Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
М.б. осуществлен лицами, уполномоченными на доставление и задержание. Вещи осматриваются без нарушения конструктивной целостности, что отличает личный досмотр в режиме КоАПа от таможенного досмотра.
Требования: и то и другое осуществляется в присутствии 2 понятых, при этом без понятых осмотр м.б. сделан, если есть основания полагать, что там находятся оружие или иные предметы, которые могут представлять опасность => в тех случаях, когда затраты времени для привлечения понятых, влечет необоснованные риски.
Личный досмотр осуществляется в присутствии понятых одного пола с досматриваемым.
Протокол о личном досмотре и осмотре вещей может оформляться самостоятельно, или делаться запись в протоколе о задержании или в протоколе о доставлении.
При этом личный досмотр как меру принуждения следует отличать о просьбы раздеться и показать карманы.
Сведения о вещах, которые обнаружены при личном досмотре или осмотре вещей, указываются в протоколе. Формально допускается применение фото- и видеосъемки.
Если ничего нет – прекращают производство в связи с отсутствием события правонарушения (ст. 24.5).
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
Базовое значение – представляет собой фактическую альтернативу процедуре контрольно-надзорной проверки в соотв. с 294-ФЗ «О защите юр.лиц и ИП…».
|
|
|
294-ФЗ предполагает наличие опред.согласований с прокуратурой.
Осмотр же может быть проведен без согласования, если есть достаточные основания (кто-то написал и фотографии приложил).
В присутствии юр.лица, ИП или представителя.
В качестве представителя при применении меры обеспечения рассм-ся любой работник предприятия. Он же может подписать протокол о применении меры обеспечения. Плюс два понятых. При этом возможности проведения осмотра без присутствия понятых не предусмотрено. В протоколе делается записи, что нашли, если нашли.
Досмотр ТС.
Двое понятых – всегда.
Лицо, в отношении которого ведется досмотр, тоже д.б. Но можно и без него, если есть угроза или обстоятельства, не требующие отлагательства.
Изъятие вещей и документов
Круг субъектов, которые уполномочены применять, - предельно широкий. Те, кто уполномочен осуществлять задержание, доставление и уполномочен составлять протоколы – на выбор.
Применение осуществляется на основании усмотрения: кроме случая, если совершается правонарушение, связанное с нарушением права управления судном, ТС и т.д., и в качестве наказания м.б. лишение права – удостоверение изымается в императивном порядке.
|
|
|
При этом выдается временное разрешение на управление, выдается оно на срок до рассмотрения дела, но не более 2 месяцев.
Если дело рассматривается дольше – продлевается в том суде, где находится дело на рассмотрении.
Если изымаются документы, то д.б. немедленно сняты копии этих документов и подлинность этих копий заверяется д.л., который эти документы заверяет. Норма направлено на то, чтобы юр.лицо, допустим, не осталось без документов вообще.
Если копию сделать на месте нельзя, то они д.б. сделаны в течение 5 дней и переданы юр.лицу, и если не могут быть переданы – направлены по почте.
Отдельная норма посвящена вещам, которые представляют определенную угрозу или являются скоропортящимися. Если продукт м.б. реализован, исходя из характера правонарушений (если нет сомнений в качестве), то его реализуют по рыночной цене, если продукт нельзя реализовать, он уничтожается.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
Разница с изъятием: изъятие – путем фактического изъятия и хранения в органах внутренних дел, а арест – если невозможно фактически изъять (вещь большая)
В присутствии владельца и 2 понятых. Составляется протокол.
Арест заключается в вынесении соотв.решения путем составления протокола и фактических действиях, связанных с опечатыванием соотв.объектов, оборудования – средства контроля доступа.
|
|
|
Вопрос №69. Меры обеспечения производства по делам об адм. правонарушениях (общая характеристика): понятие, система, нормативная основа.
Перечень указан в ст. 27.1.
Значение мер обеспечения производства:
1. с момента составления первого протокола о применении меры обеспечения дело об АПН считается возбужденным. Т.е. если составлен протокол о задержании, но ещё не составлен протокол о АПН, то протокол уже считается возбужденным.
2. позволяют пресекать правонарушение или предотвращать возможность его повторного совершения. Например, доставляют лицо, которое совершает мелкое хулиганство => пресечение. Или контрафактная продукция изымается => пресечение.
3. могут быть направлены на установление личности правонарушителя. Пример: лицо совершает АПН, а документов у него нет, и сотрудничать отказывается, или есть основания считать, что лицо сообщило вымышленные ФИО.
Или инспектор идет по лесу, видит человека с ружьем => 2 варианта, или тащить человека за 30 км в орган; или составить акт в рамках контрольно-надзорной процедуры и с его слов записывать фамилию, приметы и т.д.
|
|
|
4. позволяют обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дела
5. позволяют надлежащим образом исполнить постановление по делу. Пример: если наказание в виде конфискации и изъяты вещи, при наличии решения они переходят в собственность. Или лишение водительского удостоверения.
Общая характеристика мер обеспечения:
1. кто уполномочен применить меру обеспечения. 3 варианта:
- отсылка к перечню лиц, уполномоченных осуществлять доставление
- отсылка к перечню лиц, уполномоченных осуществлять задержание
- отсылка к перечню лиц, уполномоченных составлять протокол о совершении АПН.
Может использоваться только 1 вариант или применяться комбинированная модель.
2. Процессуальное оформление. Любая мера обеспечения производства – мера принуждения. При этом применение каждой из этих мер оформляется протоколом или актом. При этом есть 2 варианта:
- составление в отношении меры обеспечения отдельного протокола
- может быть предоставлена альтернативна: составить отдельный протокол или сделать запись в протоколе о применении другой меры обеспечения. Это делается для уменьшения объема бумажной работы, когда меры обеспечения применяются вместе друг с другом: например, доставление и задержание. Этот вариант всегда д.б. прямо предусмотрен КоАПом. Произвольно объединять нельзя.
В содержании протокола о применении мер обеспечения всегда указываются:
¾ сведения о лице, применившем меру обеспечения, т.е. ФИО, должность, если есть иные признаки (номер жетона), то они тоже указываются.
¾ лицо, в отношении которого применена мера обеспечения
¾ запись о том, что права разъяснены
¾ копия протокола вручена
Если лицо отказывается расписываться – делается запись, что лицо отказалось от подписания.
Меры обеспечения – процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об адм. правонарушениях.
Применяются в целях: пресечения адм. правонаруш; установления личности нарушителя; составление протокола при невозможности его составл на месте выявл адм. правонаруш; обеспечения своевременного и правильного рассм дела об адм. правонаруш и исполнения принятого по делу постановл.
Меры обеспечения осущ либо в процессе совершения правонаруш (что позволяет, в частности, его пресечь), либо после совершения. В обоих этих случаях уже имеются доказ-ва, к-рые посредством применения данных мер возможно обнаружить, закрепить и использовать для правильного рассм дела.
Виды мер обеспечения:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспорт средства, находящихся при физ лице; осмотр принадлеж юр лицу помещений, тер-рий, находящихся там вещей и докум-в;
4) изъятие вещей и докум-в;
5) отстранение от управл транспорт средством соотв вида;
6) мед освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспорт средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспорт средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деят-ти.
11) залог за арестованное судно;
12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан и
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 131; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!