Стаття 31. Порядок вирішення питання про відвід (самовідвід)
У разі заявлення відводу (самовідводу) суд повинен вислухати особу, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думку осіб, які беруть участь у справі.
Питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу. Заява про відвід кільком суддям або всьому складу суду вирішується простою більшістю голосів.
Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Предмет регулювання та цілі статті
1. Стаття встановлює процедуру розгляду і вирішення питання про відвід (самовідвід). Процедура, що встановлена статтею, спрямована на забезпечення швидкого розгляду заяви про відвід (самовідвід) і на зменшення можливостей зловживати правом на заявлення відводу.
Процедура розгляду заяви про відвід (самовідвід)
2. У разі заявлення відводу, у тому числі самовідводу, суд повинен надати особі, якій заявлено відвід, можливість дати пояснення, якщо вона цього бажає, а особам, які беруть участь у справі, ‑ висловити свою думку з цього приводу.
3. Після заслуховування пояснень суд виходить до нарадчої кімнати, де своєю ухвалою вирішує питання щодо відводу, задовольнивши або не задовольнивши відповідну заяву. Питання щодо відводу кільком суддям або всьому складу суду вирішує склад суду, що розглядає справу, простою більшістю голосів.
|
|
|
4. Ухвалу за наслідками розгляду заяви про відвід (самовідвід) не може бути оскаржено окремо від судового рішення у справі, оскільки вона не перешкоджає розгляду справи.
Наслідки задоволення заяви про відвід
5. Наслідки задоволення заяви про відвід (у тому числі самовідвід) судді визначено статтею 32 КАСУ.
6. У разі задоволення заяви про відвід (у тому числі самовідвід) секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста, перекладача їх належить замінити.
Наслідки відмови у задоволенні заяви про відвід
7. У разі відмови у задоволенні заяви про відвід (у тому числі самовідвід) судді суд продовжує розглядати справу у тому самому складі. Якщо ж відмовлено у задоволенні заяви про відвід (у тому числі самовідвід) секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста, перекладача, суд розглядає справу за їх участі.
8. У разі розгляду і вирішення справи суддею, якого належало відвести, судове рішення у справі може бути оскаржено особами, які беруть участь у справі, і скасовано судом вищої інстанції на підставі:
1) пункту 1 статті 204 або пункту 1 частини третьої статті 227 КАСУ (справу розглянуто неповноважним складом суду), якщо відвід було заявлено з безумовних підстав;
|
|
|
2) пункту 2 статті 204 або пункту 2 частини третьої статті 227 КАСУ, якщо відвід було заявлено з оцінних підстав.
Про безумовні і оцінні підстави див. коментар до статті 27 КАСУ.
9. Якщо судове рішення у справі оскаржено у зв'язку з участю у процесі секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста, перекладача, яких потрібно було відвести, суд вищої інстанції повинен врахувати можливий вплив участі таких осіб у процесі і залежно від результатів ухвалити відповідне судове рішення.
Стаття 32. Наслідки відводу (самовідводу) судді
У разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 151 цього Кодексу.
У разі задоволення відводу (самовідводу) комусь із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 151 цього Кодексу.
|
|
|
Якщо після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду, суд вирішує питання про передачу справи до іншого адміністративного суду в порядку, встановленому статтею 22 цього Кодексу.
(Із доповненнями, внесеними згідно із
Законом України від 05.06.2009 р. N 1475‑VI)
Предмет регулювання та цілі статті
1. Стаття містить правила визначення складу суду для розгляду справи у разі відведення судді або всього складу суду. Її спрямовано на забезпечення розгляду належним складом суду.
Наслідки відводу судді, який розглядає справу одноособово
2. Якщо задоволено заяву про відвід (у тому числі самовідвід) судді, який розглядав справу одноособово, справу належить передати для розгляду іншому судді того ж суду (частина перша коментованої статті). Передача справи від відведеного судді до іншого судді здійснюється відповідно до правил розподілу справ між суддями (див., зокрема, пункт 5 коментарю до статті 107 КАСУ).
У разі заявлення і задоволення відводу одному із суддів колегії в апеляційному адміністративному суді, заступник голови апеляційного адміністративного суду ‑ голова судової палати повинен внести зміни до складу такої колегії суддів, оскільки саме він наділений правом формування колегій відповідно до пункту 2 частини другої статті 29 Закону України "Про судоустрій України".
|
|
|
У разі заявлення і задоволення відводу одному із суддів колегії у Вищому адміністративному суді України, заступник голови Вищого адміністративного суду України ‑ голова судової палати повинен внести зміни до складу такої колегії суддів, оскільки саме він наділений правом формування колегій відповідно до пункту 2 частини другої статті 42 Закону України "Про судоустрій України".
У разі задоволення заяви про відвід судді, який розглядає справу в порядку провадження за винятковими обставинами в складі колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, Голова Судової палати в адміністративних справах на підставі пункту 2 частини третьої статті 53 Закону України "Про судоустрій України" включає до відповідної колегії інших суддів у кількості відведених суддів. Однак це не обов'язково робити, якщо при відведенні судді склад суду залишається повноважним для розгляду справи і ухвалення рішення, тобто відповідає вимогам частини шостої статті 24 КАСУ.
3. При передачі справи потрібно дотримуватися принципу, зазначеного у Рекомендації N (94) 12 Комітету Міністрів Ради Європи "Незалежність, дієвість і роль суддів": "на розподіл судових справ між суддями не повинно впливати бажання однієї зі сторін у справі чи будь‑якої особи, яка є заінтересованою в результатах цієї справи". Такий розподіл можна здійснювати, наприклад, жеребкуванням, через систему автоматичного розподілу за алфавітним порядком або через іншу подібну систему. Доцільно, на наш погляд, щоб порядок розподілу судових справ між суддями затверджували збори суддів відповідного суду.
Наслідки відводу судді (суддів) при колегіальному розгляді справи
4. Якщо задоволено заяву про відвід (у тому числі самовідвід) комусь із суддів з колегії суддів, до розгляду справи залучається інший суддя (судді), щоб кількісний склад суду відповідав вимогам статті 24 КАСУ. Частина друга коментованої статті допускає й інший варіант ‑ справу може бути передано на розгляд іншої колегії суддів.
5. Якщо задоволено заяву про відвід (у тому числі самовідвід) усьому складу суду, справу належить передати іншій колегії суддів.
Неможливість утворити новий склад суду
6. Якщо після задоволення відводів, у тому числі самовідводів, суддям або за наявності підстав, визначених у статті 28 КАСУ, неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи внаслідок відсутності суддів, які можуть безперешкодно розглядати справу, суд постановляє ухвалу про передачу справи до іншого адміністративного суду в порядку, встановленому статтею 22 КАСУ. Цей механізм може бути застосовано, зокрема, й у разі заявлення відводу всім суддям адміністративного суду, якщо однією зі сторін в адміністративній справі є суд або голова суду чи інший суддя цього суду.
Розгляд справи після відведення судді
7. Розгляд справи після відведення судді (суддів) та його (їх) заміни починається спочатку, якщо суд уже розпочав судовий розгляд адміністративної справи (див. частину другу статті 26 КАСУ).
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!