Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 128 "О продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отходов и лома драгоценных металлов и о внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59" | Действие нулевой ставки ввозной пошлины на отходы и лом драгметаллов (коды 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТНВЭД ЕАЭС) продлено до 2019 г. включительно. |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 октября 2016 г. N 115 "О внесении изменений в перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, и размеров таких ставок" | Скорректирован перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам. Изменения касаются отдельных видов рыб, рыбной продукции; безалкогольного пива; напитков на основе сои; товаров деревообрабатывающей промышленности; тракторов, автобусов и др. |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 октября 2016 г. N 109 "О внесении изменений в перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Кыргызская Республика применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза" | Скорректирован перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Кыргызская Республика применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС. Указанный перечень изложен в новой редакции. Изменения связаны с принятием новой редакции ЕТН ВЭД ЕАЭС, основанной на 6-м издании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров ВТО. Изменен перечень товаров, в отношении которых Киргизия применяет ставки ввозных пошлин, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июня 2016 г. N 52 "О внесении изменений в приложение N 2 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары" | Скорректировано Решение Комиссии ТС об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций. Предусмотрено, что в отношении седельных тягачей (коды 8701 20 101 и 8701 20 901) в декларации на товары указываются идентификационный номер устройства или системы вызова экстренных оперативных служб, которыми оборудовано ТС (при наличии). Это касается помещения данных товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реимпорта и свободной таможенной зоны. |
| Приказ Федеральной таможенной службы от 1 июля 2016 г. N 1310 "Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела" | Определен новый порядок проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела. Ведомственный контроль представляет собой деятельность таможенных органов, направленную на устранение нарушений требований права ЕАЭС и законодательства России о таможенном деле, совершенных таможенными органами и (или) их должностными лицами при реализации ими задач и функций. Ведомственный контроль может проводиться одновременно с таможенным контролем. Установлен примерный перечень решений, которые могут являться объектами контроля. Мероприятия проводятся на основании исковых заявлений, обращений в таможенные органы, в рамках служебных проверок, мониторинга и анализа баз данных и информационных ресурсов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и др. Прописан порядок действий функциональных подразделений при проведении контроля. Урегулированы вопросы оформления результатов. Ранее утвержденные правила (с учетом изменений) признаны утратившими силу. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Гражданское право
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" Вносит изменения в: Гражданский кодекс РФ Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I | В новой редакции изложены положения ГК РФ, касающиеся отмены доверенностей. Так, предусмотрено, что отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий и предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием сети "Интернет". В этом случае третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий (если они не были извещены об этом ранее). Для сравнения: о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности третьи лица считаются извещенными по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (если они не были извещены об этом ранее). Кроме того, с 1 января 2017 года любое заинтересованное лицо ежедневно и круглосуточно в открытом доступе в сети "Интернет" сможет безвозмездно получить информацию о лице, удостоверившем доверенность, дате ее удостоверения и регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена. С этой же даты органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги и исполняющие государственные и муниципальные функции, смогут получать подтверждение содержания нотариально удостоверенных документов. Для этого они должны будут направить в Единую информационную систему нотариата электронный запрос с приложенным электронным образом проверяемого нотариально удостоверенного документа (в частности, доверенности). Ответ на запрос они получат не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса. Порядок направления таких запросов и ответов на них будет разработан федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Федеральная нотариальная палата будет ежегодно устанавливать предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, а нотариальные палаты будут устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, которые не должны превышать размер платы, установленный ФНП. |
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Гражданский кодекс РФ ФЗ от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" Градостроительный кодекс РФ ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" | Внесены изменения в ГК РФ и некоторые другие законодательные акты. Так, к недвижимым вещам наряду с жилыми и нежилыми помещениями отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Установлен порядок описания их границ и иные особенности государственного кадастрового учета машино-мест. Определена процедура госрегистрации прав на них. Кроме того, машино-место добавлено в перечень имущества, которое может быть предметом ипотеки. Если число участников долевой собственности на недвижимое имущество (кроме жилых помещений) превышает двадцать, то вместо письменного извещения остальных участников о намерении продать свою долю постороннему лицу можно бесплатно разместить сообщение об этом на официальном сайте регистрирующего органа. Банку России предоставлена возможность бесплатно получать в электронном виде сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Также см.: Информация Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2016 г. "ФНС России разъясняет особенности налогообложения принадлежащих физическим лицам машиномест" Письмо Федеральной нотариальной палаты от 21 декабря 2016 г. N 4785/06-19 "О применении положений части 14 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" |
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления статуса некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг" Вносит изменения в: ФЗ от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" | Закреплен статус некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг. Это социально ориентированная НКО, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества. Она не является НКО, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам, сборам и иным предусмотренным законодательством обязательным платежам. Такие организации наделены правом на приоритетное получение мер поддержки. Формировать и утверждать перечень общественно полезных услуг будет Правительство РФ в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми Президентом РФ. Прописаны условия включения СОНКО в реестр НКО - исполнителей общественно полезных услуг. Срок включения в реестр ограничен двумя годами, по истечении которых субъект может быть признан исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке. |
| Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ФЗ от 29 декабря 2014 года N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" | Скорректированы Основы законодательства о нотариате, Закон о банкротстве и другие акты. Закреплено, что Федеральная нотариальная палата формирует фонд поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях. Прописаны тарифы за выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме и за совершение исполнительной надписи. |
| Федеральный закон от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Вносит изменения в: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I | Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена. |
| Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 декабря 2016 г. N 792 "Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места" | С 1 января 2017 года к числу объектов недвижимого имущества будут прямо отнесены машино-места, под которыми понимаются предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, границы которых описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Предусмотрено, что площадь машино-места должна соответствовать допустимым (минимальным и максимальным) размерам, установленным органом нормативно-правового регулирования. Соответствующие требования утверждены приказом Минэкономразвития России и составляют: минимально допустимые размеры одного машино-места - 5,3 х 2,5 м, а максимально допустимые - 6,2 х 3,6 м. К сведению: немногим ранее были утверждены изменения в форму технического плана, форму декларации об объекте недвижимости и требования к их подготовке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953. В частности, эти формы были дополнены разделами, содержащими сведения о машино-местах. |
| Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 ноября 2016 г. N 689 "О внесении изменений в форму технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форму декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953" | В ГК РФ и ряд законодательных актов были внесены изменения, согласно которым к недвижимости наряду с жилыми и нежилыми помещениями отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Установлен порядок описания их границ и иные особенности государственного кадастрового учета машино-мест. Определена процедура госрегистрации прав на них. Кроме того, машино-место может быть предметом ипотеки. Эти нормы и ряд иных положений отражены в требованиях к подготовке технического плана. Дополнен перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС. Также уточнено, что отражается наименование саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. Прописаны особенности отражения сведений о жилом помещении, которое отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, наемного дома социального или коммерческого использования. До 1 июля 2017 г. для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены технические планы, подготовленные в соответствии с прежними требованиями и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г. |
| Приказ Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 г. N ММВ-7-14/481@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы" | Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган (ФНС России) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для госрегистрации срока выдает заявителю (либо его представителю) или направляет по почте документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. В целях повышения эффективности электронного взаимодействия с налоговыми органами в сфере государственной регистрации юридических лиц, ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств, учета налогоплательщиков, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц приказом ФНС России обновлены формы документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года. Таким образом, согласно приказу, со следующего года документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, будет являться форма N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц", а в ЕГРИП - форма N Р60009 "Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей". При этом решено отказаться от использования форм: формы N Р51003 "Свидетельство о государственной регистрации юридического лица"; формы N Р61003 "Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя"; формы N Р61004 "Свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства". |
|
|
|
Интеллектуальные права
| Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 10 августа 2016 г. N 123 "О внесении изменений в Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, в качестве основных видов деятельности" | Дополнен Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ФГБУ Роспатента в качестве основных видов деятельности. Речь идет, в частности, о реализации программ высшего образования, о проведении прикладных научных исследований. |
Корпоративное право
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность" Вносит изменения в: ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" | Среди предусмотренных законом нововведений можно отметить, в частности, следующие. - Скорректированы критерии, по которым сделка акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью может быть отнесена к числу крупных сделок или сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Так, из числа признаков сделки с заинтересованностью исключен критерий аффилированности, введено понятие контролирующего лица и подконтрольной организации. - Устранено требование об обязательном предварительном одобрении сделок с заинтересованностью. Согласие на совершение такой сделки должно быть получено лишь по требованию перечисленных в законе лиц. - Предусмотрена возможность закрепить в уставе непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью порядок одобрения сделок с заинтересованностью, отличный от установленного законом, либо исключить применение к обществу соответствующих положений закона. - Уточнены условия признания крупной сделки или сделки с заинтересованностью недействительной. В частности, вводится порог в виде минимального числа акций или размера доли в уставном капитале ООО, которые необходимы для предъявления соответствующего иска, - не менее 1% голосующих акций (1% от общего числа голосов участников ООО). Закон вносит также ряд иных изменений в правовое регулирование крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Также см.: Энциклопедия решений. Обзор изменений в части регулирования крупных сделок и сделок с заинтересованностью АО и ООО с 01.01.2017 |
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41 и 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах" | Срок действия преимущественного права действующих акционеров на приобретение дополнительных акций - не менее 12 рабочих дней с момента раскрытия информации. До 01.01.2017 это правило применяется только к АО-кредитным организациям или АО, владельцем более 50% обыкновенных акций которых является РФ. |
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | Оценка соблюдения фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств) требований, предусмотренных статьей 15.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), проводится акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" с 1 января 2017 года. |
| Федеральный закон от 15 февраля 2016 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" | С 2017 года устанавливается запрет на предоставление государственной поддержки иностранным фирмам, находящимся в офшорной юрисдикции. |
| Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" | Если непубличное АО создано до 1 сентября 2014 года и его уставом были установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру, указанные положения до 1 января 2017 года могут быть изменены и (или) исключены из устава такого АО по решению, принятому общим собранием акционеров тремя четвертями голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании, если необходимость большего числа голосов не установлена уставом этого общества. После 1 января 2017 года указанные положения могут быть изменены и (или) исключены из устава по решению, принятому общим собранием единогласно всеми акционерами. Также см.: Энциклопедия решений. Публичные и непубличные акционерные общества Энциклопедия решений. Непубличные общества |
Информация, реклама и СМИ
| Федеральный закон от 5 декабря 2016 г. N 413-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О рекламе" Вносит изменения в: ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" | С 1 января 2017 года объем рекламы, допускаемой к распространению в периодических печатных средствах массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, будет увеличен до 45% объема одного номера издания (вместо установленных сейчас 40%). Важно, что периодические печатные издания смогут публиковать больше рекламы, не теряя права на пониженную ставку НДС (10%). |
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" Вносит изменения в: ФЗ от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" | Поправки касаются предоставления обязательного экземпляра печатного издания в электронном виде. Под ним понимается электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления. Экземпляр печатного издания в электронной форме отнесен к видам документов, входящих в состав обязательного экземпляра. С 1 января 2017 г. производители документов должны доставлять 1 обязательный экземпляр печатных изданий в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью, в ИТАР-ТАСС и Российскую государственную библиотеку для постоянного хранения. Организации, на базе которых созданы диссертационные советы, должны доставлять обязательный экземпляр диссертаций в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью, в орган научно-технической информации, а также в Российскую государственную библиотеку или в Центральную научную медицинскую библиотеку Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова. Также расширены доступные способы доставки обязательного экземпляра печатных изданий. Кроме того, сокращено с 2 до 1 количество обязательных экземпляров официальных документов, доставляемых в Парламентскую библиотеку Российской Федерации. |
| Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменения в: ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" КоАП РФ | Прописаны особенности распространения информации новостными агрегаторами. Речь идет о программах для ЭВМ, сайтах и (или) их страницах, которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети Интернет на русском языке (языках народов России), на которых может размещаться реклама и доступ к которым в течение суток составляет более 1 млн пользователей. К новостным агрегаторам не относятся зарегистрированные сетевые издания. В частности, указанные ресурсы запрещено использовать в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения гостайны, распространения материалов, призывающих к терроризму или публично оправдывающих его, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, а также содержащих нецензурную брань. Владелец новостного агрегатора обязан проверять достоверность общественно значимых сведений до их размещения. Владелец агрегатора не несет ответственности за распространение им недостоверной новостной информации в следующем случае. Указанная информация должна являться дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства о СМИ. Роскомнадзору поручено вести реестр новостных агрегаторов. Согласно поправкам владельцем новостного агрегатора может быть только российское юридическое лицо или гражданин нашей страны. Введена административная ответственность за неисполнение владельцем новостного агрегатора предписаний контролирующего органа о прекращении распространения недостоверной информации. Штраф будет грозить и в случае, если владелец агрегатора не хранит в течение 6 месяцев распространенную им новостную информацию, сведения об источнике ее получения, о сроках ее распространения, а также не обеспечивает доступ к указанной информации контролирующего органа. |
| Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" | Требования Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" подлежат применению с 1 января 2017 года в отношении иностранного юридического лица и российского юридического лица, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) такие лица в совокупности либо каждый в отдельности прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения более 20 процентами долей (акций) любого лица) осуществляют владение, управление или контроль в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося учредителем средства массовой информации, редакции средства массовой информации, а также организации (юридического лица), осуществляющей вещание; 2) одно или несколько российских лиц прямо или косвенно (через третьих лиц) имеют в каждом из таких лиц преобладающее участие, составляющее 80 и более процентов. |
Бюджетная система
| Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" | Принят федеральный бюджет на 2017-2019 гг. Так, ожидается рост доходов с 13 368,6 млрд руб. в 2016 г. до 13 487,6 млрд руб. в 2017 (+0,9%), до 14 028,5 млрд руб. (+4%) в 2018 и до 14 844,8 млрд руб. (+5,8%) в 2019. Расходы на 2017 г. запланированы в сумме 16 240,8 млрд руб., на 2018 - 16 039,7 млрд руб., на 2019 - 15 987 млрд руб. Таким образом, дефицит бюджета в 2017 г. предусмотрен на уровне 3,2% ВВП, в 2018 - 2,2%, в 2019 - 1,2%. Бюджет сформирован исходя из объема ВВП 86,806 трлн руб. в 2017 г., 92,296 трлн руб. в 2018, 98,86 трлн руб. в 2019, а также годового уровня инфляции, не превышающей 4%, и среднегодовой цены на нефть в 40 долл. США за баррель. Предполагается, что курс рубля будет колебаться в интервале 67,571,1 руб. за 1 долл. США. Основным источником финансирования дефицита бюджета будут выступать государственные внутренние заимствования. Их объем может вырасти примерно в 3 раза по сравнению с 2016 г. (до 1,05 трлн руб. в год). Кроме того, уже в 2017 г. на эти цели будет полностью израсходован Резервный фонд (1,2 трлн руб.). Из ФНБ в 2017 г. направят 659,6 млрд руб., в 2018 - 1,1 трлн руб. и 136,9 млрд руб. - в 2019. В 2017 г. рост ВВП ускорится до 0,6%, в 2018 - до 1,7%, а в 2019 - до 2,1%. В 2017-2019 гг. прогнозируется рост объема госдолга. По итогам 2017 г. он составит 13 972,2 млрд руб., в 2018 - 15 177,1 млрд руб. и в 2019 - 16 651,9 млрд руб. В целом размер госдолга сохранится на безопасном уровне менее 20% ВВП. Наибольшей статьей расходов в будущем году станет социальная политика. На нее заложено 5,1 трлн руб. На национальную экономику - более 2,1 трлн руб. Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная оборона" по сравнению с 2016 г. сократятся на сумму более 1 трлн руб. Доля в общем объеме расходов по этому разделу в 2017 г. по сравнению с 2016 г. уменьшится с 23,7% до 17,5%. В 2018 и 2019 гг. доли составят 17% и 17,6% соответственно. Сумма материнского (семейного) капитала в 2017 г. достигнет 453 026 руб., а размер взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих - 260 141 руб. До 200 млрд руб. увеличена кредитная поддержка регионов. В 2017 г. они также получат отдельный вид дотаций - на обеспечение сбалансированности бюджетов. В частности, Крыму дополнительно направят 18,65 млрд руб., Севастополю - 5,16 млрд, Чечне - 16,4 млрд. |
| Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 346-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Вносит изменения в: Бюджетный кодекс РФ | Закреплено, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о ГВБФ и о конкретных видах ОСС всегда зачисляются в бюджеты соответствующих ГВБФ по нормативу 100%. Ранее было предусмотрено исключение для сумм денежных взысканий (штрафов), налагаемых ПФР и его территориальными органами: 17% зачислялись в бюджет ФФОМС, 83% - в бюджет ПФР. Уточнено, что положения статьи 47.2. "Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)" не распространяются на платежи, установленные законодательством об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Ранее это были платежи, установленные законодательством о страховых взносах. |
| Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Бюджетный кодекс РФ | Поправка касается деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Неналоговые доходы в форме платы за предоставление сведений через МФЦ подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 50% и в бюджет субъекта РФ по нормативу 50%. МФЦ смогут получать компенсацию за предоставление заявителям госуслуг федерального уровня. |
| Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2016 г. N 1349 "О формировании и предоставлении из федерального бюджета единой субвенции бюджету г. Байконура" | Установлен порядок формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджету г. Байконура. Байконур включен в состав получателей субвенций на госрегистрацию актов гражданского состояния, входящих в состав единой субвенции бюджетам субъектов Федерации. В связи с этим предоставление из федерального бюджета единой субвенции бюджету г. Байконура производится по общим правилам ее формирования и предоставления. Исключением являются положения о перечислении единой субвенции на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Также не применяется положение о том, что в случае недостижения значений целевых показателей может быть принято решение об отрешении от должности высшего должностного лица субъекта Федерации за ненадлежащее исполнение переданных полномочий. |
| Постановление Правительства РФ от 6 октября 2016 г. N 1006 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640" | Скорректирован порядок формирования госзадания на оказание госуслуг (работ) в отношении ФГУ и финансового обеспечения выполнения госзадания. Он распространился на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Предусмотрено установление в госзадании допустимых (возможных) отклонений в процентах от установленных показателей качества (объема), если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании госзадания на очередной финансовый год. Установлено, что в случае внесения изменений в показатели госзадания бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство РФ, в системе "Электронный бюджет" формируется новое госзадание (с учетом внесенных изменений) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя в отношении таких учреждений, и такие изменения утверждаются Правительством РФ. Уточнены сроки выполнения действий органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении госучреждений. Речь, например, идет о сроке представления отчета о выполнении госзадания. Пересмотрены сроки утверждения значений базовых нормативов затрат при формировании госзадания и финансового обеспечения его выполнения, а также возврата в федеральный бюджет соответствующего объема средств в случае невыполнения указанными учреждениями показателей госзадания. Кроме того, уточнены отдельные понятия указанного порядка во избежание их неверного толкования. Также см.: Новости для бухгалтера госсектора (подготовлено экспертами компании "Гарант") Приказ Минфина России от 22 августа 2016 г. N 138н "Об утверждении Порядка формирования и использования резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд" |
| Приказ Минфина России от 16 ноября 2016 г. N 209н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в целях совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности" | Планы счетов бухучета госучреждений дополнены новым счетом - 40 "Активы в управляющих компаниях". Уточнен порядок оформления операций по счетам "Нефинансовые активы", "Денежные документы", "Расчеты с учредителем", "Доходы от операций с активами", "Денежные средства учреждения" и др. Закреплено, в частности, как отражается в бухучете изменение стоимости земельных участков, ранее принятых к бухучету, в связи с изменением их кадастровой стоимости; задолженность учреждения по возврату в доход бюджета остатков неиспользованных целевых субсидий прошлых лет и т.д. Скорректирована Инструкция о порядке составления годовой, квартальной и месячной отчетности учреждений. В частности, в ней установлено, что по факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности учредитель не позднее рабочего дня уведомляет соответствующее учреждение о принятии отчетности либо о выявленных в ходе проверки несоответствий отчетности требованиям к ее составлению. Добавлены счета 40 "Активы в управляющих компаниях" и 42 "Бюджетные инвестиции, предоставленные организациям". Введена отчетность (ежемесячная и годовая) о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета (Ф.0503129). Она составляется органом Федерального казначейства в виде первичного и сводного отчетов. Прилагается форма. Соответствующие изменения коснулись Единого плана счетов бухучета. Также см.: Бухгалтеру госсектора: самые важные изменения законодательства 2017 года |
| Приказ Минфина России от 9 ноября 2016 г. N 481 "Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации" | Определен перечень регионов - получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации в 2017 г. В него вошло 72 региона. Они не вправе заключать соглашения о кассовом обслуживании исполнения регионального бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов входящих в его состав муниципальных образований исполнительным органом госвласти субъекта Федерации. 13 субъектов Федерации не являются в 2016 г. получателями вышеуказанных дотаций. Приведен их перечень. Определены перечни регионов, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10% или 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Федерации. В этих регионах реализуются меры по повышению эффективности использования бюджетных средств. Также определен перечень субъектов Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (кроме субвенций и предоставляемых из Инвестиционного фонда РФ субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20% объема собственных доходов консолидированного бюджета региона. Этим регионам разрешено размещать бюджетные средства на банковских депозитах. |
| Приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" | Утвержден новый Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства. Как и ранее, порядок касается счетов участников бюджетного процесса, финансовых органов регионов (муниципалитетов), бюджетных и автономных учреждений, госкомпании "Автодор". Теперь правила распространяются также на иных юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в случаях, установленных законодательством. В связи с этим уточнены особенности открытия, переоформления и закрытия лицевого счета иным юрлицам, в частности, при исполнении (расторжении) госконтракта, являющегося основанием для открытия лицевого счета такому юрлицу. |
| Приказ Минфина России от 30 сентября 2016 г. N 168н "О внесении изменений в Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н" | Теперь бюджетные сметы надо будет формировать и вести в системе "Электронный бюджет". Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей станут неотъемлемой частью сметы (изменений сметы). Сформировать их надо будет уже на этапе составления проекта закона (решения) о бюджете. Данные этих расчетов ГРБС (РБС) учтет при составлении обоснования бюджетных ассигнований (ОБАС). Утвержденная смета, изменения в смету и расчеты (обоснования) плановых сметных показателей обязательно надо будет направлять ГРБС. Установлен срок утверждения сметы: не позднее 10 рабочих дней с даты доведения учреждению соответствующих ЛБО. Поправки применяются на федеральном уровне с 2017 года, на региональном и местном - с 2018 года. Также см.: Бухгалтеру госсектора: самые важные изменения законодательства 2017 года |
| Приказ Минфина России от 29 августа 2016 г. N 142н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" | Скорректирован Приказ Минфина России о Требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Исключена норма о том, что Приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии, и к автономным учреждениям. Предусмотрено, что к представляемому на утверждение проекту плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании плана. Приведена соответствующая форма с правилами ее заполнения. Новая редакция приказа применяется начиная с планов на 2017 г. (на 2017-2019 гг.). Исключение составляет норма об отражении субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзадания из бюджета ФФОМС. По общему правилу она применяется при формировании Плана на 2018 г. (на 2018-2020 гг.). Однако орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, может предусмотреть ее применение начиная с планов на 2017 г. (на 2017-2019 гг.). Также см.: Формируем План ФХД на 2017 год. Обзор изменений в Требования к составлению Плана ФХД (подготовлено экспертами компании "Гарант", сентябрь 2016 год) |
| Приказ Минфина России от 29 июля 2016 г. N 127н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 221н "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета" | Приказом Минфина России от 16.09.2016 N 127н внесены изменения в Порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утв. приказом Минфина России от 30.12.2015 N 221н (далее - Порядок N 221н). Согласно новой редакции Порядка N 221н в целях постановки на учет принятых бюджетных обязательств по оплате денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) получателю средств федерального бюджета необходимо направить в территориальный орган ФК по месту открытия лицевого счета (далее - ТОФК) Сведения о бюджетном обязательстве (форма по ОКУД 0506101) (далее - Сведения). Документом - основанием для постановки на учет бюджетных обязательств по заработной плате является приказ об утверждении Штатного расписания с расчетом годового фонда оплаты труда. При этом требование о направлении копии документа - основания в ТОФК Порядком N 221н не установлено (пп. 7 п. 2 Приказа N 127н). Кроме того, редакцией п. 8 Порядка N 221н, вступающей в силу с 01.01.2017, установлено требование о направлении получателем средств федерального бюджета в ТОФК Сведений в целях постановки на учет не только уже принятых, но и принимаемых бюджетных обязательств. При этом Сведения о принимаемых бюджетных обязательствах должны быть направлены в ТОФК до размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки либо одновременно с формированием сведений о документации о закупке в соответствии с требованиями "Порядка взаимодействия...", утв. приказом Минфина России от 04.07.2016 N 104н. Также см.: Энциклопедия решений. Нарушения при представлении сведений для составления и исполнения бюджета. Критерии квалификации по ст. 15.15.6 КоАП РФ |
| Приказ Федерального казначейства от 11 июля 2016 г. N 245 "О сроках представления территориальными органами Федерального казначейства годовой бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц за 2016 год" | Определены сроки представления территориальными органами Федерального казначейства бюджетной отчетности за 2016 г. Речь идет об отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджета Союзного государства, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юрлиц. Отчетность, в частности, направляется в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в электронном виде, 27 февраля 2017 г. Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), содержащий сведения, составляющие гостайну, представляется в данное управление на бумажном носителе 13 марта 2017 г. |
| Приказ Минфина России от 12 мая 2016 г. N 60н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления" | Федеральные бюджетные и автономные учреждения уже в составе годовой отчетности на 1 января 2017 года должны будут представить дополнительные формы. Форму по незавершенным объектам капстроительства надо будет составлять один раз в год, а форму по дебиторке по предоставленным субсидиям (грантам) - ежеквартально. Напомним, ранее дополнительные формы бюджетной отчетности были утверждены для казенных учреждений (приказ Минфина от 01.03.2016 N 15н). |
| Приказ Минфина России от 31 декабря 2015 г. N 229н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" | Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дополнена п. 150.1, применяющимся при составлении бюджетной отчетности, начиная с годовой отчетности за 2017 г. - "В графе 5 раздела 1 "Поступления", раздела 2 "Выбытия" и раздела 3 "Изменение остатков средств" отражаются показатели движения денежных средств за аналогичный период прошлого года в порядке, установленном пунктом 55.1 настоящей Инструкции". |
| Приказ Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета" | Приказом Минфина России от 16.09.2016 N 127н внесены изменения в Порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утв. приказом Минфина России от 30.12.2015 N 221н (далее - Порядок N 221н). Согласно новой редакции Порядка N 221н в целях постановки на учет принятых бюджетных обязательств по оплате денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) получателю средств федерального бюджета необходимо направить в территориальный орган ФК по месту открытия лицевого счета (далее - ТОФК) Сведения о бюджетном обязательстве (форма по ОКУД 0506101) (далее - Сведения). Документом - основанием для постановки на учет бюджетных обязательств по заработной плате является приказ об утверждении Штатного расписания с расчетом годового фонда оплаты труда. При этом требование о направлении копии документа - основания в ТОФК Порядком N 221н не установлено (пп. 7 п. 2 Приказа N 127н). Кроме того, редакцией п. 8 Порядка N 221н, вступающей в силу с 01.01.2017, установлено требование о направлении получателем средств федерального бюджета в ТОФК Сведений в целях постановки на учет не только уже принятых, но и принимаемых бюджетных обязательств. При этом Сведения о принимаемых бюджетных обязательствах должны быть направлены в ТОФК до размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки либо одновременно с формированием сведений о документации о закупке в соответствии с требованиями "Порядка взаимодействия...", утв. приказом Минфина России от 04.07.2016 N 104н. Также см.: Энциклопедия решений. Нарушения при представлении сведений для составления и исполнения бюджета. Критерии квалификации по ст. 15.15.6 КоАП РФ |
| Приказ Минфина России от 17 декабря 2015 г. N 201н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" | Новый ОКВЭД при размещении информации об учреждении: в строках 15, 16 приложения к Порядку аббревиатуру "ОКВЭД" заменить аббревиатурой "(ОКВЭД2)". |
| Приказ Минфина России от 17 декабря 2015 г. N 199н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" | Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений дополнена пунктом 55.2, применяющимся, начиная с отчетности 2017 г. - "В графе 5 раздела 1 "Поступления", раздела 2 "Выбытия" и раздела 3 "Изменение остатков средств" отражаются показатели движения денежных средств за аналогичный период прошлого года в порядке, установленном пунктом 55.1 настоящей Инструкции". |
| Приказ Минфина России от 6 августа 2015 г. N 124н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" | Скорректирован порядок ведения бухучета органами власти и организациями госсектора. Применение бюджетными и автономными учреждениями номера счета, включающего в разрядах с 1 по 4 код раздела, код подраздела расходов бюджета. Также см.: Обзор изменений в Инструкцию N 157н, внесенных приказом Минфина России N 124н (подготовлено экспертами компании "Гарант") |
| Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" | При составлении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов) необходимо использовать редакцию документа, подготовленную с учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 1 апреля 2016 г. N 38н ,от 16 февраля 2016 г. N 9н ,от 20 июня 2016 г. N 90н Также см.: Бухгалтеру госсектора: самые важные изменения законодательства 2017 года |
| Информация Минфина России от 22 июля 2016 г. "Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год" | Приведена сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы России видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 г. В ней сопоставлены виды расходов, применяемые в 2016 г. и в 2017 г., раскрыт характер изменений. |
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 150; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!