Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения,
Социальной защиты населения, и органов по делам молодежи
По профилактике семейного неблагополучия
И жестокого обращения с детьми
В Республике Карелия организация деятельности по опеке и попечительству осуществляется на основании Закона Республики Карелия от 21.10.2011 № 1537-ЗРК «О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия».
Государственные полномочия Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству переданы на исполнение органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия.
Деятельность органов опеки и попечительства по профилактике жестокого обращения с детьми-сиротами включает:
– информирование при выявлении жестокого обращения с несовершеннолетним;
– проведение обследования жилищно-бытовых условий жизни детей-сирот;
– проведение социальных патронажей семей, в которых воспитываются дети-сироты;
– осуществление совместных рейдов с заинтересованными органами и учреждениями, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми;
– учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
Минсоцзащиты Республики Карелия ведется ежеквартальный мониторинг учета муниципальными образованиями численности выявленных зарегистрированных несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, и организации реабилитационной работы учреждениями социального обслуживания семьи и детей в отношении несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению.
|
|
|
По информации администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия субъектами профилактики за период 2017 года выявлено 144 случаев подозрения на жестокое обращение с детьми (за 2016 года – 179 случаев, за 2015 год – 206 случаев); по 74 случаям разработаны планы оказания комплексной помощи детям и их семьям, 34 планов – реализованы полностью. Случаев жестокого обращения, выявленных повторно, в 2017 году зарегистрировано 2 случая (в 2016 году зарегистрировано не было, за 2015 год – 9 случаев).
Также в службе детского телефона доверия организована система оперативного реагирования на сигналы о нарушениях прав детей, случаях подозрения на жестокое обращение с несовершеннолетними, поступающие от граждан, в том числе несовершеннолетних, пожелавших назвать свое имя и другие необходимые данные.
Социальную реабилитацию несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, осуществляют Центры помощи детям и Центр «Возрождение».
|
|
|
При выявлении фактов жестокого обращения в семье одновременно с реабилитационной работой в отношении несовершеннолетнего специалистами учреждений социального обслуживания проводится работа с его родителями (законными представителями), допустившими жестокое обращение.
Данный подход позволяет осуществлять коррекционную и профилактическую работу с семьей, как с системой, и с каждым членом семьи в отдельности. Комплексная работа с семьей наиболее эффективна при решении внутрисемейного конфликта, проблем в детско-родительских отношениях, в том числе, связанных с жестоким обращением.
В рамках предоставления социально-психологических и социально-педагогических услуг, предусмотренных Перечнем, учреждениями социального обслуживания проводятся диагностические и коррекционно-реабилитационные мероприятия, в том числе, в отношении несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, и их родителей (законных представителей).
Помимо этого учреждениями социального обслуживания семьи и детей при участии общественных организаций путем реализации профилактических, социально-коррекционных и социально-реабилитационных программ и технологий ведется работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию помощи семье по выходу из кризисной ситуации.
|
|
|
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних
И защите их прав
В соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 24.02.2012 № 12 Министерство образования Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на реализацию статьи 6 Закона Республики Карелия от 16.07.2009 № 1323-ЗРК «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Приказом Министерства образования Республики Карелия от 30.12.2015 № 1826 органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия установлены задания, целевые прогнозные показатели и критерии оценки эффективности деятельности по осуществлению полномочий Республики Карелия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований и организации деятельности таких комиссий на 2017 год.
В 2017 году анализ критериев оценки эффективности деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав предоставлен следующим образом:
|
|
|
– среднее значение по республике показателя «доля несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальной комиссии, к общему количеству несовершеннолетних, проживающих на территории района» составляет – 0,46 % (в 2016 году - 0,53 %) (максимальное значение по данному показателю в Калевальском 1,6 %, минимальное значение в Питкярантском 0,1 % муниципальных районах);
– среднее значение по республике показателя «доля повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними» составляет – 9,88 % (в 2016 году – 15,1%) (максимальное значение по данному показателю в Костомукшском городском округе – 22,2 %, минимальное значение Лоухском, Медвежьегорском, Олонецком, Питкярантском, Прионежском муниципальных районах 0 %);
– среднее значение по республике показателя «доля несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения от общего числа несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования» составляет – 1,02 % (максимальное значение по данному показателю в Сегежском муниципальном районе 3 %, минимальное значение в Беломорском муниципальном районе 0,3 %);
– среднее значение по республике показателя «доля несовершеннолетних, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении, в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве несовершеннолетних, снятых с учета» составляет 42,67% (в 2016 году – 37,4%) и оценивается как положительное, (максимальное значение в Питкярантском муниципальном районе – 100%, минимальное значение в Пряжинском муниципальном районе – 0%);
– среднее значение по республике показателя «доля семей, с которых снят статус находящихся в социально опасном положении, в связи с положительной динамикой проведения комплексной индивидуальной профилактической работы, в общем количестве семей, снятых с учета» составляет 50,19% (в 2016 году - 31,3% и оценивается как положительное (в Прионежском, Сортавальском муниципальных районах – 100%, минимальное значение в Пудожском муниципальном районе – 17,1%);
– среднее значение по республике показателя «доля семей, находящихся в социально опасном положении, поставленных на учет повторно в течение года, в общем количестве семей, снятых с учета» составляет 0,9 % (максимальное значение в Питкярантском муниципальном районе в 16 %);
– среднее значение по республике показателя «доля несовершеннолетних, достигших 15-летнего возраста и оставивших образовательные организации до получения основного общего образования и устроенных для продолжения обучения, либо трудоустроены, в общем количестве несовершеннолетних, оставивших образовательные организации по согласованию с муниципальной комиссией (при наличии согласия родителей и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования)» составляет 16,67% (в 2016 году - 17,6 %) и оценивается как отрицательное, так как 90 % и выше данный показатель достигнут лишь в Кемском, Кондопожском, Олонецком национальном муниципальных районах – 100 %);
– среднее значение по республике показателя «доля несовершеннолетних имеющих статус находящихся в социально опасном положении и вовлеченных в различные виды занятости и досуга, от общего количества несовершеннолетних, учитываемых муниципальной комиссией и нуждающихся в организации занятости и досуга» составляет 55,2% (в 2016 году – 50,3 %) (максимальное значение показателя в Прионежском муниципальном районе – 100 %, минимальное значение в Пряжинском муниципальном районе – 25 %);
– среднее значение по республике показателя «доля исполненных в полном объеме органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поручений, от общего количества поручений, принятых постановлениями муниципальной комиссии» составляет 60,68% (в 2018 году - 91,3 %) и оценивается как положительное.
По информации аппарата Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия в 2017 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее – муниципальные КДНиЗП) рассмотрено 1 660 протоколов и постановлений об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних (в 2016 году – 1611), из них с вынесением постановления о назначении административного наказания – 1373, что на 2,9 % больше, чем в 2016 году. Наибольшее количество постановлений о назначении административного наказания вынесено по статьям: 6.24 – 361 (в 2016 году – 179), 20.21 – 277 (в 2016 году – 353), 20.20 – 208 (в 2016 году – 202); 7.27 – 152 (в 2016 году – 127); по административным правонарушениям в области дорожного движения (Глава 12 КоАП РФ) – 103 (в 2016 году – 122).
В 2017 году муниципальными КДНиЗП была организована индивидуальная профилактическая работа с 722 несовершеннолетними, что на 17,3 % меньше, чем в 2016 году (873 несовершеннолетних).
В течение 2017 года индивидуальная профилактическая работа прекращена в отношении 279 несовершеннолетних (в 2016 году – 402), в том числе в связи с улучшением ситуации – со 137 несовершеннолетними, что составило 49,1 % от общего числа несовершеннолетних, в отношении которых была прекращена индивидуальная профилактическая работа.
В 2017 году на 3,7 % увеличилось количество рассмотренных протоколов и постановлений в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных взрослых, рассмотренных муниципальными КДНиЗП (с 3 249 в 2016 году до 3 375 в 2017 году). Из 3 375 протоколов вынесено 2 791 постановление о назначении административного наказания. Как и в предыдущие годы большая часть постановлений о назначении административного наказания вынесена по статье 5.35 КоАП РФ – 2032 (в 2016 году – 2 131) и по статье 20.22 КоАП РФ – 379 (в 2016 году – 328). Индивидуальная профилактическая работа организована с 572 семьями (в 2016 году – с 679 семьями).
Всего муниципальные КДНиЗП в 2017 году осуществили 126 посещений в рамках проверки поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, что на 41,4 % меньше, чем в 2016 году (215 посещения).
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 184; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!