Лекція 1. Складання річних фінансових звітів установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
ТАВРІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ ТА БІЗНЕСУ
Кафедра «Аналіз та контролінг»
Організація бухгалтерської звітності в бюджетних установах
КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ
для студентів ОКР «Спеціаліст»
з напряму підготовки 7.03050901«Облік і аудит»
Мелітополь 2013
УДК 657(322.8)
Організація бухгалтерської звітності в бюджетних установах. Конспект лекцій для студентів для студентів ОКР «Спеціаліст» з напряму підготовки 7.03050901«Облік і аудит». – Мелітополь. - Таврійський державний агротехнологічний університет, 2013. – 160 с.
Розробник: доцент, к.е.н., доцент кафедри аналізу та контролінгу Ілляшенко К.В.
Рецензенти:
Головний бухгалтер СФГ «Фотон» Семакова О.П.
Доцент кафедри «Облік і аудит», к.е.н., доцент Кучеркова С.О.
Розглянуто та рекомендовано до друку на засіданні кафедри аналізу та контролінгу «22» січня 2013 р., протокол № 7.
Затверджено методичною комісією факультету економіки та бізнесу «02» лютого 2013 р., протокол № 7.
ЗМІСТ
ВСТУП.. 5
Лекція 1. Складання річних фінансових звітів установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів.. 6
|
|
|
1.1. Основні положення. 6
1.2. Склад фінансової звітності 10
1.3. Заповнення форм фінансової звітності 12
Лекція 2. АКТИВИ БАЛАНСУ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ.. 16
2.1. Необоротні активи. 16
2.2. Оборотні активи. 17
2.3. Витрати. 21
Лекція 3. Пасиви БАЛАНСу БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ.. 22
3.1. Власний капітал. 22
3.2. Зобов’язання. 23
3.3. Доходи. 26
Лекція 4. Розшифрування ОКРЕМИХ операцій бухгалтерського обліку у звітності 26
4.1. Довідка до рахунку 70 «Доходи загального фонду». 27
4.2. Довідка до рахунку 71 «Доходи спеціального фонду». 28
4.3. Розшифрування позабалансових рахунків. 28
Лекція 5. Заповнення окремих граф звітів.. 48
5.1. Загальний фонд. 48
5.2. Спеціальний фонд. 49
5.3. Списання доходів та видатків бюджетних установ за рік. 52
5.4. Звірка та порівняння окремих показників форм річних фінансових звітів. 53
Лекція 6. Квартальна звітність про виконання місцевих бюджетів 56
6.1. Звіт про фінансовий стан (баланс) 56
6.2. Звіт про виконання місцевих бюджетів. 57
6.3. Звіт про рух грошових коштів. 75
6.4. Звіт про бюджетну заборгованість. 77
Лекція 7. Місячна звітність про виконання місцевих бюджетів.. 86
7.1. Звіт про виконання місцевих бюджетів. 87
7.2. Звіт про бюджетну заборгованість. 96
7.3. Інформація про виконання захищених статей видатків місцевих бюджетів. 101
|
|
|
7.4. Інформація про використання коштів з резервного фонду. 102
Лекція 8. СКЛАДАННЯ ЄДИНОГО КОШТОРИСУ ДОХОДІВ І ВИДАТКІВ БЮДЖЕТНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ 104
8.1. Єдиний кошторис доходів і видатків. 104
8.2. Складання кошторису. 107
8.3.Видаткова частина єдиного кошторису доходів і видатків. 108
Лекція 9. Складання Звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ.. 112
9.1. Порядок складання Звіту. 112
9.2. Визначення структури неприбуткових установ. 117
Лекція 10. ТЕРМІНИ ЗБЕРІГАННЯ ЗВІТНОСТІ В БЮДЖЕТНИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ 131
10.1. Зазначення термінів зберігання документів. 131
10.2. Примітки, що застосовуються в Переліку типових документів. 135
10.3. Терміни зберігання документів за їх видами. 138
Лекція 11. Інформаційне забеЗпечення ЗВІТНОСті бюджетних установ 141
11.1. Діловодство та документообіг бюджетних установ. 141
11.2 Складання звітності при автоматизованій формі обліку. 144
11.3 Подання електронних форм звітності 146
Лекція 12. Контроль за звітністю бюджетних установ.. 150
12.1. Види та форми контролю в бюджетних установах. 150
12.2. Ревізія бюджетних установ. 154
12.3. Контроль за складанням та поданням звітності 155
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ.. 157
|
|
|
ВСТУП
Реформування системи бухгалтерського обліку відбулося у зв’язку з переходом на Національні стандарти з урахуванням Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку. Зміни, що відбуваються в економіці України, охоплюють як сферу матеріального виробництва, так і галузі невиробничої сфери. Одним з головних завдань є побудова якісно нових фінансово-економічних відносин, а саме, визначення загального механізму дії та внутрішньої структури суб’єктів зазначених відносин та принципів їх побудови, розробка методики визначення вартості послуг бюджетних установ та нормативів фінансування. Значну роль у цьому відіграє оновлений облік бюджетних установ як засіб формації та відображення відносин.
Бухгалтерський облік та звітність у бюджетних установах мають певні особливості, адже ці структури створюються з метою забезпечення виконання функцій держави. Їх утримання повністю або частково здійснюється за рахунок державного або місцевого бюджетів. Визначальним для бухгалтерського обліку бюджетних установ також є їх статус неприбуткових. Основою для них є діяльність з наданням просвітницьких, культурних, наукових та інших подібних послуг для суспільного споживання, послуг зі створення системи соціального забезпечення громадян та виконання інших завдань, передбачених установчими документами.
|
|
|
Бухгалтерський облік у бюджетних організаціях призначений насамперед для збереження державного майна України.
Метою ведення звітності в бюджетних установах є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої і неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.
Даний конспект лекцій розроблено у відповідності до робочої та типової програми дисципліни «Організація бухгалтерської звітності в бюджетних установах» для допомоги студентам спеціальності 7.050.106 «Облік і аудит» у створенні навичок формування звітності для бюджетних установ, поглиблення теоретичних та практичних знань з цього питання.
Лекція 1. Складання річних фінансових звітів установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів
Мета: вивчити такі поняття, як бюджет, бюджетні установи України, Бюджетний кодекс України, річна фінансова звітність, Державне казначейство України, Рахункова палата, кошторис
1.1. Основні положення
1.2. Склад фінансової звітності
1.3. Заповнення форм фінансової звітності
Література: [1], [2], [3], [8. С. 21-37], [9, С.6-29], [10, С.4-14], [11, С.12-28].
Основні положення
Складання річних фінансових звітів установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів відбувається відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України», який видається кожен рік окремо, Наказу міністерства фінансів «Про затвердження Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів» 09.02. 2012 р. № 196/20509, «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» від 28.02.2002 № 228 та «Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання» від 17.05.2002 № 659, наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.02.2002 за № 86/6374, та інших нормативно-правових актів з питань бюджетних відносин в Україні встановлюється порядок складання та подання річної фінансової звітності для установ та організацій, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів.
Звітним періодом для складання фінансової звітності є бюджетний період, який становить один календарний рік, що починається 1 січня і закінчується 31 грудня.
Звітним періодом установи, що ліквідується, є період з початку року (або з моменту створення у цьому бюджетному періоді) до моменту ліквідації. Звітний період новоствореної установи може бути меншим за 12 місяців.
Фінансова звітність повинна бути достовірною. Інформація, наведена у фінансовій звітності, є достовірною, якщо вона не містить помилок і перекручень.
Фінансова звітність повинна містити інформацію про всі проведені операції та події, які відбулися у звітному періоді.
Річні фінансові звіти розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів і зведені річні фінансові звіти головними розпорядниками бюджетних коштів складаються в гривнях, у тому числі й про операції, проведені в іноземній валюті.
Форми річної фінансової звітності повинні заповнюватися за всіма передбаченими позиціями, графами, рядками. За відсутності даних незаповнені статті прокреслюються.
Додаткові статті та показники у форми фінансової звітності вводити забороняється.
Розпорядники бюджетних коштів операції, проведені в іноземній валюті, відображають за окремими формами фінансової звітності. Форми річної фінансової звітності про операції, проведені в іноземній валюті, складаються у національній валюті за загальним порядком та подаються до органів Державного казначейства України за місцем обслуговування.
Кошти, які протягом звітного року надходять на ім’я установ на відновлення касових видатків (за телефонні переговори, помилково перераховані тощо), згідно з чинним законодавством України відображаються у відповідних формах річної фінансової звітності як зменшення касових видатків за тим кодом економічної класифікації видатків, за яким вони були проведені у звітному періоді.
Форми річної фінансової звітності та пояснювальні записки підписуються керівниками установ та організацій і головними бухгалтерами (керівниками фінансових служб). Без таких підписів звіти вважаються недійсними.
При казначейській формі обслуговування кошторисів річні фінансові звіти розпорядників бюджетних коштів перевіряються в частині відповідності окремих даних звіту на відповідність аналогічних даних, відображених в обліку органів Державного казначейства України, і візуються останніми з проставленням підпису, печатки або штампа на кожній сторінці звіту.
Віза органу Державного казначейства України засвідчує, що дані розпорядників бюджетних коштів підлягають консолідації у зведеному звіті розпорядника бюджетних коштів вищого рівня.
Дані обліку органу Державного казначейства України за операціями з виконання кошторисів розпорядників бюджетних коштів, що формуються в інформаційній системі Державного казначейства України, вважаються остаточними.
У завізовані звіти зміни можуть вноситися лише за погодженням з органом Державного казначейства України, що ці звіти візував.
Бюджетні установи, у яких згідно з чинним законодавством України протягом звітного року була проведена реорганізація (змінена підпорядкованість), річні фінансові звіти складають за весь звітний період і подають у повному обсязі за новою підпорядкованістю. Установи вищого рівня у зведених річних фінансових звітах ураховують звіти таких бюджетних установ у повному обсязі наростаючим підсумком з початку року.
Зведена річна фінансова звітність обласних державних адміністрацій до подання Державному казначейству України повинна бути перевірена і завізована відповідним обласним управлінням Державного казначейства України (з проставленням підпису, печатки або штампа на кожному звіті).
Зведені річні фінансові звіти бюджетних установ, що мають підвідомчі установи, до подання головному розпоряднику бюджетних коштів повинні бути перевірені і завізовані відповідними обласними органами Державного казначейства України (за винятком установ, які мають структурні підрозділи в різних областях).
Зведена річна фінансова звітність центральних органів виконавчої влади та інших головних розпорядників бюджетних коштів, установи та організації яких повністю переведені на казначейське виконання кошторисів, повинна дорівнювати аналогічним зведеним звітним даним органів Державного казначейства України за кодами відомчої класифікації видатків цих головних розпорядників бюджетних коштів.
Розпорядники бюджетних коштів подають у повному обсязі річні фінансові звіти: установі вищого рівня; органу Державного казначейства України.
Центральні органи виконавчої влади та інші головні розпорядники бюджетних коштів подають зведену річну фінансову звітність про виконання кошторисів розпорядниками бюджетних коштів:
Ø Державному казначейству України;
Ø Рахунковій палаті.
При цьому всі примірники річного фінансового звіту мають однакову юридичну силу.
Форма № 5 «Звіт про рух необоротних активів» подається додатково органу державної статистики за місцезнаходженням бюджетної установи.
Річна фінансова звітність у повному обсязі подається до установ безпосередньо головним бухгалтером (керівником фінансової служби). Зведені річні фінансові звіти центральних органів виконавчої влади та інших головних розпорядників бюджетних коштів (у тому числі обласних державних адміністрацій) подаються до управління консолідованої звітності з виконання бюджетів Державного казначейства України керівниками бухгалтерських служб цих органів. Звіти подаються попередньо перевірені і завізовані управлінням видатків державного бюджету Державного казначейства України, – про кошторисні планові та виділені асигнування з бюджету за загальним і спеціальним фондами.
Зведені річні фінансові звіти головних розпорядників коштів місцевих бюджетів, попередньо завізовані в органах Державного казначейства України, подаються відповідному фінансовому органу з метою підготовки пояснювальної записки до річного звіту про виконання бюджетів.
Форми річних фінансових звітів подаються на електронних носіях у вигляді транспортних файлів згідно з вимогами, встановленими Державним казначейством України для автоматизованої системи.
При складанні звітів за формами № 2 – про отримання та використання коштів загального фонду, за відповідними формами № 4 – про отримання та використання коштів спеціального фонду, № 7 – про заборгованість бюджетних установ, № 8 – про фінансові зобов’язання бюджетних установ потрібно обов’язково підкреслити номер форми, за якою складено звіт. При складанні звітів за формами № 7 і № 8 потрібно зазначити назву фонду бюджету, за коштами якого складено звіт, а саме: за загальним чи спеціальним фондом.
Проставляння додаткових кодів економічної класифікації видатків, які не включені до відповідних форм фінансової звітності, не допускається.
Порядок і терміни подання фінансової звітності в органи (управління, відділення) Державного казначейства України встановлюються ними відповідно до вимог цього Порядку. Терміни визначаються у межах термінів, установлених Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 року № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності».
Склад фінансової звітності
Бюджетні установи, які утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, річні фінансові звіти про виконання кошторисів за поточний рік складають за такими формами:
1. Склад фінансової звітності:
Ø «Баланс» (форма № 1) (додаток 1);
Ø «Звіт про результати фінансової діяльності» (форма № 9д, № 9м) (додаток 2);
Ø «Звіт про рух грошових коштів» (додаток 3).
2. Склад бюджетної звітності:
Ø «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» (форма № 2д, № 2м) (додаток 4);
Ø «Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги» (форма № 4-1д, № 4-1м) (додаток 5);
Ø «Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень» (форма № 4-2д, № 4-2м) (додаток 6);
Ø «Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду» (форма № 4-3д, № 4-3м) (додаток 7);
Ø «Звіт про надходження і використання коштів, отриманих на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів» (форма № 4-4д) (додаток 8);
Ø «Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики міжнародних фінансових організацій)» (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1) (додаток 9);
Ø «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами» (форма № 7д, № 7м) (додаток 10);
Ø «Звіт про заборгованість за окремими програмами» (форма № 7д.1, № 7м.1) (додаток 11);
Ø «Звіт про рух необоротних активів» (форма № 5) (додаток 15);
Ø «Звіт про рух матеріалів і продуктів харчування» (форма № 6) (додаток 16);
Ø «Звіт про недостачі та крадіжки грошових коштів і матеріальних цінностей» (форма № 15) (додаток 17);
Ø Розкриття елементів фінансової та бюджетної звітності здійснюється у Пояснювальній записці (додаток 14) та формах щодо розкриття елементів фінансової і бюджетної звітності.
Розпорядниками бюджетних коштів складається та подається до органів Казначейства та розпорядників вищого рівня:
1. Фінансова звітність:
а) квартальна (додаток 1) - елементи квартальної фінансової звітності розкриваються у Пояснювальній записці;
б) річна - за формами (додатки 1-3) - елементи річної фінансової звітності розкриваються у Пояснювальній записці.
2. Бюджетна звітність:
а) місячна - до органів Казначейства за формами (додатки 9-12).
Форми місячної бюджетної звітності, за винятком Довідки про виконання головними розпорядниками розпису витрат спеціального фонду Державного бюджету України за програмами, які фінансуються за рахунок позик міжнародних фінансових організацій (додаток 12), у терміни складання та подання квартальної бюджетної звітності не складаються та до органів Казначейства не подаються;
б) квартальна та річна - до органів Казначейства та розпорядників вищого рівня за формами (додатки 4-11) - елементи квартальної бюджетної звітності розкриваються у Пояснювальній записці.
Копії зведеної річної фінансової та бюджетної звітності, попередньо перевіреної та завізованої в органах Казначейства, подаються до відповідних фінансових органів:
- Фінансова звітність - до органів Казначейства та розпорядників вищого рівня не подається.
- Бюджетна звітність складається та подається:
а) місячна - до органів Казначейства за формами (додатки 9-11);
б) квартальна та річна - до органів Казначейства та розпорядників вищого рівня.
У «Звіті про виконання загального фонду кошторису установи» (форма № 2д, № 2м), «Звіті про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду» (форма № 4-3д, № 4-3м), «Звіті про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (позики міжнародних фінансових організацій)» (форма № 4-3д.1, № 4-3м.1) суми у графах «Фактичні видатки» не повинні перевищувати сум у графах «Затверджено кошторисом на рік».
У «Звіті про заборгованість бюджетних установ» (форма № 7д, № 7м) одержувачів бюджетних коштів суми кредиторської заборгованості на звітну дату можуть перевищувати суми річних кошторисних призначень з урахуванням проведених на звітну дату касових видатків на суми кредиторської заборгованості на початок року.
Інші форми річної фінансової звітності про використання бюджетних коштів одержувачами бюджетних коштів, у тому числі «Баланс» (форма № 1), до органів Державного казначейства України та установ вищого рівня не подаються.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!