Правоотношение: понятие, классификация
Правоотношение – это юридическая связь сторон через права и обязанности
Признаки и особенности правоотношения:
ü Особая разновидность общественных отношений, юридическая форма взаимодействия между участниками этих отношений
ü Складываются на основе правовых норм
ü Сознательно волевой характер
ü Представляет собой многочисленные и много образные связи участников, осуществляемые посредством возлагаемых на них субъективных прав и юридических обязанностей
ü Реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения
Классификация правоотношений:
1. По отраслевой принадлежности норм:
Ø Административно-правовые
Ø Уголовно-правовые
Ø Гражданско-правовые
и др.
2. По количеству сторон и характеру распределения между ними обязанностей:
Ø Односторонние (две стороны, у каждой только права или только обязанности по отношению к другой)
Ø Двусторонние (две стороны, взаимные права и обязанности)
Ø Многосторонние (три и более сторон, у каждой права и обязанности по отношению к другим)
3. По характеру возникновения правоотношений:
Ø Регулятивные (связаны с установлением субъективных прав и обязанностей сторон, их реализацией)
Ø Охранительные (возникают в связи с нарушением субъективных прав их обязанностей сторон и способствующие их восстановлению)
4. По возможности осуществления:
|
|
|
Ø Относительные (субъективное право одного лица может достигаться лишь через соответствующее действие другого, обязанного лица)
Ø Абсолютные (субъективное право выступает в виде обеспеченной в законодательстве возможности собственного поведения)
Функции государства: понятие, классификация
Исследование функций государства позволяет взглянуть на него с точки зрения не только формы, но и содержания, определив характер его деятельности уровень его организованности и эффективности.
Функции государства – основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе развития целями и его социальным назначением.
Задачи государства – конкретные меры по осуществлению функций.
Признаки функций государства:
· имеют комплексный характер, складываются из множества аспектов деятельности государства;
· выражают конкретную социально–классовую сущность государства;
· напрямую связаны с конкретными целями и задачами;
· гораздо шире, чем функции отдельных государственных органов.
Существует множество классификаций функций государства по различным признакам:
|
|
|
По продолжительности существования
a. постоянные
b. временные
По сферам осуществления
a. политические
b. идеологические
c. социальные
d. экономические
По ветвям власти
a. законодательные
b. управленческие
c. судебные
По типу государства
a. эксплуататорские
b. демократические
5. по области применения:
I . К внутренним функциям государства относятся:
1) экономическая функция;
2) социальная;
3) развитие культуры, науки и образования;
4) экологическая функция;
5) функция налогообложения;
6) функция охраны прав и свобод человека и гражданина, всех форм собственности, обеспечение правопорядка;
II. К внешним функциям современного российского государства можно отнести:
1) оборону страны;
2) обеспечение мира и поддержания мирового порядка;
3) сотрудничество и укрепление связей с другими странами СНГ.
4) интеграция в мировую экономику и сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем.
6.
Функции государства отличаются от других явлений формами осуществления (параметрами проявления). Формы осуществления делятся на неправовые и правовые. Правовые формы осуществления функций (деятельность, связанная с изданием юридических актов) выражает неразрывную связь государства и права. Выделяют три правовые формы реализации функций государства:
|
|
|
‐ правотворческая – подготовка и издание НПА, обеспечивающих деятельность государства; регулирование общественных отношений, связанных с направлениями деятельности государства.
‐ правоисполнительная – реализация содержащихся в НПА требований, полнота и эффективность которой определяет, насколько успешно осуществляются государственные функции.
‐ правоохранительная - принятие мер по соблюдению законности и охране правопорядка в процессе реализации государственных функций (особенно важна в период перехода государства и права от одного типа к другому, когда меняется система ценностей).
№ 21 Соотношение законодательства и права:
‐ 1) норма права является первичным элементом системы права, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт, который издается в определенной форме, содержит распределенные по группам нормы права;
‐ 2) система законодательства по объему представленного материала намного шире системы права, так как включает в себя содержание положений, которые не могут быть отнесены к праву;
|
|
|
‐ 3) в отличие от законодательства, деление права на отрасли и институты базируется на предмете и методе правового регулирования;
‐ 4) структура системы права не одинакова с внутренней структурой системы законодательства потому, что вертикальная структура системы законодательства построена, учитывая юридическую силу нормативно-правовых актов, компетенцию издающего их органа в системе субъектов нормотворчества;
‐ 5) система права имеет объективный характер, а система законодательства строится под влиянием субъективного мнения законодателя. Размежевание правом и системой законодательства вызвано также потребностями систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства.
‐ Таким образом, определение оптимального соотношения между системой права и системой законодательства – это прежде всего система характеристик, которая позволяет различить два понятия теории права, выражающиеся в доступности и сокращении большого количества повторяющихся актов, реализации деятельности по их согласованию и правильному, эффективному применению на практике.
№ 22 Государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности
Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.
Признаки:
1) Гос аппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.
2) Первичными структурными элементами гос аппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Гос органы связаны между собой на началах субординации и координации.
3) Для обеспечения государственно-властных велений гос аппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство.
4) При помощи гос аппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций Г. Поэтому с изменением функций Г неизбежно следует и изменение гос аппарата.
Структура гос аппарата может быть представлена следующими основными видами органов:
1 органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;
2 органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);
3 правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).
Принципы организации и деятельности государственного аппарата - это ключевые идеи и положения, лежащие в основе построения и функционирования государственного аппарата.
Принципы организации и деятельности государственный аппарата:
-Приоритет прав и свобод человека и гражданина
-Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности гос. органов.
-Разделение властей ( на законодат., исполн., судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов
-Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.
-Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников.
-Федерализма, учета интересов регионов
-Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности гос. аппарата и др.
Некоторые принципы организации и деятельности гос. аппарата не закреплены в действующем законодательстве, но выдвигаются в юридической науке.
Государственный аппарат – это часть механизма Г, представляющая собой совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти. В структуру механизма Г также входят гос. учреждения и гос. предприятия.
Нередко гос-ый механизм отождествляют с гос-ым аппаратом. Вместе с тем механизм государства это понятие более широкое чем гос-ый аппарат. Традиционно под гос-ым аппаратом понимают сис-му органов при помощи которых осущ-ся задачи и ф-ии государства. В этой связи гос-ый аппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма государства. Поскольку помимо органов государства которые являются гос-ми орг-ями в механизим государства входят и др. гос-ые орг-ии, которые органами государства не являются. Это такие орг-ии как: гос учреждения (школы, больницы), а также гос-ые предприятия. Т.о механизм государства составляют три вида гос-ых орг-ий: 1. органы государства 2. гос учреждения 3. гос-ые предприятия. Поскольку гос-ый аппарат составляет только органы государства то он не тождественен гос-му механизму. Гос-ый аппарат является основной частью и звеном гос-го механизма.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 151; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!