Порядок избрания Президента Украины
В соответствии со статьей 103 Конституции Украины, Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет. Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший тридцати пяти лет, имеющий право голоса, проживающий в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет и владеющий государственным языком. Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд.
Президент избирается на определенный в Конституции срок: три года (Латвия), четыре года (США), пять лет (Бразилия), шесть лет (Россия).
Президентом Туркменистана может быть избран гражданин Туркменистана, родившийся в Туркменистане, не моложе сорока лет и не старше семидесяти лет, владеющий государственным языком, в течение предшествующих пятнадцати лет постоянно проживающий в Туркменистане и работающий в государственных органах, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях. Президент Туркменистана избирается непосредственно народом Туркменистана сроком на пять лет и вступает в должность с момента принесения им присяги (статьи 51, 52 Конституции Туркменистана).
В соответствии со статьями 100 и 101 Конституции Азербайджанской Республики Президентом Азербайджанской Республики может быть избран гражданин Азербайджанской Республики не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории Азербайджанской Республики свыше 10 лет, обладающий избирательным правом, в том числе не судимый за тяжкое преступление, не имеющий обязательств перед другими государствами, имеющий высшее образование, не имеющий двойного гражданства. Президент Азербайджанской Республики избирается на 5-летний срок путем всеобщих, прямых и равных выборов при свободном, личном и тайном голосовании.
|
|
|
Порядок избрания Президента Украины определяется Конституцией Украины (ст. 103) и Законом Украины «О выборах Президента Украины» от 5 марта 1999 года № 474-XIV в редакции Закона от 2 декабря 2010 года[35].
Президент Украины избирается непосредственно избирателями. Такой способ избрания главы государства обычно используется в государствах с президентскими и квазипрезидентскими формами правления, где реализуется модель «жесткого» разделения власти. Это связано с тем, что подобная модель предусматривает необходимость формирования исполнительной ветви власти непарламентским путем (в президентских республиках исполнительная власть осуществляется непосредственно главой государства, а в квазипрезидентских – правительством и другими органами исполнительной власти, которые формируются главой государства) с тем, чтобы обеспечить ее относительную автономность относительно законодательной ветви власти.
|
|
|
Согласно Конституции Украины выборы Президента Украины осуществляются на основе общих принципов избирательного права Украины – свободных выборов, общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.
Конституция Украины устанавливает дополнительные, сравнительно с выборами народных депутатов или местными выборами, ограничения относительно пассивного избирательного права граждан на выборах Президента Украины: во-первых, повышается возрастной ценз для пассивного избирательного права (с 18 на местных выборах и 21 года на выборах народных депутатов Украины до 35 лет на выборах Президента Украины). Это обусловлено тем, что деятельность главы государства требует значительного жизненного и политического опыта, надлежащего образовательного уровня, способности к решению сложных политических, правовых, экономических и социальных проблем, а это, в свою очередь, достигается с соответствующим возрастом; во-вторых, на выборах Президента Украины для пассивного избирательного права устанавливаетсяценз оседлости–десять последних перед днем выборов лет проживания в Украине. Это ограничение обусловлено тем, что глава государства должен быть достаточно хорошо осведомлен о разных аспектах общественной жизни страны, его должны хорошо знать избиратели; в-третьих, для пассивного избирательного права устанавливается языковой ценз; в-четвертых, устанавливается запрет одному и тому же лицу избираться Президентом Украины более чем два срока подряд. Избрание на третий или четвертый срок также возможно, но только после соответствующего перерыва.
|
|
|
Порядок и сроки назначения выборов Президента Украины. Выборы Президента Украины могут быть очередными, внеочередными и повторными; назначаются они Верховной Радой Украины.
При этом очередные выборы Президента Украины проводятся с окончанием конституционного срока полномочий Президента Украины. Дата их проведения четко определена в Конституции Украины – последнее воскресенье марта пятого года полномочий Президента Украины, а назначаются они Верховной Радой Украины не позднее как за 90 дней до дня выборов.
Внеочередные выборы Президента Украины происходят в последнее воскресенье 90-дневного срока со дня: 1) провозглашения Президентом Украины личного заявления о своей отставке на заседании Верховной Рады Украины; 2) опубликования решения Верховной Рады Украины о подтверждении невозможности выполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья; 3) опубликования решения Верховной Рады Украины об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента; 4) принятие постановления Верховной Рады Украины о назначении внеочередных выборов в случае смерти Президента Украины.
|
|
|
Повторные выборы Президента Украины проводятся в случаях: 1) если в избирательном бюллетене для голосования было включено не больше двух кандидатов на пост Президента Украины и ни один из них не был избран; 2) если все кандидаты на пост Президента Украины, включенные в избирательный бюллетень, ко дню выборов или ко дню повторного голосования сняли свои кандидатуры.
Повторные выборы Президента Украины происходят в последнее воскресенье 90-дневного срока от дня принятия постановления Верховной Рады Украины об их назначении.
Избирательный процесс по выборам Президента Украины включает в себя следующие этапы: 1) образование территориальных избирательных округов; 2) образование избирательных участков; 3) образование окружных и участковых избирательных комиссий; 4) формирование списков избирателей, их проверка и уточнение; 5) выдвижение и регистрация кандидатов; 6) проведение предвыборной агитации; 7) голосование в день выборов Президента Украины; 8) подсчет голосов избирателей и установление итоговголосования и результатов выборов Президента Украины. В случае необходимости избирательный процесс может включать также
следующие этапы: 1) повторное голосование; 2) подсчет голосов избирателей и установление итогов повторного голосования и результатов выборов Президента Украины.Выборы Президента Украины проводятся по единому
общегосударственному одномандатному избирательному округу, который включает в себя всю территорию Украины. Для проведения выборов территория Украины разделяется на 225 территориальных избирательных округов. Количество таких округов в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе устанавливается Центральной избирательной комиссией с учетом их административно-территориального устройства и количества избирателей на основании данных центрального органа исполнительной власти по вопросам статистики. Территориальный избирательный округ включает в себя один или несколько районов, городов, районов в городах.Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам Президента Украины территория сел, поселков, городов, районов в городах, входящих в состав территориального избирательного округа, делится на избирательные участки. Избирательные участки делятся на обычные, специальные и зарубежные.Обычные избирательные участки образуются для организации
голосования избирателей по месту их проживания. Специальные избирательные участки образуются в стационарных лечебных заведениях, на судах, находящихся в день выборов в плавании под Государственным Флагом Украины, на полярных станциях Украины, в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах и других местах временного пребывания избирателей с ограниченными возможностями передвижения. Как исключение, специальные избирательные участки могут образовываться Центральной избирательной комиссией по представлению соответствующей окружной избирательной комиссии на территории военных частей (формирований), дислоцированных на значительном расстоянии от населенных пунктов. Зарубежные избирательные участки образуются при дипломатических и других официальных представительствах и консульских учреждениях Украины за границей, в воинских частях (формированиях),
дислоцированных за пределами Украины.Выборы Президента Украины организуют и проводят: 1) Центральная избирательная комиссия; 2) окружные избирательные комиссии; 3) участковые избирательные комиссии. Полномочия и порядок формирования этих комиссий определяется избирательным законом.Для подготовки и проведения голосования после образования
избирательных участков органы ведения Государственного реестра избирателей для каждого обычного избирательного участка, образованного на территории, на которую распространяются полномочия органа ведения Государственного реестра избирателей, на основе сведений Государственного реестра избирателей составляют предварительный список избирателей.
Право выдвижения кандидата на пост Президента Украины принадлежит гражданам Украины, которые имеют право голоса. Это право реализуется ими через политические партии и их избирательные блоки, а также самовыдвижением в порядке, определенном избирательным законом. Партия (блок) может выдвинуть только одного кандидата на пост
Президента Украины.
Регистрация кандидата на пост Президента Украины осуществляется Центральной избирательной комиссией при условии получения таких документов: 1) анкеты кандидата на пост Президента Украины по форме, установленной ЦИК (заполняется кандидатом лично); 2) автобиографии лица, выдвинутого кандидатом, объемом до двух тысяч печатных знаков, которая обязательно должна содержать: фамилию, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения, сведения о гражданстве, образовании, трудовой деятельности, должности (занятии), месте работы, общественной работе (в том числе на выборных должностях), партийности, составе семьи, адресе места жительства с указанием времени проживания в Украине, сведения о
судимости, не погашенной и не снятой в установленном законом порядке; 3) предвыборной программы кандидата, изложенной на государственном
языке, объемом до двенадцати тысяч печатных знаков; 4) документа о внесении денежного залога в соответствии со статьей Закона Украины «О выборах Президента Украины»; 5) копии декларации об имущественном состоянии и доходах (налоговой декларации) в соответствии со статьей 50 Закона Украины «О выборах Президента Украины»; 6) фотографий кандидата по размерам и в количестве, установленным ЦИК. Подача документов в ЦИК для регистрации кандидатов заканчивается за шестьдесят восемь дней до дня выборов.
формируется за счет его собственных средств, средств партии (партий,
входящих в избирательный блок), которые выдвинули кандидата, а также
добровольных взносов физических лиц. Добровольный взнос физического лица в избирательный фонд одного кандидата на пост Президента Украины не может превышать четырехсот минимальных размеров заработной платы. Не подлежат ограничениям по сумме и количеству перечислений собственные средства кандидата на пост Президента Украины, а также собственные средства партии (партий, входящих в избирательный блок), выдвинувшей кандидата, которые перечисляются на накопительный счет.Запрещается делать добровольные взносы в избирательный
фонд: 1) иностранцам и лицам без гражданства; 2) анонимным жертвователям (без указания в платежном документе сведений, предусмотренных в избирательном законе).Денежный залог вносится партией (партиями, входящими в
блок), которая выдвинула кандидата на пост Президента Украины, или
кандидатом на пост Президента Украины в безналичном порядке на
специальный счет Центральной избирательной комиссии в размере двух
миллионов пятисот тысяч гривен.Денежный залог возвращается партии (партиям, которые входят
в блок), которая выдвинула кандидата на пост Президента Украины,
кандидату на пост Президента Украины, который включен в избирательный
бюллетень для повторного голосования. Если кандидата на пост
Президента Украины не включено в избирательный бюллетень для
повторного голосования, денежный залог не возвращается и
перечисляется в Государственный бюджет Украины.Кандидат на пост Президента Украины может начинать
проведение предвыборной агитации на следующий день после его
регистрации Центральной избирательной комиссией. Предвыборная агитация заканчивается в 24 часа последней пятницы перед днем выборов. Агитация перед повторным голосованием начинается со дня, следующего после назначения повторного голосования, и заканчивается в 24 часа последней пятницы перед днем повторного голосования. Предвыборная агитация в период избирательного процесса вне сроков запрещается.Предвыборная агитация может осуществляться в любой форме
и любыми средствами, не противоречащими Конституции Украины и законам Украины. Граждане Украины имеют право свободно и всесторонне
обсуждать предвыборные программы кандидатов на пост Президента
Украины, политические, деловые и личные качества кандидатов, вести
агитацию за или против кандидатов. К предвыборной агитации не относятся официальные сообщения в период избирательного процесса (без комментариев, которые могут иметь агитационный характер, а также видео-, аудиозаписи, киносъемки, фотоиллюстрации) о действиях кандидатов на пост Президента Украины, связанные с исполнением ими должностных (служебных) полномочий, предусмотренных Конституцией Украины или
законами Украины.Предвыборная агитация осуществляется за счет средств
Государственного бюджета Украины, выделяемых на подготовку и
проведение выборов и средств избирательных фондов кандидатов на пост Президента Украины.Предвыборная агитация за счет средств Государственного бюджета
Украины, выделяемых на подготовку и проведение выборов,
осуществляется с соблюдением принципа равных условий предоставления кандидатам на пост Президента Украины одинаковых печатных площадей в печатных средствах массовой информации и эфирного времени на радио и
телевидении.Участие в предвыборной агитации запрещается: 1) лицам, которые не являются гражданами Украины; 2) органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, их должностным и служебным лицам; 3) членам избирательных комиссий во время выполнения обязанностей
членов избирательных комиссий.Голосование проводится в день выборов и в день
повторного голосования с 8 до 20 часов. На заграничных избирательных
участках голосование проводится по местному времени страны, где
созданы эти участки.Результаты выборов Президента Украины устанавливает ЦИК на основании протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования в пределах соответствующих территориальных избирательных округов на основании протоколов территориальных избирательных комиссий не позднее как на десятый день от дня выборов.
Избранным в день выборов Президентом Украины считается кандидат, который получил на выборах больше половины голосов избирателей, которые участвовали в голосовании.
Если в избирательном бюллетене для голосования в день выборов были включены не больше двух кандидатов на пост Президента Украины и по результатам голосования в день выборов Президента Украины ни одного кандидата не было избрано, ЦИК принимает решение об обращении к Верховной Раде Украины с представлением о назначении повторных выборов Президента Украины.
Если в избирательный бюллетень для голосования в день выборов были включены больше двух кандидатов на пост Президента Украины и по результатам голосования в день выборов Президента Украины ни одного кандидата не было избрано, Центральная избирательная комиссия принимает решение о проведении повторного голосования, которое назначается на третье воскресенье после дня выборов.
Избранным Президентом Украины считается кандидат, который получил на выборах больше половины голосов избирателей, которые участвовали в голосовании.
Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Процедура вступления президента в должность получила название инаугурация. Приведение Президента Украины к присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда Украины. Президент Украины получает официальные символы главы государства: Штандарт Президента Украины, Знак Президента Украины, Гербовую печать Президента Украины и Булаву Президента Украины.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!