Заслушивание ответов Правительства на вопросы членов Парламента и иные формы контрольной деятельности
В действующей редакции Конституции (ст. 103) появилась норма, согласно которой одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства. Регламентами палат Парламента деталирована указанная норма. Так, согласно ст. 239 Регламента Палаты представителей Срок проведения такого заседания устанавливается в повестке дня сессии. Решение о проведении совместного заседания для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики принимается в порядке, установленном Регламентом.
Вопросы для направления их Правительству депутаты Палаты представителей подают письменно в Секретариат Палаты представителей не позднее, чем за семь дней до начала заседания. Вопросы должны состоять из кратких запросов на информацию или решения по вопросам, которые входят в компетенцию Правительства. Список вопросов, на которые предусматривается получить ответы, их очередность утверждаются Председателем Палаты представителей или его заместителем и передаются до начала заседания депутатам Палаты представителей. Приглашения членам Правительства с перечнем вопросов направляются не позднее, чем за пять дней до дня проведения заседания.
Депутату Палаты представителей, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа члена Правительства предоставляется возможность задать ему один уточняющий устный вопрос и выступить не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса.
|
|
|
В случае если член Правительства не имеет возможности прибыть на заседание Палаты представителей, он вправе дать письменный ответ на заданные вопросы, который доводится до сведения депутатов Палаты представителей Председателем Палаты представителей или его заместителем. Если депутат Палаты представителей, задавший вопрос, не удовлетворен письменным ответом, он имеет право повторно обратиться с вопросом к Правительству в порядке, предусмотренном Регламентом.
При наличии времени депутаты Палаты представителей могут задавать и другие вопросы в письменной и устной форме участвующим в заседании членам Правительства.
Обе палаты участвуют в процедуре импичмента, т.е. отстранении Президента от должности (см. ст.ст. 88, п. 9 ст. 97, п. 7 ст. 98 Конституции).
Принятие палатами к сведению декретов, а также рассмотрение Советом Республики указов Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и принятии по ним соответствующего решения также является средством осуществления контрольной деятельности.
|
|
|
Деятельность постоянных и временных комиссий палат Парламента в соответствии с положением о них (см. ст. 105 Конституции) также может быть направлена на реализацию контрольной функции. Мощным средством контроля обладают и депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики. В частности, речь идет об их праве на запросы, обращения, предложения.
Контрольная деятельность депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики
Статус депутатов Палаты представителей и члена Совета Республики – это совокупность их прав и обязанностей, гарантий их обеспечения, а также ответственности.
Статус указанных лиц определяется Конституцией, законом от 4 ноября 1998 г. “О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь”, регламентами палат Парламента и иными актами законодательства.
Правовое положение депутатов Палаты представителей и члена Совета Республики имеет больше общего, нежели особенностей. Последние обусловлены, прежде всего, различным порядком вхождения в состав палат Парламента, а также действием конституционным норм, допускающим совмещение работы в Парламенте с иной деятельностью.
|
|
|
В соответствии со ст. 1 закона от 4 ноября 1998 г. “О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь” депутатом Палаты представителей является свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Палате представителей, представлять своих избирателей в государственных органах, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом.
Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Членом Совета Республики является лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению законодательной власти в Совете Республики, а также иными полномочиями, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь и названным Законом.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, в городе Минске не менее пяти лет.
Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента Республики Беларусь либо судьи.
|
|
|
Законом от 4 ноября 1998 г. определены формы деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики. Формы их деятельности обусловлены работой в составе коллегиальных органов. В соответствии со ст. 11 закона от 4 ноября 1998 г. формами деятельности указанных лиц являются:
1) участие соответственно в заседаниях Палаты представителей, Совета Республики, совместных заседаниях Палаты представителей, Совета Республики;
2) участие в работе постоянных комиссий и иных органов палат;
3) участие в работе согласительных комиссий, создаваемых Палатой представителей и Советом Республики в соответствии с частью четвертой статьи 100 Конституции Республики Беларусь;
4) участие в работе межпарламентских органов и органов межгосударственных образований, в состав которых входит Республика Беларусь;
5) участие в выполнении поручений Палаты представителей, Совета Республики и их органов;
6) участие в парламентских слушаниях;
7) участие в установленном порядке в проверках работы государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий;
8) запрос депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;
9) вопросы депутата Палаты представителей, члена Совета Республики к Правительству;
10) обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;
11) участие в работе депутатских групп, объединений, ассоциаций и клубов.
Деятельность депутата Палаты представителей, члена Совета Республики может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией и законами Республики Беларусь, регламентами Палаты представителей, Совета Республики.
Особый интерес представляют такие формы депутатской деятельности как запрос члена палаты, вопрос, обращение.
Запрос депутата Палаты представителей, члена Совета Республики – вносимое депутатом Палаты представителей на сессии Палаты представителей, членом Совета Республики на сессии Совета Республики в письменной форме предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по интересующим их вопросам, отнесенным к компетенции государственных органов или должностных лиц.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом, по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Запрос должен быть включен в повестку дня палаты и при необходимости обсужден. Палата принимает в установленном порядке решение о направлении запроса соответствующему должностному лицу, к которому он обращен.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано в течение двадцати сессионных дней дать ответ на запрос.
Письменный ответ на запрос оглашается на сессии палаты. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе дать оценку ответу должностного лица на их запрос. По результатам обсуждения запроса и ответа на него может быть принято постановление палаты.
Запрос, ответ на него и постановление палаты Парламента, принятое по результатам его рассмотрения, подлежат официальному опубликованию.
Лица, к которым обращен запрос, несут установленную законодательством ответственность за своевременность рассмотрения запроса, полноту и достоверность представленной информации.
В соответствии с частью второй статьи 103 Конституции Республики Беларусь во время сессий Палаты представителей, Совета Республики одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики и ответов Правительства.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе обратиться с вопросом в устной (на заседании палаты) или письменной форме к Правительству и получить официальный ответ на заданный вопрос.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается в секретариат соответствующей палаты не позднее, чем за семь дней до дня проведения заседания палаты. Председатель палаты или его заместитель направляет приглашения членам Правительства с перечнем поступивших вопросов.
В случае если приглашенный член Правительства не имеет возможности прибыть на заседание Палаты представителей, Совета Республики, он в обязательном порядке дает официальный письменный ответ на предварительно заданный вопрос, который доводится до сведения парламентариев на этом заседании палаты.
Обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики – изложенное в письменной форме предложение к должностным лицам государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий о представлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции государственного органа, учреждения, организации, предприятия или должностного лица.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе обратиться к должностным лицам государственных органов, органов общественных объединений, к руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и подчинения (далее – предприятие), иным должностным лицам по вопросам, связанным с их парламентской деятельностью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, органы общественных объединений, а также руководители учреждений, организаций и предприятий, иные должностные лица, к которым обращаются депутат Палаты представителей, член Совета Республики по вопросам, входящим в их компетенцию, обязаны дать ответ на их обращение в устной или по их требованию в письменной форме безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения или проверки фактов – не позднее чем в месячный срок.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов. Должностное лицо, организующее это рассмотрение, обязано известить их о времени и месте рассмотрения обращения заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.
Если депутат Палаты представителей, член Совета Республики не удовлетворены ответом на свое обращение, они вправе в соответствии с законом сделать запрос.
Лица, которым адресовано обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, несут установленную законодательством ответственность за своевременность, полноту и достоверность представленной по обращению информации.
Предложения и замечания депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, высказанные ими на сессиях Палаты представителей, Совета Республики или переданные в письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются соответственно Палатой представителей, Советом Республики, их постоянными комиссиями и иными органами либо направляются на рассмотрение соответствующим государственным органам и должностным лицам.
Государственные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания, внесенные на сессии Палаты представителей или Совета Республики, не позднее чем в месячный срок рассматривают эти предложения и замечания и о результатах сообщают в письменной форме непосредственно депутату Палаты представителей, члену Совета Республики либо председателю соответствующей палаты или Совету Палаты представителей, Президиуму Совета Республики.
Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики обладают достаточно широким кругом прав и обязанностей.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики как члены представительного и законодательного органа Республики Беларусь несут ответственность перед избирателями и соответственно перед Палатой представителей, Советом Республики.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики обладают всей полнотой прав, обеспечивающих их активное участие в деятельности Палаты представителей, Совета Республики, образуемых ими постоянных и временных комиссий, других органов.
Все депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики входят в состав постоянных комиссий, за исключением Председателя Палаты представителей, Председателя Совета Республики и их заместителей. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики могут быть членами только одной постоянной комиссии.
Депутат Палаты представителей, входящий в состав Совета Палаты представителей, член Совета Республики, входящий в состав Президиума Совета Республики, постоянных комиссий и других органов Палаты представителей, Совета Республики, вправе вносить вопросы и предложения на рассмотрение этих органов, участвовать в подготовке к их рассмотрению, в обсуждении и принятии по ним решений, а также в проведении их в жизнь.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе принимать участие с правом совещательного голоса, вносить предложения по обсуждаемым вопросам на заседаниях комиссий, в состав которых они не входят.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики, не согласные с решением Палаты представителей, Совета Республики и их органов, в состав которых они избраны или входят по должности, вправе изложить свою точку зрения на заседаниях Палаты представителей, Совета Республики или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на заседании соответствующей палаты или ее органа.
На заседаниях Палаты представителей, Совета Республики депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные Конституцией Республики Беларусь соответственно к ведению Палаты представителей, Совета Республики.
Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики собираются на очередные сессии в соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь без специального приглашения.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики обязаны присутствовать на заседаниях и участвовать в работе Палаты представителей, Совета Республики и их органов, в состав которых они избраны или входят по должности.
При невозможности присутствовать на заседании палаты или ее органов депутат Палаты представителей, член Совета Республики обязаны заблаговременно информировать об этом соответственно Председателя Палаты представителей, Председателя Совета Республики или руководителя органа соответствующей палаты, в состав которого они избраны или входят по должности.
Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, которые не участвовали без уважительных причин в работе заседаний Палаты представителей, Совета Республики, постоянных комиссий, иных органов, членами которых они являются, по решению Председателя Палаты представителей, Председателя Совета Республики или их заместителей не выплачиваются компенсационные выплаты, заработная плата за время их отсутствия.
При систематическом неучастии депутата Палаты представителей в работе сессии, а также при нарушении им норм парламентской этики Палата представителей информирует об этом избирателей округа данного депутата.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно Палатой представителей, Советом Республики и их органами, в состав которых они избраны или входят по должности.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имеют право:
избирать и быть избранными Председателем соответствующей палаты или его заместителем, в органы Палаты представителей, Совета Республики;
вносить предложения и высказывать мнения по персональному составу создаваемых соответственно Палатой представителей, Советом Республики органов и кандидатурам должностных лиц, рассматриваемым палатами;
вносить с соответствующей мотивировкой вопрос об освобождении от должностей лиц, избранных, назначенных либо утвержденных соответственно Палатой представителей, Советом Республики;
предлагать вопросы для рассмотрения соответственно Палатой представителей, Советом Республики и их органами;
вносить предложения и замечания по повестке дня и перечню вопросов, подлежащих рассмотрению на данном пленарном заседании, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
участвовать в прениях, задавать вопросы, давать справки, доводить до сведения соответственно депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики свою точку зрения и точку зрения избирателей, населения, обращаться с запросом; участвовать с правом совещательного голоса в работе любого органа Палаты представителей, Совета Республики;
своевременно получать в установленном порядке печатные экземпляры внесенных на обсуждение законопроектов, приложенные к ним предложения, обоснования, а также проекты других документов, вносимых на обсуждение палат и их органов;
передавать в секретариат сессии текст своего выступления, в том числе и не зачитанного вслух, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемым вопросам для включения их в протокол или стенограмму;
знакомиться с протоколами заседаний соответственно Палаты представителей, Совета Республики и их органов, с текстом своих выступлений в стенограмме до ее опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащие опубликованию.
Порядок осуществления указанных прав определяется настоящим Законом и регламентами Палаты представителей, Совета Республики.
Депутат Палаты представителей обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется посредством внесения в Палату представителей проектов законов и постановлений Палаты представителей и поправок к ним, за исключением случаев, установленных Конституцией Республики Беларусь.
По вопросам своей парламентской деятельности депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются правом первоочередного приема должностными лицами расположенных на территории Республики Беларусь государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, иными должностными лицами.
При исполнении своих полномочий депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются правом доступа в государственные органы, органы общественных объединений, в учреждения, организации, на предприятия, расположенные на территории Республики Беларусь. Порядок доступа депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в учреждения, организации, на предприятия или в их подразделения, посещение которых ограничено в соответствии с актами законодательства, устанавливается законодательством.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики могут принимать участие в проверках работы государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, проводимых органами государственного контроля в установленном законодательством порядке.
В случае обнаружения нарушения законности депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе направить представление должностному лицу правоохранительных или контрольных органов, других государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий.
Должностные лица государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, а также работники милиции, к которым направлено представление депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, принимают меры к устранению нарушения, а при необходимости – к привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
Для осуществления депутатских полномочий депутаты Палаты представителей могут на основе их взаимного согласия объединяться в депутатские группы, ассоциации, клубы, объединения.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики проводят собрания избирателей округа, населения административно-территориальной единицы, встречи с трудовыми коллективами; информируют избирателей и население, трудовые коллективы о своей работе в Палате представителей, Совете Республики во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Это позволяет членам Парламента постоянно получать информацию от населения, что должно побуждать их к активной нормотворческой и контрольной деятельности.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения соответствующей административно-территориальной единицы: рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуют в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведут прием граждан; изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие государственные органы, органы территориального общественного самоуправления и общественные объединения.
В своей работе депутат Палаты представителей, член Совета Республики взаимодействуют с государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении государственными органами вопросов, поставленных в обращении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики рассматривают полученные ими предложения, заявления и жалобы граждан, принимают меры по их законному и своевременному разрешению в соответствии с действующим законодательством.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики изучают причины, порождающие жалобы граждан, и вносят свои предложения в Палату представителей, Совет Республики и их органы, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, органы общественных объединений, учреждения, организации и предприятия.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики осуществляют контроль за рассмотрением полученных ими обращений граждан в государственных органах, органах общественных объединений, учреждениях, организациях и на предприятиях, принимают личное участие в их рассмотрении и контроле за реализацией принятых по обращениям граждан решений.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики в случае необходимости могут по согласованию с должностными лицами государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы, привлекать их к участию в приеме граждан, рассмотрении обращений граждан. Не позднее, чем за три дня до начала приема депутат Палаты представителей, член Совета Республики уведомляют руководителя государственного органа, органа общественного объединения, учреждения, организации и предприятия о времени и месте проведения приема.
По результатам рассмотрения предложений, заявлений или жалоб граждан депутат Палаты представителей, член Совета Республики могут направить представление должностным лицам соответствующих государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий.
Депутат Палаты представителей ответствен перед избирателями и им подотчетен.
Депутат Палаты представителей обязан периодически, но не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, ходе выполнения предвыборной программы, работе Палаты представителей и тех ее органов, в состав которых он избран или входит по должности.
Отчет депутата может быть проведен также по требованию не менее 300 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.
Информация об отчете может быть передана по местному радио и телевидению, опубликована в местной печати.
Расходы, связанные с использованием средств массовой информации, помещений, транспорта, оборудования для отчетов, встреч и общения депутата с избирателями, осуществляются за счет республиканского бюджета в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, общественные объединения оказывают депутату Палаты представителей содействие и необходимую помощь в проведении встреч и собраний с избирателями по отчету о проделанной им работе. С этой целью местные исполнительные и распорядительные органы выделяют помещение, оборудование, транспорт, заблаговременно извещают граждан о времени, месте проведения отчета депутата или его встречи с избирателями.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, органы общественных объединений предоставляют депутату Палаты представителей по его просьбе материалы, необходимые для отчетов, встреч и выступлений перед избирателями. Местные исполнительные и распорядительные органы, государственные средства массовой информации обеспечивают объективное освещение отчетов, встреч депутата с избирателями.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях органов местного управления и самоуправления.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики по поручению руководства палат обеспечиваются в установленном порядке документами, принятыми палатами Национального собрания Республики Беларусь, а также другими информационными и справочными материалами.
При обращении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в государственные органы, органы общественных объединений, учреждения, организации и на предприятия должностные лица оказывают им помощь в решении вопросов, связанных с их депутатской деятельностью и исполнением обязанностей члена Совета Республики.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имеют преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в государственных средствах массовой информации. При этом материалы, представляемые депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики по поручению соответствующей палаты и ее органов, подлежат обязательному опубликованию или распространению через государственные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики материалов без их согласия не допускается.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики для более тесной связи с избирателями, населением, получения постоянной помощи в решении организационных, технических, консультационных и других вопросов, связанных с их деятельностью, вправе иметь до двух помощников, работающих на постоянной основе с оплатой труда, и до трех помощников, работающих на общественных началах.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики самостоятельно определяют число своих помощников и распределяют обязанности между ними.
Постоянным рабочим местом помощника депутата Палаты представителей, члена Совета Республики является надлежаще оборудованное помещение, предоставляемое соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом депутату Палаты представителей, члену Совета Республики.
Работу помощников непосредственно направляют депутат Палаты представителей, член Совета Республики, которые несут за их деятельность персональную ответственность.
В связи с исполнением должностных обязанностей помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики:
1) проводят предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведут запись на прием к депутату Палаты представителей, члену Совета Республики;
2) осуществляют подготовку и техническое обслуживание приема граждан депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики;
3) проводят прием граждан по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;
4) получают по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в государственных органах, общественных объединениях, учреждениях, организациях и на предприятиях документы, в том числе вне очереди проездные документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату Палаты представителей, члену Совета Республики для осуществления ими своих полномочий;
5) оказывают содействие депутату Палаты представителей, члену Совета Республики в организации общественных комиссий и проводимых ими проверках;
6) выезжают по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в служебные командировки в пределах Республики Беларусь;
7) выполняют иные поручения депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, связанные с исполнением ими своих полномочий.
Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики имеют право:
1) по письменной заявке депутата Палаты представителей, члена Совета Республики пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении государственных органов, учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории соответствующего избирательного округа, административно-территориальной единицы;
2) получать адресованные депутату Палаты представителей, члену Совета Республики почтовые и телеграфные отправления;
3) присутствовать по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики на сессиях местных Советов депутатов, заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, где рассматриваются интересующие депутата Палаты представителей, члена Совета Республики вопросы или предложения избирателей, населения, а также на мероприятиях, проводимых на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы;
4) осуществлять иную деятельность по оказанию помощи депутату Палаты представителей, члену Совета Республики в осуществлении ими своих полномочий, если такая деятельность не отнесена законодательством к исключительной компетенции депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
Порядок приема на работу и увольнения с работы, а также условия работы помощников депутата Палаты представителей, члена Совета Республики регулируются законодательством Республики Беларусь о труде, настоящим Законом.
Прием на работу и увольнение с работы помощников (кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики) производятся по представлению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в указанный в представлении срок. Администрация учреждения, организации и предприятия обязана уволить работника, изъявившего желание перейти на работу помощником депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, в указанный в его заявлении и представлении срок.
Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики по представлению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики принимаются на работу на постоянной основе или по совместительству распоряжением руководителя соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.
Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в размере ставки одной штатной единицы, определяемом соответствующей палатой.
Расходы на оплату труда помощников депутата Палаты представителей, члена Совета Республики и их содержание возмещаются в порядке, определенном статьей 44 Закона от 4 ноября 1998 г.
Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики принимаются на работу на период, не превышающий срока исполнения полномочий депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики. Срок работы помощников определяется депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики и указывается в представлении, направляемом руководителю соответствующего государственного органа.
Трудовой договор с помощниками депутата Палаты представителей, члена Совета Республики до истечения срока его действия может быть расторгнут:
1) по представлению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;
2) в случае досрочного прекращения полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики получают удостоверения единого образца, установленного для работника секретариата соответствующей палаты.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Неприкосновенность депутата Палаты представителей, члена Совета Республики распространяется также на их жилое, служебное помещения, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые ими средства связи и на принадлежащие им документы.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики не могут быть привлечены к ответственности за позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе и по истечении срока их полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.
В течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением случаев совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики не могут быть подвергнуты обыску, личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено действующим законодательством.
Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь и рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.
Вопрос о лишении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики неприкосновенности решается соответствующей палатой Национального собрания Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь.
В случаях, когда представление Генерального прокурора Республики Беларусь поступает в Палату представителей, Совет Республики в период между сессиями, может созываться внеочередная сессия в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Беларусь, а также регламентом Палаты представителей или Совета Республики.
Палата представителей, Совет Республики рассматривают представление Генерального прокурора Республики Беларусь в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты, принимают мотивированное решение и извещают о нем Генерального прокурора Республики Беларусь. В рассмотрении вопроса в Палате представителей, Совете Республики вправе участвовать соответственно депутат Палаты представителей, член Совета Республики, в отношении которых внесено представление. При необходимости от Генерального прокурора Республики Беларусь могут быть истребованы дополнительные материалы.
О возбуждении, прекращении уголовного дела либо о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики орган дознания, следователь либо суд в трехдневный срок сообщают соответствующей палате Национального собрания Республики Беларусь.
Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики выдается дипломатический паспорт в соответствии с законодательством.
Законодательством установлена ответственность за нарушение прав депутата, члена Совета Республики, в том числе дисциплинарная, административная, уголовная.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 206; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!