Жалоба на вступившее в силу постановление или решение.
Рассмотрение жалоб в порядке надзора.
Жалобы в порядке надзора м.б. поданы всеми осн.участниками производства по 25.1. – 25.5. Также м.б. принесен протест прокурора. Прокурор субъекта, ГенПрокурор и его заместители и военные прокуроры в отношении военнослужащих. Прокурор районного уровня таким правом не наделен.
Жалобы подаются, а протесты приносятся в верховные суды республик или краевые, областные суды. После них – в Верховный Суд. В указанных судах рассмотрение жалоб и протестов осуществляет заместители председателя или председатели, или заместители председателя Верховного Суда. Не рядовые суды. Это обусловлено тем, что по некоторым делам обжалование м.б. в суде субъекта.
Надзорная жалоба в отличие от жалобы на постановление по делу приносится в суд надзорной инстанции непосредственно.
Жалоба в порядке надзора проверяется в пределах, заявленных в самой надзорной жалобе, но при этом судья, рассм.дело, может при необходимости проверить дело в полном объеме. По общему правилу, рассм-е дела в порядке надзора предполагает, что рассмотрению подлежат процессуальный порядок. Исследование в полном объеме – исследуются материально-правовые вопросы разрешения дела.
При рассмотрении жалобы возможно 2 варианта:
1. С истребованием дела
2. Без истребования дела
Если дело не истребуется – суд опирается на жалобу и отзыв. Жалоба д.б. рассмотрена в 2мес.срок. Срок – дисциплинирующий.
|
|
|
Если суд считает существенным допущенные нарушения, указанные в протесте или жалобе, возникает вопрос, правда ли они имели место – истребуется дело. Из органа, которое приняло первоначальное решение.
Если выносится определение об истребовании дела – 1 мес.с момента поступления дела в суд надзорной инстанции.
Хотя формально сохраняется возможность нескольких надзорных инстанция (субъект, Верховный суд) запрещается подавать надзорную жалобу по 1 и тем же основаниям. Нельзя взять те же основания и попросить Верховный суд рассмотреть ещё раз.
4 вида решений:
По результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;
2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;
3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
|
|
|
4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Вопрос №76. Процессуальные документы в производстве по делам об адм. правонарушениях: понятие, структура, виды.
Вопрос №77. Постановление по делу об адм. правонарушении: содержание, виды, основания вынесения, структура.???
См раньше!
В зависит от того виновно ли лицо либо не виновно вынос постановл по делу об адм правонаруш, оно выносится в одном из 2 вариантов:
1. если лицо виновно, то постановл выносится о назнач адм наказания;
2. если лицо невиновно, то постановл выносится о прекращ произ-ва по делу об адм правонаруш, такое постановл выносится в след случаях: наличие хотя бы одного из обстоятельств ст. 24.5; объявление устного замеч ст. 2.9; прекращ. произ-ва по делу и передача мат дела в прокуратуру, в орган предварит следствия, орган дознания, если в деянии лица содерж признаки преступл.
|
|
|
По результатам рассмотрения дела м/б выненесено определение:
1.О передаче дела правоприменителю, уполномоч назначить адм наказ иного вида или размера, применить иные виды воздействия.
2.О передаче дела на рассмотрение по подведомственности если выяснено, что рассмотрение дела не отсносится к компетенции данного правоприментителя.
В постановлении по делу об адм правонаруш указывается должность, ФИО судьи, должность лица, вынесших постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отнош к-рого рассматривалось дело, обстоят-ва, установленные при рассмотрении дела, статьи кодекса или закона, предусм адм отв-ть за совершение адм. правонаруш, либо основания прекращения произ-ва по делу, мотивированное решение по делу, сроки и порядок обжалования.
Постановление по делу об адм. правонарушии объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела.
Копия постановления вручается под расписку физ лицу, либо законному представителю юр лица, в отношении, которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в теч 3 дней со дня вынесения постановления.
Вопрос №78. Стадия исполнения постановления по делам об адм. правонарушении:
|
|
|
Общая характеристика.
Общие положения об исполнении, устанавливающие единый порядок.
Требования к порядку исполнения отдельных видов адм.наказаний.
Исполнение постановлений выделено в отд.раздел. Но существенным явл-ся то, что в данном случае при исполнении некоторых видов наказаний помимо КоАП применяется ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах-исполнителях». По тем видам наказаний, которые исп-ся суд.приставами – основные положения как раз в законе «Об исп.производстве» - весь документооборот, принимаются все процессуальные действия, когда дело нах-ся у приставов.
В рамках главы 31 – начало и конец исполнения наказаний. Вся сердцевина – собственное правовое регулирование ФЗ (приставы) или ведомственные акты и т.д.
Постановление по делу подлежит исполнению после его вступления в законную силу. Соответственно, подача надзорной жалобы не препятствует исполнению решения по делу.
Решение вступает в законную силу в нескольких случаях:
- после истечения срока для обжалования (вынесли постановление – 10 суток для обжалования).
- немедленно после вынесения неподлежащего обжалованию решения по делу. (2 инстанция)
1 этап: обращение постановления к исполнению. Он включает в себя действия, направленные на передачу исполнительных документов в те органы, которые уполномочены осуществить исполнение. Обращение постановления к исполнению осущ-ся тем судом, органом, д.лицом, которое вынесло постановление по первой инстанции.
Обращение постановления – 3 суток с момента вступления в силу или с момента возвращения материалов из вышестоящ.инстанций.
Направляя материалы для исполнения, суд делает на постановлении отметку о дне его вступления в законную силу, что важно, допустим, для исчисления штрафа, или о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
2 этап: Срок давности исполнения – после обращения исполнения (по истечении 3 суток) – в течение года с момента обращения его к исполнению. Если в течение года постановление не было исполнено, то исп.производство подлежит прекращению. Течение срока прерывается, если лицо уклоняется от исполнения наказания. Возобновляется, когда отпали обстоятельства, препятствующие исполнению.
Течение срока давности исполнения прерывается на срок отсрочки исполнения наказания.
непосредственное исполнение постановления или решения. КоАП закрепляет за органом, принявшим решение, ряд полномочий. К компетенции этого органа относится разрешение след.вопросов:
- разъяснение способа и порядка исполнение постановления. В том случае, если есть технические дефекты, неясности, описки
- решение вопроса об отсрочке и рассрочке. М.применяться в отношении 3 видов наказаний:
арест, лишение спец.права и штраф. Основания для отсрочки – установление обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно. => Максимальное усмотрение суда, органа или должностного лица, вынесшего постановление. Формализованных границ нет. Отсрочка – на срок до 1 мес. При этом ст.31.5 не устанавливает, что м.б. только 1 отсрочка. Рассрочка – при применении наказания в виде адм.штрафа. Предоставляется на срок до 3 мес. Рассрочка предполагает, что наказание исполняется, но исполняется частями. Основание – материальное положение лица. Нет указаний, что части при рассрочке д.б. равными.
- о приостановлении исполнения постановления. Осуществляется в случае принесения протеста прокурором до его рассмотрения. (прокурор субъекта, ГенПрокурор или его зам.). Исключение: постановления об адм.аресте и приостановлении деятельности. Принесение протеста не м.влечь их приостановления.
- о прекращении исполнения/постановления. Издание акта амнистии, декриминализация деяния, смерть лица или объявление его умершим, истечение срока давности исполнения, отмена постановления в надзорной инстанции.
- о взыскании адм.штрафа, наложенного на несовершеннолетнего с родителей или иных представителей.
Данные вопросы разрешаются на основании ходатайства участников производства или иных лиц, если соотв.полномочия за ними прямо закреплены. (например, прокурор может издавать акты прокурорского реагирования в случае выявления нарушений).
Рассмотрение – в 3-дневный срок с момента поступления ходатайства или акта прокурорского надзора. Это не снимает с суда обязанности известить всех участников дела.
Определение об удовлетворении ходатайства м.б. обжаловано в соотв. с ГПК или АПК. ГПК – субсидиарно. АПК – напрямую.
3 этап. Завершение исполнения постановления или решения.
2 варианта:
- если постановление исполнено в полном объеме – постановление с пометкой об исполнении возвращается в тот орган или суд, который вынес постановление.
- если исполнение не осуществлено, или осуществлено не полностью, то постановление возвращается вынесшему его органу или должностному лицу в 3 случаях:
1. истек срок давности
2. если не удалось разыскать лицо – если лицо не проживает по адресу, которое указано в постановлении. Или юр.лицо ликвидировано, либо имущество не нах-ся по указанному адресу.
3. если у лица, которое привлечено к ответственности, отсутствует имущество или доход, на которое м.б. обращено взыскание.
В последних 2 случаях – акт о невозможности взыскания и он вместе с копией постановления направляется судье или должностному лицу.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!