Социально- экономический факультет. 5 страница
Наряду с общими задачами, указанными в статье 4 ХПК, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь решает следующие задачи:
-изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики (пункт 5 статьи 12 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»);
-разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (пункт 6 статьи 12 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»);
-осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы (пункт 7 статьи 12 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»);
-ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах (пункт 8 статьи 12 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»);
-осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе по их кадровому, организационному и другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами (пункт 9 статьи 12 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»);
- в пределах своих полномочий решает вопросы по заключению и исполнению международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств (пункт 10 статьи 12 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь») и др.
|
|
|
Также, в статье 3 ХПК содержатся цели судопроизводства в хозяйственных судах, которые включают:
-обеспечение законного разрешения споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в возможно короткие сроки в пределах, установленных законодательными актами;
-справедливое судебное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом.
Правом на обращение в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обладают субъекты, которые названы в статье 6 ХПК, о чем было уже сказано при рассмотрении материала по первому вопросу настоящей лекции.
ЛЕКЦИЯ № 4 «Подведомственность и подсудность дел хозяйственному суду».
ВОПРОСЫ:
1.Подведомственность дел хозяйственному суду.
2.Подсудность дел хозяйственному суду.
3.Передача дела из одного хозяйственного суда в другой хозяйственный суд.
1.Подведомственность дел хозяйственному суду.
|
|
|
Вопросы о подведомственности дел хозяйственному суду в новой редакции ХПК получили закрепление в главе 5 ( ст. 39 – 47 ).
Под подведомственностью понимается круг дел, отнесенных законом к рассмотрению и разрешению хозяйственными судами Республики Беларусь.
Нормы о подведомственности дел предусмотрены как собственно хозяйственным процессуальным законодательством, так и правовыми актами материально – правового характера (например, Гражданским кодексом, законом о банкротстве и. т. д.).
Для реального представления о разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами необходимы объективные критерии, которые сформулированы как в литературе по гражданскому и хозяйственному процессу, так и получили закрепление в нормах ГПК и ХПК.
Так, в качестве таких критериев можно выделить следующие:
1).Субъектный состав участников спора (часть вторая статья 39 ХПК Республики Беларусь). Хозяйственный суд разрешает хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами, с участием Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, организаций, не являющихся юридическими лицами, должностных лиц и граждан.
|
|
|
В силу части четвертой статьи 39 ХПК, хозяйственный суд рассматривает также подведомственные ему дела с участием юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателей и граждан Республики Беларусь, а также иностранных организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь. Данная норма является новой в ХПК, поскольку она конкретизирует правила, содержащиеся в части второй этой же статьи ХПК и в прежней редакции этого Кодекса.
При этом необходимо учитывать то обстоятельство, что согласно пункту 1 части первой статьи 37 ГПК Республики Беларусь судам общей юрисдикции подведомственны дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций.
|
|
|
2).Характер спорного правоотношения. Указанный критерий выражен следующим образом:
а). Хозяйственному суду подведомственны дела, предусмотренные в части первой статьи 39 ХПК. А это дела по хозяйственным (экономическим) спорам, дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, и иные дела, отнесенные к его подведомственности законодательными актами;
б). К подведомственности хозяйственного суда относится рассмотрение дел, указанных в части первой статьи 41 ХПК. Так, хозяйственный суд, если иное не установлено законодательными актами разрешает в порядке приказного или искового производства, возникающие из гражданских и иных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами, - организациями, не являющимися юридическими лицами и гражданами;
в). К подведомственности хозяйственного суда относится рассмотрение дел, перечисленных в части второй статьи 41 ХПК, статьях 42 – 47 названного Кодекса.
Непосредственно, к хозяйственным (экономическим) спорам, разрешаемым хозяйственным судом, относятся споры о (об):
-разногласиях, возникших при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством;
-разногласиях, возникших при заключении договора, передача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора;
-изменении или расторжении договора;
-невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств;
-признании права, в том числе права собственности;
-истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
-нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;
-возмещении убытков.
Законодательными актами к подведомственности хозяйственного суда могут быть отнесены и иные дела.
Согласно статье 42 ХПК хозяйственный суд в порядке административного судопроизводства разрешает возникающие из административных и иных публичных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, о (об):
-признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которым затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
-обжаловании действий (бездействия) государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которыми затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
административных правонарушениях, если законодательными актами их рассмотрение отнесено к компетенции хозяйственного суда;
-взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, налогов, обязательных платежей, санкций, если иной порядок их взыскания не установлен законодательными актами;
-признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;
-возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-отказе в выдаче (продлении) лицензии;
-иные дела, рассмотрение которых законодательными актами отнесено к компетенции хозяйственного суда.
Хозяйственный суд в соответствии с главой 26 ХПК рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (ст. 43 ХПК).
Хозяйственный суд согласно статье 266 ХПК рассматривает дела по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении.
В соответствии с главой 28 ХПК, хозяйственный суд рассматривает дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Согласно нормам главы 29 ХПК хозяйственный суд рассматривает дела:
-об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
выдаче судебных приказов на принудительное исполнение решений международных арбитражных (третейских) судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
г). Законом предусмотрена передача на разрешение дел международному арбитражному (третейскому) суду, что вытекает из статьи 40 ХПК Республики Беларусь. По письменному соглашению сторон спор, возникающий из гражданских правоотношений и подведомственный хозяйственному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда. О передаче спора на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК.
В новой редакции ХПК Республики Беларусь появилась статья 47, определяющая специальную подведомственность. Определение «специальная подведомственность» в ХПК не установлено. Вместе с тем, в соответствии с частью первой названной статьи хозяйственный суд рассматривает дела:
-об экономической несостоятельности (банкротстве);
-по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей;
-по спорам об отказе в государственной регистрации, об уклонении от государственной регистрации юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, и индивидуальных предпринимателей;
-по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных обществ и товариществ, возникающим при осуществлении деятельности этими обществами и товариществами;
-о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
-иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в случаях, предусмотренных законодательными актами.
При этом в части второй статьи 47 ХПК указано, что все перечисленные дела, рассматриваются хозяйственным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели или граждане.
В целях реализации конституционных гарантий на судебную защиту, прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства, правильного и единообразного применения действующего законодательства общими и хозяйственными судами и предотвращения случаев необоснованного отказа в принятии заявлений Пленум Верховного Суда Республики Беларусь и Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь приняли совместное постановление от 22 июня 2000 года № 4/3 «О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами».
2.Подсудность дел хозяйственному суду.
Подсудность дел – это относимость подведомственного хозяйственному суду дела к ведению конкретного суда одной системы в зависимости от уровня суда или территории.
Подсудность дел хозяйственному суду регулируется нормами статей 48 – 52 ХПК (глава 5).
Институт подсудности имеет также как и институт подведомственности непосредственное отношение к правовым гарантиям в хозяйственном процессе. Смысл его заключается в том, что подсудность должна быть строго установлена законом, и суды, не вправе произвольно изменять ее.
Исходя из нормативных предписаний, содержащихся в ХПК и положений, сформулированных в теории хозяйственного (арбитражного) процесса различают следующие виды подсудности в хозяйственном процессе:
-родовую (предметную);
-территориальную подсудность дел.
Родовая (предметная) подсудность определяет, какой именно суд, входящий в систему хозяйственных судов должен принять конкретное дело к своему производству в качестве суда первой инстанции в зависимости от рода (предмета) спора.
В статье 48 ХПК закреплено общее правило о подсудности дел хозяйственным судам. Дела, подведомственные хозяйственному суду, рассматриваются по первой инстанции хозяйственными судами областей и приравненными к ним судами, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
В соответствии с частью второй указанной статьи Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь рассматривает в качестве суда первой инстанции:
-дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
-хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь;
-дела, связанные с государственными секретами;
-иные дела, отнесенные законодательными актами к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в пределах подведомственности дел хозяйственным судам имеет право дополнительно определять подсудность дел, принимать к своему производству и рассматривать любое дело (часть третья статьи 48 ХПК).
Территориальная подсудность дел хозяйственным судам подразделяется на общую, подсудность по выбору истца (альтернативную подсудность), договорную, исключительную подсудность.
В соответствии с общей территориальной подсудностью, закрепленной в статье 49 ХПК. Иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, может быть предъявлен по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в хозяйственный суд, рассматривающий первоначальный иск.
Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) (статья 50 ХПК) предусматривает, что иски к ответчикам, находящимся на территории разных областей Республики Беларусь или областей (области) и города Минска, предъявляются по выбору истца в хозяйственный суд по месту нахождения либо месту жительства одного из ответчиков.
Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестны, может быть предъявлен в хозяйственный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Республике Беларусь. Иск к ответчику о возмещении вреда, причиненного имуществу юридического лица или индивидуальному предпринимателю, может быть предъявлен также в хозяйственный суд по месту причинения вреда. Иск к ответчику, который является индивидуальным предпринимателем Республики Беларусь и находится на территории другого государства, может быть предъявлен в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства истца в Республике Беларусь либо по месту нахождения имущества ответчика в Республике Беларусь. Иск к ответчику, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора. Выбор между несколькими хозяйственными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Договорная подсудность (статья 52 ХПК). Общая подсудность и подсудность по выбору истца может быть изменена по соглашению сторон. Выбор сторонами, находящимися на территории разных областей Республики Беларусь или областей (области) и города Минска, хозяйственного суда, в котором предполагается рассмотрение спора между ними, ограничивается выбором между хозяйственным судом по месту нахождения ответчика (его филиала) и хозяйственным судом по месту нахождения истца (его филиала).
Правила об исключительной подсудности содержатся в статье 51 ХПК Республики Беларусь
Иски о признании права собственности на недвижимое имущество, споры о недвижимом имуществе, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения либо об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением права владения, и иные иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения недвижимого имущества. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания предъявляются в хозяйственный суд по месту их государственной регистрации. Иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения перевозчика. Иски (заявления) к государственным органам, органам местного управления и самоуправления, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения истца (заявителя), если иное не предусмотрено ХПК.
Заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), подаются в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения права на недвижимое имущество, которые подаются в хозяйственный суд по месту нахождения недвижимого имущества. Заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) подаются в хозяйственный суд по месту нахождения должника. Заявления о признании недействительным постановления, о признании незаконными действий (бездействия, отказа в совершении действия) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного хозяйственным судом, подаются в хозяйственный суд, при котором состоит этот судебный исполнитель.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!