К ВОПРОСУ О ФАКТОРАХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ В РОСИИ
В данной статье рассмотрены факторы террористической угрозы и их влияние на развитие терроризма в России.
Ключевые слова: Терроризм, Россия, террористический акт, фактор, угроза.
M.V. Esli
TO THE QUESTION ABOUT THE FACTORS OF TERRORIST THREAT IN RUSSIA
This article discusses the factors of the terrorist threat and their impact on the development of terrorism in Russia.
Keywords: Terrorism, Russia, terrorist act, factor, threat.
Что такое «терроризм»? В настоящее время существует более ста определений терроризма, но ни одно из них не может раскрыть сущности этого явления. В основе идеологии терроризма всегда лежит насилие, но оно не является целью террористов, а является средством осуществления преступных планов. Поэтому можно сказать, что терроризм – это метод политической борьбы с использованием вооруженных акций с целью устрашения населения и, вследствие этого, оказания воздействия на власть.
К числу факторов терроризма можно отнести:
- ослабление государственной власти (власть коррумпирована, центр не контролирует регионы, авторитет власти в народе низок, местное законодательство противоречит центральному законодательству, внятная идеология отсутствует, спецслужбы работаю плохо и т.д.). Чем более слабо государство, тем больше терактов.
- излишняя «демократизация» общественной жизни (снятие государством с себя обязанностей по воспитанию подрастающего поколения и социальным гарантиям, отсутствие государственной идеологии, отмена смертной казни, равнодушное отношение людей к окружающим, индивидуализм в общественной жизни, отсутствие общественной консолидации и т.д.). Чем больше «толерантно» (в худшем смысле этого лова) общество, тем больше терактов.
|
|
|
- внешний фактор (государство допускает деятельность на своей территории иностранных организаций сомнительной направленности, невнятно и не жестко реагирует на посягательства на свои интересы на международной арене, пускает на самотек «национальный вопрос», который может быть использован иностранными структурами в своих целях и т.д.). Чем меньше государственного суверенитета, тем больше терактов.
- социальная нестабильность (безработица, бедность, большая разница в доходах между бедными и богатыми, социальная несправедливость, наглость властей, продажный суд, беспредел полиции и т.д.). Чем более недовольны люди властью, тем больше терактов.
В здоровом обществе и в сильном государстве, во-первых, минимальны условия для появления людей, желающих осуществить теракт, во-вторых, нет условий для осуществления терактов. Созданию условий и росту терроризма в России способствует своего рода политический беспредел: не пресекается должным образом деятельность движений, «фронтов» и организаций, прибегающих к методам насилия и способных в перспективе решиться на осуществление террористических актов; допускается преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах, связанная с государственными структурами и, по сути, направленная на дестабилизацию общества. Утрата государством фактического контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, внутренним оборотом оружия усугубляет ситуацию. В одном ряду с этими факторами стоят: ослабление системы охраны военных объектов – источников оружия; обострение криминогенной обстановки [3].
|
|
|
В последние годы констатируются появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц, переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ. В условиях проникновения в Россию и разворачивания деятельности на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект («Хесболла», «Братья-мусульмане», «Аум Сенрике» и др.) это создает условия для терроризма исламистского толка [10]. Упомянутому проникновению экстремистских элементов на территорию России способствуют открытость российских границ и приток мигрантов из стран СНГ и соседних государств. В этих условиях возрастает и негативное влияние средств массовой информации, культивирующих насилие. Неэффективно «работают» механизмы контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикацией «сомнительных» пособий (сейчас без труда можно найти пособия по изготовлению взрывчатых веществ из подсобных средств, организации взрывов, совершения убийств, насилия) [8].
|
|
|
Среди причин роста терроризма в России сами жители России отмечают:
26% – ухудшение социально-экономического положения населения;
19% – усиление противоборства криминальных группировок;
13% – расслоение населения по имущественному признаку;
8% – деятельность национально- и религиозно-экстремистских группировок;
8% – приграничное положение, близость к местности, где происходят межнациональные конфликты, войны;
7% – рост числа безработных в самых различных социальных группах;
7% – приток мигрантов из стран ближнего зарубежья;
5% – рост национального самосознания, стремление этнических групп к национальному обособлению;
4% – деятельность или влияние зарубежных террористических групп;
|
|
|
3% – факторы дискриминации отдельных национальных общностей [7].
У жертв современного терроризма нет национальности и определенного вероисповедания. Его жертвами становятся люди всех возрастов, люди из разных городов и стран, разного дохода и социального статуса, т.е. все без исключения. Разные люди воспринимают информацию о терроризме по-разному: кто-то считает его мифом, думают, что он придуман для контроля над обществом, для других он представляется чем-то далеким, чем-то тем, что никогда не коснется их самих. Такое легкомысленное отношение к терроризму в обществе, приводящее к ослаблению бдительности, вкупе с распространением правового нигилизма, также является важным фактором террористической угрозы.
События последних лет демонстрируют резкий рост террористической угрозы в России. Вспомним серию взрывов жилых домов в сентябре 1999 г. в нескольких российских городах (погибло более 200 человек и свыше 1000 ранено). В 2002 г. в городе Каспийске произошел страшный и циничный теракт. Во время шествия, посвященному Дню Победы, прогремел мощный взрыв (44 человека и ранено 170 человек в том числе ветераны Великой Отечественной войны и дети). Снова 2002 г.: в концертном зале в Москве, в котором шел популярный мюзикл «Норд-ост», ворвались 40 террористов и взяли в заложники всех, кто находился внутри (при штурме погибло 130 человек и несколько террористов). 2004 г. – ужасный теракт в Беслане, когда объектом захвата стала школа (погибло 334 человека, среди которых больше половины дети, свыше 800 ранено). В 2010 г. на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры» в Москве прогремело два взрыва, устроенными террористками-смертницами (погибло 40 человек, 168 было признано потерпевшими). В 2011 г. в аэропорту Домодедово террорист-смертник привел в действие взрывной механизм (погибло 37 человек, 117 раненых). В 2013 г. в серии терактов в Волгограде погибло 35 человек, 100 ранено [6].
Нельзя сказать, что власть ничего не делает, чтобы нивелировать террористические угрозы. Напротив, в последнее время работа в этом направлении активизировалась. Чтобы предотвратить теракты, правоохранительными органами ежедневно ведутся работы по выявлению террористических угроз. В 2016 г. было предотвращено 16 терактов, обезврежено 46 ячеек международных террористических организаций [2], в 2017 г. – 18 терактов и 56 ячеек международных террористических организаций соответственно [1]. Антитеррористическая политика является неотъемлемой частью Российской Федерации. 5 октября 2009 г. была утверждена «Концепция противодействию терроризму в РФ» – основополагающий документ, который дополнил Федеральный закон «О противодействии терроризму» [9] и сформулировал ключевые подходы РФ к организации антитеррористической деятельности. При разработке документа были учтены такие факторы, как повышение организованности террористической деятельности, расширение географии терроризма, интернациональный характер террористических организаций, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой. Также были учтены попытки использования терроризма как метода вмешательства во внутренние дела России других государств [4].
С каждым годом антитеррористическая составляющая политической практики в России оптимизируется, система противодействию терроризму становится глобальной и более гибкой. Россия приглашает к диалогу все заинтересованные международные организации и отдельные страны. Подтверждением тому служат слова президента В.В. Путина: «В борьбе с террором, другими вызовами цивилизации и международной безопасности Россия всегда была и будет открыта для взаимодействия и совместной работы и с нашими союзниками, и с теми, кто в такое число не входит. Со всеми другими странами, даже если с кем-то у нас есть разногласия или противоречия по каким бы то ни было вопросам международной повестки» [5]. Однако бороться с терроризмом эффективно нельзя, не ликвидируя сами его факторы, движущие силы, о которых говорилось выше.
Список использованной литературы
1. В России в 2017 году было предотвращено 18 терактов [Электронный ресурс] // ТАСС информационное агентство России. – Режим доступа : http://tass.ru/proisshestviya/4804231
2. В России предотвратили 16 терактов в девяти городах за год [Электронный ресурс] // Лента.ру — Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/04/11/bortnicov/
3. Волков М. В. Терроризм в России причины и следствия [Электронный ресурс] / М. В. Волков // Центр Сулакшина (Центр научной политической мысли и идеологии). – Режим доступа : http://rusrand.ru/news/terrorizm-v-rossii-prichiny-i-sledstvie
4. Концепция противодействия терроризму в РФ [Электронный ресурс] // Министерство иностранных дел в РФ. – Режим доступа : http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/246182
5. Путин призвал к взаимодействию со всеми странами в борьбе с терроризмом [Электронный ресурс] // РИА новости — он Режим доступа: https://ria.ru/politics/20180305/1515768271.html
6. Самые страшные теракты в России [Электронный ресурс] // Узнай все! – Режим доступа : https://uznayvse.ru/interesting-facts/samiye-strashniye-terakti-v-rossii.html
7. Статистика (Причины и рост терроризма в России) // ФГБОУ ВО «МГУТУ имени К. Г. Разумовского (ПКУ)». – Режим доступа : http://www.mgutm.ru/stopteror/inform_aktul.php
8. Тараканов А. В. Терроризм и СМИ: проблемы взаимодействия [Электронный ресурс] /А.В. Тараканов // Вестник КемГУ. – История. – 2008. – № 3. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/terrorizm-i-smi-problemy-vzaimodeystviya
9. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Консультант плюс. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
10. Шибутов М. М. Терроризм в России – нарастающая динамика [Электронный ресурс] / М. М. Шибутов // Центр Сулакшина (Центр научной политической мысли и идеологии). – Режим доступа : http://rusrand.ru/analytics/terrorizm-v-rossii--narastayuschaya-dinamika
Информация об авторе: Эсли Мария Всеволодовна – студентка Байкальского государственного университета. Научный руководитель – к. и. н., доцент Курышов Андрей Михайлович.
Author: Esli Mariya Vsevolodovna – student of Baikal State University. Supervisor – candidate of historical Sciences, docent Kuryshov Andrey Mikhailovich.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 650; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!