, управление другими денежными средствами, полученными провинциальным правительством или по его поручению, выплата средств в государственное счетное ведомство или выдача им денежных средств, а также все, что касается вышеуказанных вопросов, регулируется актом провинциального собрания, а до тех пор, пока он не будет принят, - правилами, утвержденными губернатором.
Статья 120
1. Провинциальное правительство на каждый финансовый год обязано представить в провинциальное собрание доклад о предполагаемых доходах и расходах провинциального правительства на текущий год - в этой главе ежегодное бюджетное послание.
2. В ежегодном бюджетном послании должны быть отдельно указаны:
a) суммы, требуемые для удовлетворения расходов, предписываемых Конституцией, как расходы, возлагаемые на провинциальный консолидированный фонд;
b) суммы, необходимые для удовлетворения других расходов и предполагаемые к возмещению из провинциального консолидированного фонда,
и проведено различие расходов и доходов, полученных из других средств.
Статья 121
Следующие расходы возлагаются на провинциальный консолидированный фонд:
a) вознаграждение, выплачиваемое губернатору, и другие расходы, относящиеся к его должности; вознаграждение, выплачиваемое:
1) судьям Высокого суда,
2) спикеру и заместителю спикера провинциального собрания;
b) административные расходы, включая вознаграждение, выплачиваемое должностным лицам и служащим Высокого суда и секретариата провинциального собрания;
c) все долговые обязательства провинциального правительства, включая средства от упущенной выгоды, переплаты и обновления капитала и другие расходы, связанные с выпуском займов, а также обслуживанием и погашением задолженности при обеспечении провинциального консолидированного фонда;
d) суммы, требуемые для оплаты по судебным решениям, декретам или искам против провинции в любых судах или трибуналах;
e) любые другие суммы, предусмотренные Конституцией или провинциальным актом, которые предполагают выплаты.
Статья 122
1. Ежегодное бюджетное послание, касающееся расходов, возлагаемых на провинциальный консолидированный фонд, может обсуждаться, но не может быть поставлено на голосование в провинциальном собрании.
2. Ежегодное бюджетное послание, касающееся других расходов, должно быть представлено в провинциальное собрание в форме требований дотаций. Собрание имеет полномочия одобрить, или отказать в одобрении этих требований, или снизить объем средств, представленных в этих требованиях.
В течение 10 лет со дня вступления Конституции в силу или со дня проведения вторых всеобщих выборов в провинциальное собрание, если они будут проведены позднее, требование дотации может быть утверждено большинством голосов от общего числа членов собрания. Также может быть утверждено и снижение суммы требуемых дотаций.
3. Любое требование дотации может быть выдвинуто только по рекомендации провинциального правительства.
Статья 123
1. Главный министр должен подтвердить своей подписью документ, предусматривающий:
a) дотации, предоставленные или необходимые для предоставления провинциальному собранию в соответствии со статьей 122;
b) суммы, необходимые для покрытия расходов, возлагаемых на провинциальный консолидированный фонд, но не превышающие сумму, указанную в послании, предварительно представленном в собрание.
2. Подписанный таким способом документ должен быть представлен в провинциальное собрание, но не может быть открыт для обсуждения и голосования.
3. В соответствии с Конституцией никакие расходы из провинциального консолидированного фонда не могут быть соответствующим образом выделены, если они не установлены в указанном выше подписанном документе и если такой документ не был представлен в провинциальное собрание, как это установлено пунктом 2.
Статья 124
Если применительно к финансовому году обнаружено:
a) что одобренный объем средств, которые должны быть затрачены на какую-либо службу, недостаточны, или возникла необходимость затрат на какую-либо новую службу, не включенную в ежегодное бюджетное послание на этот год;
b) что какие-либо средства были потрачены на определенную службу в течение данного финансового года с превышением объема, предоставленного на нужды этой службы за текущий год,
провинциальное правительство имеет полномочия разрешать расходы из провинциального консолидированного фонда независимо от того, возложены эти расходы Конституцией на этот фонд или нет, и представлять в провинциальное собрание дополнительное бюджетное послание или в случае необходимости чрезвычайное бюджетное послание, устанавливающее объем этих расходов. Положения статей 120 - 123 должны применяться к этим посланиям так же, как они применяются к ежегодному бюджетному посланию.
Статья 125
Независимо от содержания предыдущих положений относительно финансовых вопросов провинциальное собрание имеет полномочия предоставлять дотации в отношении оцениваемых расходов для части какого-либо финансового года, не превышая трех месяцев до завершения процедуры, предусмотренной статьей 122 для голосования по такой дотации, и удостоверения документа о расходах в соответствии с положениями статьи 123 применительно к этим расходам.
Статья 126
Независимо от содержания предыдущих положений относительно финансовых вопросов в любое время, когда провинциальное собрание будет распущено, провинциальное правительство может разрешить расходование средств из провинциального консолидированного фонда для предполагаемых расходов на период, не превышающий четырех месяцев в финансовом году, до завершения процедуры, предусмотренной статьей 122 для голосования дотаций и подтверждения документа о предусмотренных расходах в соответствии с положениями статьи 123 в отношении этих расходов.
Статья 127
В соответствии с Конституцией положения пунктов 2 - 8 статьи 53, пунктов 2 и 3 статьи 54, статей 55, 63 - 67, 69, 77, 87 и 88 должны применяться в отношении провинциального собрания, его комитетов или его членов, или провинциального правительства, если только:
a) любая отсылка в этих положениях применительно к Меджлис-е-шуре (парламенту), Сенату или Национальному собранию будет рассматриваться как отсылка к провинциальному собранию;
b) любая отсылка в этих положениях к Президенту будет рассматриваться как отсылка к губернатору провинции;
c) любая отсылка в этих положениях к федеральному правительству будет рассматриваться как отсылка к провинциальному правительству;
d) любая отсылка в этих положениях к Премьер-министру будет рассматриваться как отсылка к главному министру;
e) любая отсылка в этих положениях к федеральному министру будет рассматриваться как отсылка к провинциальному министру;
f) любая отсылка в этих положениях к Национальному собранию Пакистана будет рассматриваться как отсылка к провинциальному собранию и применяться еще до вступления Конституции в силу;
g) указанный пункт 2 статьи 54 будет действовать, как если бы существовала оговорка, что цифра "130" была заменена на цифру "70".
Статья 128
1. Губернатор может, кроме случаев, когда проходит сессия Национального собрания, если удостоверится, что появились обстоятельства, которые требуют принятия срочных мер, принять и промульгировать ордонанс в соответствии с возникшими обстоятельствами.
2. Ордонанс, промульгированный в соответствии с этой статьей, имеет ту же самую силу и действие, как и акт провинциального собрания и подвержен тем же самым ограничениям, как и полномочия провинциального собрания при принятии законов. Каждый такой ордонанс:
a) должен быть представлен в Национальное собрание и быть отменен по прошествии трех месяцев со дня его промульгации или, если до окончания этого периода Национальное собрание примет резолюцию, его отменяющую, то с даты принятия такой резолюции;
b) может быть отменен в любое время губернатором.
3. Без ущерба к положениям пункта 2 ордонанс, представленный в Национальное собрание, должен рассматриваться как законопроект, внесенный в провинциальное собрание.
Глава 3
ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 129
Исполнительная власть в провинции возлагается на губернатора и осуществляется им непосредственно или через должностных лиц, подчиненных ему в соответствии с Конституцией.
Статья 130
1. Образуется кабинет министров, который возглавляется главным министром в качестве его главы для помощи и дачи советов губернатору при осуществлении им своих полномочий.
2. Губернатор назначает из членов провинциального собрания главного министра - того, кто, по его мнению, способен получить доверие большинства членов провинциального собрания.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 168; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!