Нормативно-законодательная база в строительстве
В соответствии с приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 436 от 29.09.2000 г. система нормативно-технических документов по экономике строительства входит в структуру Национального комплекса нормативно-технических документов в строительстве частью 8 «Нормативно-технические документы по экономике строительства» в составе следующих блоков:
Блок 8.01. Руководящие документы в строительстве.
Блок 8.02 Укрупненные нормативы.
Блок 8.03 Элементные нормативы.
Блок 8.04 Индексы в строительстве.
Блок 8.05 Автоматизированные системы и программные средства.
Блок 8.06 Другие виды нормативно-технических документов.
Отличительный цвет на обложках нормативно-технических документов по экономике строительства – голубой.
Основу фундаментальной нормативно-справочной базы системы ценообразования в Республике Беларусь составляют следующие документы:
1. Сборники ресурсно-сметных норм на строительные работы (РСН). Сборники РСН 8.03.101-2007÷РСН8.03.147-2007 (47 сборников).
2. Сборники ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы. Сборники РСН 8.03.351-2007÷РСН8.03.371-2007 (20 сборников)
3. Сборники ресурсно-сметных норм на монтаж оборудования. Сборники РСН 8.03.201-2007÷РСН8.03.239-2007 (39 сборников).
4. Сборники ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы. Сборники РСН 8.03.5101-2007÷РСН8.03.5121-2007 (21 сборник)
5. Сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции:
|
|
|
часть 1 Строительные материалы РСН 8.06.101-2007;
часть 2 Строительные конструкции и детали, РСН 8.06.102-2007;
часть 3 Материалы и изделия для санитарно-технических работ, РСН 8.06.103-2007;
часть 4 Бетонные и железобетонные изделия и конструкции. Керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы, РСН 8.06.104-2007;
часть 5 Материалы, изделия и конструкция для монтажных и специальных строительных работ, РСН 8.06.105-2007.
6. Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом РСН 8.06.106-2007.
7. Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов РСН 8.06.100-2007.
8. Сборник ресурсно-сметных норм на строительство временных зданий и сооружений РСН 8.01.102-2007.
9. Сборник ресурсно-сметных норм на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время РСН 8.01.103-2007.
10. Методические указания по применению ресурсно-сметных норм РСН 8.01.104-2007. Утверждены приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007г. № 364.
11. Методические указания по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве РСН 8.01.105-2007. Утверждены приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2007г. № 444.
|
|
|
12. Сборники индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по республике (издаются ежемесячно республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве).
13. Об утверждении инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 25 от 03.12.2007г.
14. Об утверждении инструкции по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 26 от 03.12.2007г.
15. Об утверждении норм накладных расходов и плановых накоплений. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 1 от 16.01.2008г.
Локальная смета
Сметная стоимость строительно-монтажных работ состоит из прямых затрат (Пз), накладных расходов (Нр), плановых накоплений (Пн), т.е.:
С = Пз + Нр + Пн
Сметная стоимость прямых затрат формируется из основной заработной платы рабочих (Созп), стоимости материалов, изделий и конструкций (См), стоимости затрат на эксплуатацию строительных машин (Сэ), т.е.
|
|
|
Пз = Созп + См + Сэ
Прямые затраты на единицу работ приведены в сборниках ресурсно-сметных норм. Сметная стоимости строительных материалов, изделий и конструкций, затрат на эксплуатацию строительных машин определяется соответственно по сборникам сметных цен на материалы и на эксплуатацию строительных машин и мехнизмов.
Прямые затраты по всем строительно-монтажным работам определяются по формуле:
Пз = 
Vi · Pi,
где Vi – объем i-гo вида работ (i = 1 ... n);
Pi – единичная расценка этого же вида работ;
n – число видов работ по объекту.
Вначале каждого сборника имеется техническая часть, в которой приведены особенности использования ресурсно-сметных норм, помещенных в сборнике.
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на общестроительные, санитарно-технические и специальные строительные работы по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).
Применительно к особенностям отдельных видов строительства, специализации подрядных организаций, структуре проектной документации локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты) составляются:
|
|
|
по зданиям и сооружениям:
- на общестроительные работы, специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, специальные основания, обмуровку и изоляцию оборудования и трубопроводов, химические защитные покрытия, каналы, промышленные печи и трубы, гидромеханизированные, горнопроходческие, горно-вскрышные и другие работы), внутренние санитарно-технические работы (водопровод, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха и др.), на сети внутренней телефонизации, радиофикации, газификации, телевидения, на внутреннее электрическое освещение, электросиловые установки, технологическое и другие виды оборудования, контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику, автоматизированные системы управления, промышленную связь, приобретение производственного, хозяйственного инвентаря и мебели и на другие работы;
по общеплощадочным работам:
- на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, подъездных и межцеховых путей и дорог, благоустройство и озеленение территории, малые архитектурные формы и другие.
Объемы работ при составлении локальных смет определяются на основании проектной документации или на основе описи работ (дефектного акта) согласно сметным нормам и правилам подсчета объемов работ.
Сметная стоимость, определенная по локальным сметам, включает в себя основную заработную плату рабочих, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, в составе которой указывается заработная плата машинистов, стоимость материалов, изделий и конструкций, в составе которой указываются транспортные затраты по их доставке, стоимость оборудования, мебели, инвентаря, накладные расходы и плановые накопления.
Стоимость выполнения отдельных видов работ, нормы и расценки на которые отсутствуют в сборниках ресурсно-сметных норм, определяется на основании индивидуальных единичных расценок, разработка которых осуществляется в составе проектно-сметной документации.
Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций определяется на основании сметных цен на материалы, изделия и конструкции в ценах по состоянию на 1 января 2006 года.
Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций, на которые отсутствуют сметные цены, определяется исходя из отпускных цен текущего периода предприятий-изготовителей и (или) первого поставщика на территории Республики Беларусь, сформированных в установленном законодательством порядке, с приведением в базисный уровень цен путем применения соответствующих индексов изменения стоимости по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций и (или) индексов материалов-представителей, аналогичных по назначению и близких по техническим характеристикам, с начислением затрат по их доставке до приобъектного склада по соответствующим зонам и заготовительно-складских расходов.
Сметная стоимость импортных материалов, изделий и конструкций, поставляемых по контрактам из-за пределов Республики Беларусь, определяется исходя из контрактной цены с приведением в уровень цен на 1 января 2006 г. по курсам иностранных валют, установленных Национальным банком Республики Беларусь:
1 доллар США - 2152,00 белорусского рубля;
1 евро - 2546,35 белорусского рубля;
1 российский рубль - 74,86 белорусского рубля.
Транспортные затраты по их доставке до приобъектного склада, не учтенные в цене контракта, определяются на основании калькуляции.
Сметная стоимость оборудования, мебели, инвентаря определяется на основании спецификаций, входящих в состав проектной документации, и включает в себя отпускные цены заводов-изготовителей (первого поставщика на территории Республики Беларусь), затраты на запасные части, тару, упаковку, реквизит, доставку до приобъектного склада строительства, комплектацию, заготовительно-складские расходы.
Затраты, связанные с приобретением оборудования, мебели, инвентаря, определяются в процентном соотношении от отпускной цены завода-изготовителя в следующих размерах:
стоимость запасных частей - до 2%;
затраты на тару, упаковку, реквизит - до 2%;
транспортные затраты - до 4%;
затраты по комплектации в случае некомплектной поставки - до 1%;
услуги сторонних организаций при их наличии - до 1%;
заготовительно-складские расходы - до 1,2%.
Из перечисленных затрат учитываются только те затраты, которые не вошли в отпускную цену завода-изготовителя и требуется их возмещение.
Сметная стоимость оборудования, мебели, инвентаря, поставляемых по контрактам из-за пределов Республики Беларусь, определяется исходя из контрактной цены с приведением в уровень цен на 1 января 2006 г. по курсам иностранных валют, установленных Национальным банком Республики Беларусь:
1 доллар США - 2152,00 белорусского рубля;
1 евро - 2546,35 белорусского рубля;
1 российский рубль - 74,86 белорусского рубля.
Определение затрат по доставке оборудования, мебели, инвентаря, поставляемых по контрактам из-за пределов Республики Беларусь, в случае, когда контрактом предусмотрена доставка его до границы, от границы до монтажной зоны строительной площадки, производится в установленном порядке, как и для отечественного оборудования.
Накладные расходы и плановые накопления определяются в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе затрат на эксплуатацию машин и механизмов по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
В случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляется разборка конструкций, снос зданий и сооружений, в результате которых намечается получить строительные конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, или производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет (локальных сметных расчетов, ресурсно-сметных расчетов) приводятся возвратные суммы, не исключаемые из итога локальной сметы (локального сметного расчета, ресурсно-сметного расчета) и показываемые отдельной строкой под названием «Возврат материалов».
Сметная документация на разборку конструкций, снос зданий и сооружений разрабатывается с учетом определенного проектными решениями перечня (ведомости) годных к повторному использованию материалов и конструкций, который уточняется в период строительства подрядной организацией совместно с заказчиком и проектной организацией.
Стоимость повторно используемых материалов, изделий и конструкций на данном объекте включается в локальные сметы и определяется исходя из цен, приведенных в сборниках сметных цен, без учета транспортных расходов или по отпускным ценам предприятий-изготовителей, сформированным в установленном законодательством порядке.
Приведение отпускных цен в базисный уровень цен осуществляется путем применения соответствующих индексов изменения стоимости по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций и (или) индексов материалов-представителей, аналогичных по назначению и близких по техническим характеристикам.
Транспортные затраты учитываются в случаях, обоснованных проектом организации строительства, или в соответствии с данными, представленными заказчиком, и определяются по сметным ценам на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.
Стоимость строительных материалов (отходов), получаемых от разборки (сноса) и непригодных для повторного использования на данном объекте, но при наличии возможности реализации определяется по ценам на дрова, металлолом и другие отходы с учетом годности к использованию или по ценам возможной реализации материалов.
Проектными решениями могут быть также предусмотрены следующие затраты, подлежащие включению в локальные сметы (локальные сметные расчеты, ресурсно-сметные расчеты) в прочие затраты:
- затраты на приведение материалов и изделий, получаемых от разборки, в годное состояние с учетом транспортных затрат по их доставке до места приведения в годное состояние и обратно до места складирования;
- затраты по подготовке материалов, непригодных для повторного применения, для их последующей переработки или утилизации.
На основе номенклатуры, предполагаемого количества и цены получаемых для последующего использования материалов, изделий и конструкций определяются возвратные суммы, из которых вычитаются расходы по приведению материалов в пригодное для использования состояние и транспортные затраты.
На размер возвратных сумм уменьшается сумма финансирования строительства объекта.
В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки (сноса), подтвержденной актом на разборку материалов, или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.
Количество получаемых для дальнейшего использования материалов уточняется в ходе строительства актом на разборку материалов, изделий и конструкций. Одновременно уточняется оценочная стоимость материалов, изделий и конструкций в составе возвратных сумм.
Если решением органов государственного управления определены пункты приема на переработку строительных отходов на безвозмездной основе и без компенсации затрат по их доставке, транспортные затраты включаются в локальные сметы (локальные сметные расчеты) исходя из их объема, определенного проектно-сметной документацией, и фактического расстояния от объекта строительства до перерабатывающих предприятий. Возвратные суммы при этом в сметной документации не отражаются.
Затраты по перевозке на санкционированные места размещения отходов (строительного мусора), полученных в результате работ по разборке (сносу), включаются в локальные сметы (локальные сметные расчеты, ресурсно-сметные расчеты).
Дополнительно учитываются затраты на оплату расходов по содержанию санкционированных мест размещения отходов исходя из их объема и цены, принятой на 1 января 2006 г. в размере 2603 руб. за 1 кубический метр отходов, которые включаются в прочие затраты.
В ходе строительства затраты по перевозке и размещению отходов уточняются на основании акта на разборку конструкций и тарифов, установленных местными исполнительными и распорядительными органами управления по регионам.
При составлении локальных смет на ремонтно-строительные, реставрационно-восстановительные работы с использованием ресурсно-сметных норм на строительные работы накладные расходы и плановые накопления определяются по нормам, утверждаемым соответственно для ремонтно-строительных и реставрационно-восстановительных работ.
На работы, относящиеся к комплексу мероприятий по адаптации объектов реставрации к современным нуждам и особенностям технического содержания (работы по оснащению или замене, ремонту систем отопления, вентиляции, электроснабжению, наружным инженерным сетям, благоустройству территории), накладные расходы и плановые накопления принимаются по нормам, утверждаемым для указанных видов работ.
При использовании оборудования, которое относится к основным средствам и намечается к демонтажу и переносу в пределах реконструируемого (ремонтируемого, реставрируемого) объекта, в локальных сметах (локальных сметных расчетах, ресурсно-сметных расчетах) предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования. Его стоимость, определяемая исходя из стоимости в составе основных средств на 1 января 2006 г., указывается в исходных данных заказчика на разработку сметной документации и показывается за итогом сметы справочно.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 488; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!