Тема 10. Законодательное обеспечение жилищного строительства
10.1. Жилищное законодательство: общая характеристика.
Жилой фонд и его виды
10.1. Жилищное законодательство: общая характеристика.
Жилищное право - это совокупность правовых норм, которые регулируют жилищные правоотношения между гражданами и граждан с государственными и общественными организациями в процессе реализации конституционного права человека и гражданина на жилье.
Правовая регуляция общественных отношений, которые возникают в процессе решения жилищных вопросов, обеспечивается соответствующей правовой базой, которая охватывает следующие нормы права, :
- гражданское;
- административное;
- земельное;
- хозяйственное;
- семейное;
- другие специальные отрасли права.
Объединение и кодифікація отмеченных отраслей формируют жилищное право.
Предметом правовой регуляции жилищного права является:
- правоотношения, которые возникают в процессе, : реализации права на жилье;
- предоставление человеку и гражданину обитаемых помещений в пользование;
- пользование человеком обитаемым помещениям;
- управление жилищным фондом;
- эксплуатации и охраны жилищного фонда;
- капитального и текущего строительства жилья;
- исключение из жилищного фонда обитаемых домов и помещений, что нежилые; рассмотрению жилищных споров и тому подобное.
Жилищные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются относительно уже готового обитаемого дома или другого помещения, пригодного для проживания человека. Они неоднородные; большинство из них имеют имущественный характер, складываются в сфере распределения и пользования жильем.
|
|
|
Все вышеназванные жилищные правоотношения регулируются системой норм жилищных нормативно-правовых актов, которые складывают жилищное законодательство.
Система нормативно-правовых актов, которые регулируют жилищные отношения, состоит из следующих элементов:
- Конституция;
- Жилищный кодекс;
- указы главы государства;
- постановления и другие нормативно-правовые акты.
Право граждан на жилье закреплено Конституцией и обеспечивается развитием и охраной всех видов государственного жилищного фонда, образованием рыночной системы жилищного обеспечения граждан через приватизацию жилья, справедливым распределением обитаемой площади под контролем общественности.
Конституционное право на жилье считается обеспеченным лишь тогда, когда гражданин имеет жилье, которое удовлетворяет установленным нормам и пригодное для проживания. При отсутствии такой обитаемой площади и потребности в социальной защите гражданин признается таким, который требует улучшения жилищных условий и согласно действующему законодательству может претендовать на получение соответствующего жилья, которое предоставляется за правом найма государством или органами местного самоуправления безвозмездно, или на обеспечение себя и своей семьи жильем за собственные средства, но за доступную плату.
|
|
|
Основными заданиями жилищного законодательства являются регуляции жилищных отношений с целью:
- обеспечение конституционного права гражданина на жилье;
- надлежащего использования и сохранения всех видов жилищного фонда;
- укрепление законности в области жилищных отношений в условиях рыночной экономики.
Жилищный фонд и его виды
Жилищный фонд - это сложный инженерный комплекс, который включает, :
- жилые дома и помещения в других зданиях;
- разнообразное теплоэнергетическое оборудование;
- автоматические средства управления и эксплуатации;
- разветвленную сеть коммуникаций;
- противопожарное, лифтовое, санитарно-техническое и другое оборудование.
Жилищный фонд на территории составляют обитаемые дома и другие обитаемые помещения. Согласно ЖК различают такие виды жилищного фонда :
1) Государственный жилищный фонд - это совокупность обитаемых домов и других обитаемых помещений, которые находятся в собственности местных советов, государственных предприятий, учреждений, организаций и предназначаются для проживания человека и гражданина. В последнее время с коммерциализацией жилищных отношений ско-рочується строительство государственного жилищного фонда, створю-ється рынок жилья, обеспечивается приоритетное развитие других видов жилищного фонда.
|
|
|
2) Общественный жилищный фонд - это совокупность обитаемых будин-ків и других обитаемых помещений, которые принадлежат колхозам, другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзам и другим общественным организациям.
3) Фонд жилищно-строительных кооперативов (ЖБК) - это сукуп-ність обитаемых домов, которые принадлежат жилищно-строительным коо-перативам и предназначаются для проживания членов ЖБК.
4) Индивидуальный жилищный фонд - это совокупность обитаемых домов (помещений), которые находятся в личной и частной собственности.
В жилищный фонд включают также обитаемые дома и помещения, которые принадлежат государственно-колхозным и другим государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К ним применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.
|
|
|
В жилищный фонд не включаются нежилые помещения в обитаемых домах, которые имеют торговое, бытовое и другое назначение непромышленного характера.
Право на жилье тесно связано с обязанностями других физических и юридических лиц и государственных органов относительно создания соответствующих условий, охраны, защиты и воссоздания жилищных прав человека и гражданина. Конституция возлагает на государство обов'я-зок создавать условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.
Реализация человеком и гражданином права на жилье осуществляется в таких формах:
а) активная деятельность субъекта, который требует улучшения жилищных условий в процессе предоставления обитаемых помещений; пользование обитаемым помещением; участию в управлении жилищным фондом; осуществление эксплуатации и охраны разных видов жилищного фонда;
б) содержание от действий, которые нарушают жилищные права других субъектов;
в) владение, пользование и распоряжение жильем в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
г) требования к компетентным государственным органам, общественным организациям и должностным лицам относительно применения соответствующих норм жилищного права, вынесения справедливых индивидуально-правовых решений и их выполнения.
Законодательно обеспечивается право человека на жилье - одно из основных материальных условий жизни человека. Потребность человека в жилье возникает с момента ее рождения, хранится в течение всей жизни и прекращается после смерти.
Удовлетворение потребности человека в жилье - очень важно социальное задание. Обеспеченность граждан определенной страны жильем является одним из самых конкретных показателей благосостояния всего народа.
Субъективное право на жилье - это возможность человека и гражданина иметь жилье в собственности или получить его по договору найма из государственного или общественного фонда, пользоваться жильем и требовать от обязанных субъектов обеспечения реализации этого права в полном объеме.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!