ИСКЛЮЧЕННЫЕ ИЗ ДЕЙСТВИЯ СТАТЬИ 8 (1) И (2) 8 страница
Статья 157
1. Федеральное правительство может в любой провинции построить или способствовать сооружению гидроэлектростанций, или тепловых электростанций, или кольцевых станций для выработки электроэнергии и проводить или способствовать проведению межпровинциальных передающих линий.
2. Правительство провинции может:
a) дополнительно к объему электричества, которое предоставляется провинции из национальной сети, просить, чтобы снабжение было увеличено в объеме, необходимом для передачи и распределения внутри провинции;
b) вводить налог на потребление электричества в пределах провинции;
c) сооружать электрические установки и сетевые станции и вводить передающие линии для использования в пределах провинции;
d) устанавливать тарифы для распределения электричества в пределах провинции.
Статья 158
Провинция, в которой расположены источники натурального газа, имеет преимущества перед другими провинциями в удовлетворении потребностей газа из этих источников, в соответствии с теми обязательствами, которые были установлены до вступления в действие настоящей Конституции.
Статья 159
1. Федеральное правительство не может безосновательно отказать в предоставлении провинциальному правительству функций в отношении радиовещания и телевидения, которые могут быть необходимы правительству:
a) для сооружения и использования передатчиков в провинции,
|
|
|
b) регулирования и наложения штрафов в отношении сооружения и использования передающей и получающей аппаратуры в провинции.
Ничто в этом пункте не должно рассматриваться как обязывающее федеральное правительство передавать любому провинциальному правительству контроль над использованием передатчиков, построенных или содержащихся федеральным правительством или лицами, уполномоченными федеральным правительством, или контроль над использованием получающей аппаратуры таким уполномоченным лицом.
2. Любые функции, переданные таким образом провинциальному правительству, должны осуществляться на таких условиях, которые могут быть установлены федеральным правительством, включая, вне зависимости от того, содержится ли это в Конституции, какие-либо условия относительно финансирования; но будет незаконным для федерального правительства вводить какие-либо условия, касающиеся предмета радио- или телевещания, равно как и полномочий провинциального правительства в этом отношении.
3. Любой федеральный закон относительно радио- и телевещания должен быть таким, чтобы обеспечить применение установленных выше положений данной статьи.
4. Если возникает вопрос, являются ли условия, предложенные провинциальному правительству, законными или отказ федерального правительства передать осуществление функций провинциальному правительству безосновательным, данный вопрос должен быть разрешен арбитром, назначенным Главным судьей Пакистана.
|
|
|
5. Ничто в данной статье не должно рассматриваться как ограничение полномочий федерального правительства по данной Конституции при предотвращении серьезной угрозы миру или спокойствию Пакистана или любой его части.
ЧАСТЬ VI. ФИНАНСЫ, СОБСТВЕННОСТЬ, ДОГОВОРЫ И ТЯЖБЫ
Глава 1
ФИНАНСЫ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ПРОВИНЦИЯМИ
Статья 160
1. В течение шести месяцев со дня вступления Конституции в силу и позднее с интервалами, не превышающими пяти лет, Президент должен формировать Национальную финансовую комиссию, состоящую из министра финансов федерального правительства, министров финансов провинциальных правительств и других лиц, назначаемых Президентом после консультаций с губернаторами провинций.
2. Обязанностью Национальной финансовой комиссии является предоставление рекомендаций Президенту относительно:
a) распределения между федерацией и провинциями объема налогов, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
|
|
|
b) предоставления грантов помощи федерального правительства провинциальным правительствам,
c) осуществления федеральным правительством и провинциальными правительствами полномочий по осуществлению займов, предусмотренными Конституцией,
d) любого другого вопроса финансового характера, поставленного перед комиссией Президентом.
3. Налоги, устанавливаемые параграфом "a" пункта 2, вводимые Меджлис-е-шурой (парламентом), следующие:
a) налоги на доходы, включающие налоги на компании, но не включающие налоги на доходы, состоящие из выплачиваемого из федерального консолидированного фонда,
b) налоги на продажи и поставки импортируемых, экспортируемых, произведенных, изготовленных или потребляемых товаров,
c) экспортные пошлины на хлопок и другие подобные экспортные пошлины, которые могут быть установлены Президентом,
d) такие пошлины на осуществление деятельности, которые могут быть установлены Президентом,
e) любые другие налоги, которые могут быть установлены Президентом.
4. Сразу же после получения рекомендаций от Национальной финансовой комиссии Президент путем издания декрета определяет в соответствии с рекомендациями комиссии на основе параграфа "a" пункта 2 долю общего объема, приходящегося на налоги, упомянутые в пункте 3, которые должны быть предназначены каждой провинции, и часть, которая должна быть выплачена правительству соответствующей провинцией, и вне зависимости от положений статьи 78 она не должна составлять часть федерального консолидированного фонда.
|
|
|
5. Рекомендации Национальной финансовой комиссии вместе с пояснительным меморандумом относительно действий, которые должны быть предприняты, следует внести в обе палаты Меджлис-е-шуры и провинциальные собрания.
6. В любое время до издания декрета на основе пункта 4 Президент может путем принятия декрета ввести дополнения или изменения в закон, касающийся распределения доходов между федеральным правительством и провинциальными правительствами, если он считает это необходимым или целесообразным.
7. Президент может путем принятия декрета осуществлять ассигнования в форме помощи из доходов провинций при необходимости такой помощи, и такие ассигнования должны быть покрыты за счет федерального консолидированного фонда.
Статья 161
1. Вне зависимости от положений статьи 78 объем средств, исходящих от федеральных обязательств по акцизу на природный газ, извлекаемый из источников и добываемый федеральным правительством, и плата за разработку недр, собираемая федеральным правительством, не должны составлять часть федерального консолидированного фонда, а должны выплачиваться провинции, в которой этот источник природного газа расположен.
2. Объем доходов, полученных федеральным правительством или любым предприятием, учрежденным или управляемым федеральным правительством, от общей выработки электроэнергетических станций, должен быть выплачен провинции, на территории которой данная электростанция расположена.
Статья 162
Никакой законопроект или дополнение к нему, которые вводят или изменяют налоги или обязательства по налогам в целом или частично на объем доходов, которые предназначены любой провинции, или которые изменяют значение термина "сельскохозяйственный доход", как это определено для целей платежей, относящихся к налогообложению дохода, или которые воздействуют на принципы, на которых в соответствии с положениями данной главы денежные средства распределяются или могут быть распределены провинции, должны быть представлены или внесены в Национальное собрание только с предварительной санкции Президента.
Статья 163
Провинциальное собрание может путем принятия собственного закона вводить налоги, не превышающие такие лимиты, которые периодически могут устанавливаться законом Меджлис-е-шуры (парламента) для лиц, занимающихся определенной профессией, торговлей, творчеством или наймом. Такой закон провинциального собрания не может рассматриваться как закон, вводящий налог на доходы.
Статья 164
Федерация или провинция может сделать пожертвования для любых целей, даже если эта цель не является такой, в отношении которой Меджлис-е-шура (парламент) или провинциальное собрание могут принять законы.
Статья 165
1. Федеральное правительство не может в отношении собственности или дохода вводить налоги в соответствии с законом провинциального собрания, а на основании пункта 2 настоящей статьи провинциальное правительство не может в отношении собственности или дохода вводить налоги на основе закона Меджлис-е-шуры (парламента) или на основании закона провинциального собрания или любой другой провинции.
2. Если торговля или предпринимательская деятельность любого рода осуществляется самим правительством провинции или по его поручению вне пределов провинции, это правительство может в отношении любой собственности, используемой в связи с этой торговлей или предпринимательской деятельностью, или любого дохода, полученного от этой торговли или деятельности, подвергнуть налогообложению на основе закона Меджлис-е-шуры (парламента) или на основе закона провинциального собрания той провинции, в которой данная торговля или предпринимательская деятельность осуществляется.
3. Ничто в данной статье не должно препятствовать предоставлению вознаграждения за предоставляемые услуги.
Статья 165A
1. Для возвращения долга объявляется, что Меджлис-е-шура (парламент) имеет и в дальнейшем будет иметь полномочия принимать закон для обеспечения сбора и установления налогообложения на доходы корпораций, компаний или других органов и учреждений, учрежденных на основе Федерального закона или провинциального закона, или любого действующего закона, а также на доходы корпорации, компании или другого органа или учреждения, находящихся во владении или контролируемых прямо или косвенно федеральным правительством или провинциальным правительством, вне зависимости от конечного назначения данного дохода.
2. Все изданные приказы, осуществленные процедуры или акты, предпринятые какой-либо властью или отдельными лицами, уже предпринятые или которые должны быть предприняты до вступления в силу указа о дополнении к Конституции 1985 года, в осуществление полномочий, проистекающих из любого закона, относящегося к пункту 1, или в осуществление любых принятых властными органами законов, или в осуществление подразумеваемых полномочий, отмеченных выше, вне зависимости от судебного решения, принятого любым судом или трибуналом, включая Верховный суд и Высокий суд, всегда будут считаться законно принятыми и не должны вызывать вопросы ни в каких судах, включая Верховный суд и Высокий суд, по любым основаниям.
3. Решение или приказ любого суда или трибунала, включая Верховный суд и Высокий суд, которое противоречит положениям пункта 1 или 2, должно считаться недействительным и не будет иметь никаких последствий.
Глава 2
ЗАЕМ И АУДИТ
Статья 166
Исполнительная власть федерации может осуществлять займы для безопасности федерального консолидированного фонда в таких пределах, которые периодически могут быть установлены законом Меджлис-е-шуры (парламента), и предоставлять гарантии в тех пределах, которые будут установлены также.
Статья 167
1. В соответствии с положениями данной статьи исполнительная власть провинции может осуществлять займы для безопасности провинциального консолидированного фонда в таких пределах, которые периодически могут быть установлены законом провинциального собрания, и в пределах тех гарантий, которые могут быть установлены.
2. Федеральное правительство может на таких условиях, которые оно сочтет подходящими, предоставлять займы или лимиты в соответствии со статьей 166, которые не должны превышать данных гарантий в отношении займов, предоставленных любой провинции. Любые суммы, требуемые для целей предоставления займов провинции, должны быть возложены на федеральный консолидированный фонд.
3. Провинция не может без согласия федерального правительства брать любой заем, если у нее еще остается значительная часть займа, который предоставлен провинции федеральным правительством или в отношении которого были даны гарантии федеральным правительством, и согласие по этому вопросу может быть дано на таких условиях, какие федеральное правительство считает подходящими.
Статья 168
1. Вводится должность Генерального аудитора Пакистана, который назначается Президентом.
2. Перед вступлением в должность Генеральный аудитор приносит перед Главным судьей Пакистана присягу, текст которой закреплен в Третьем приложении.
3. Сроки и условия нахождения в должности Генерального аудитора устанавливаются законом Меджлис-е-шуры (парламента), и до принятия такого закона они устанавливаются декретом Президента.
4. Лицо, которое занимало должность Генерального аудитора, не может быть предложено для назначения на другую службу Пакистана до истечения двух лет после ухода с указанной должности.
5. Генеральный аудитор может быть смещен со своей должности только в такой форме и на таких же условиях, как и судья Верховного суда.
6. В любое время, когда должность Генерального аудитора вакантна или Генеральный аудитор отсутствует или неспособен осуществлять свои функции по какой-либо причине, Президент может назначить другое лицо для исполнения указанных функций.
Статья 169
Генеральный аудитор имеет полномочия в отношении:
a) отчетов федерации и провинций и
b) отчетов любых властных структур или органов, учрежденных федерацией или провинцией, которые осуществляют такие функции и полномочия, которые могут быть установлены законом Меджлис-е-шуры (парламента), а до тех пор, пока они не установлены законом, будут определены декретом Президента.
Статья 170
Отчеты федерации и провинций должны осуществляться в такой форме и в соответствии с такими принципами и методами, которые могут быть установлены Генеральным аудитором с одобрения Президента.
Статья 171
Доклады Генерального аудитора по отчетам федерации должны быть представлены Президенту, который дает распоряжение представить их в Национальное собрание, а доклады Генерального аудитора по отчетам провинции должны быть представлены губернатору провинции, который дает распоряжение представить их в провинциальное собрание.
Глава 3
СОБСТВЕННОСТЬ, ДОГОВОРЫ, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ТЯЖБЫ
Статья 172
1. Любая собственность, которая не имеет законного владельца, если она расположена в провинции, должна быть передана правительству провинции, а во всех других случаях - федеральному правительству.
2. Земля, подземные ископаемые и другие вещи, имеющие ценность на континентальном шельфе или на дне океана в пределах территориальных вод Пакистана, принадлежат федеральному правительству.
Статья 173
1. Исполнительная власть федерации и провинции распространяется на основании закона соответствующего законодательного органа на предоставление, продажу, распоряжение или заклад любой находящейся в их владении собственности и покупку или приобретение ее по поручению федерального или провинциального правительства и заключение необходимых договоров.
2. Вся собственность, приобретенная для целей федерации или провинции, должна принадлежать федеральному или провинциальному правительству.
3. Все договоры, заключенные в осуществление исполнительной власти федерации или провинции, должны быть от имени Президента или от имени губернатора провинции. Все такие договоры и страхование собственности, заключенные в осуществление их полномочий, должны заключаться по поручению Президента или губернатора такими лицами и в такой форме, как им будет предписано или поручено.
4. Ни Президент, ни губернатор провинции персонально не несут обязательств по отношению к любым договорам или страхованию, заключенным в осуществление исполнительной власти федерации или провинции, так же как и любое лицо, подписавшее или осуществляющее любой такой договор или страхование по поручению любого из них, персонально не несет никаких обязательств в этом отношении.
5. Передача земли федеральным или провинциальным правительством регулируется законом.
Статья 174
Федерация может вступать в тяжбу от имени Пакистана, а провинция - от имени провинции, и им могут быть предъявлены иски.
ЧАСТЬ VII. ПРАВОСУДИЕ
Глава 1
СУДЫ
Статья 175
1. Учреждается Верховный суд Пакистана, Высокий суд в каждой провинции и другие суды, учреждаемые на основе закона.
2. Суды не могут обладать никакой другой юрисдикцией, кроме установленной Конституцией или законом.
3. Судебная власть должна быть отделена постепенно от исполнительной власти в течение 14 лет с даты вступления Конституции в силу.
Глава 2
ВЕРХОВНЫЙ СУД ПАКИСТАНА
Статья 176
Верховный суд состоит из Главного судьи, называемого Главным судьей Пакистана, и такого количества судей, которое может быть установлено законом Меджлис-е-шуры (парламента) или, до тех пор пока это не будет установлено законом, будет определено Президентом.
Статья 177
1. Главный судья Пакистана назначается Президентом, остальные судьи назначаются Президентом после консультаций с Главным судьей.
2. Судьей Верховного суда может быть назначен только гражданин Пакистана, если он:
a) в течение не менее пяти лет был судьей Высокого суда (включая Высокий суд, который существовал в Пакистане в период до вступления в силу Конституции) или
b) в предшествующий период в течение не менее 15 лет был адвокатом Высокого суда (включая Высокий суд, который существовал в Пакистане до вступления в силу Конституции).
Статья 178
Перед вступлением в должность Главный судья Пакистана перед Президентом, а остальные судьи Верховного суда перед Главным судьей приносят присягу в форме, текст которой приводится в Третьем приложении.
Статья 179
Судья Верховного суда находится в должности до достижения возраста 75 лет, если он до этого срока не уйдет сам в отставку или не будет отстранен от должности в соответствии с Конституцией.
Статья 180
В любой период, когда:
a) должность Главного судьи Пакистана становится вакантной или
b) Главный судья Пакистана отсутствует или неспособен осуществлять свои полномочия,
Президент назначает старшего из остальных судей Верховного суда для осуществления полномочий в качестве Главного судьи Пакистана.
Статья 181
1. В то время, когда
a) должность судьи Верховного суда является вакантной или
b) судья Верховного суда отсутствует или неспособен осуществлять свои полномочия,
Президент может в форме, предусмотренной пунктом 1 статьи 177, назначить судью Высокого суда, имеющего соответствующую квалификацию, осуществлять полномочия в качестве судьи Верховного суда.
Пояснение. В этом пункте "судья Верховного суда" означает и лицо, которое вышло в отставку с должности судьи Верховного суда.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 245; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!