Вплив голови ради на нормотворчість.
Голова районної, обласної, районної у місті ради обирається відповідною радою з числа її депутатів у межах строку повноважень ради і працює в раді на постійній основі. У своїй діяльності голова ради є підзвітним раді і може бути звільнений з посади радою, якщо за його звільнення проголосувало не менш як дві третини депутатів від загального складу ради. Питання про звільнення голови ради може бути внесено на розгляд за вимогою не менше як третини депутатів від загального складу ради.
Закон про місцеве самоврядування наділяє голову районної, обласної, районної у місті ради повноваженнями, що дозволяють йому впливати на нормотворчу діяльність відповідної ради. Голова районної, обласної, районної у місті ради: скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради, веде засідання ради (ч. 1 п. 6 ст. 55); забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення рішень ради до виконавців, організує контроль за їхнім виконанням (ч. 2 п. 6 ст. 55); координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій (ч. 5 п. 6 ст. 55); організовує роботу президії (колегії) ради (ч. 8 п. 6 ст. 55); підписує рішення ради (ч. 12 п. 6 ст. 55); забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорення громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцевого значення, вивчення суспільної думки, оприлюднює рішення ради (ч. 14 п. 6 ст. 55).
|
|
|
У разі відсутності голови ради або неможливості виконання ним своїх обов’язків його повноваження здійснює заступник голови відповідної ради (п. 3 ст. 56). Він обирається відповідною радою у межах строку її повноважень із числа депутатів цієї ради і здійснює свої повноваження до обрання заступника голови ради нового скликання. Заступника голови ради може бути достроково звільнено з посади за рішенням ради. Питання про його звільнення може бути внесено на розгляд ради за вимогою не менш як третини депутатів від загального складу ради чи голови ради. Заступник голови ради працює в раді на постійній основі.
На відміну від голови місцевої ради сільський, селищний, міський голова не є депутатом представницького органу місцевого самоврядування. За діючим законодавством він обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути достроково припинені за рішенням місцевого референдуму чи місцевої ради, прийнятому шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Сільський, селищний, міський голова не тільки головує на пленарних засіданнях відповідної місцевої ради, він також володіє іншими повноваженнями, що дозволяють йому активно впливати на нормотворчу діяльність ради. Згідно з Законом про місцеве самоврядування сільський, селищний, міський голова: скликає сесії ради, вносить пропозиції і формує порядок денний сесії ради, головує на її пленарних засіданнях (п. 8. ч. 3 ст. 42); бере участь у голосуванні з питань порядку денного (п. 2 ст. 59); підписує рішення місцевої ради (п. 3 ч. 3 ст. 42); у п’ятиденний строк з моменту прийняття рішення може зупинити це рішення і внести його на повторний розгляд відповідної ради з обґрунтуванням зауважень (ч. 4 ст. 59).
|
|
|
Правове положення постійних комісій ради та їх вплив на муніц. Нормотвор.
Особливу роль у нормотворчий діяльності представницького органу місцевого самоврядування відіграють його комісії. У широкому розумінні комісія — це робочий орган місцевої ради, який складається з групи депутатів, обраних на основі їхнього добровільного волевиявлення для попереднього вивчення і розгляду певних питань і прийняття у зв’язку з ними певного роду заходів. Їхнє створення продиктовано об’єктивною необхідністю попереднього вивчення конкретних питань при невеликому і кваліфікованому складі учасників.
|
|
|
Закон про місцеве самоврядування визначає статус постійних і тимчасових контрольних комісій як органів ради (ст.ст. 47, 48). Обидва види комісій поширені в публічно-самоврядній практиці. Законодавство України про місцеве самоврядування визначає взагалі принципи і зміст їхньої діяльності, порядок формування, організаційно-правові форми діяльності. Більш детально ці питання регулюються регламентами місцевих рад, при цьому, як правило, у них більше уваги приділяється організації і діяльності постійних комісій, оскільки вони є постійно діючими робочими органами ради, і саме на них покладається основний обсяг робіт з підготовки і попереднього розгляду проектів рішень місцевих рад.
Як робочі органи ради, постійні комісії усією своєю роботою покликані сприяти її діяльності. Завдання постійних комісій похідні від завдань ради. Діяльність постійних комісій є органічною частиною діяльності відповідного представницького органу місцевого самоврядування. Постійні комісії за дорученням місцевої ради попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан і розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, що вносяться на її розгляд, розробляють проекти її рішень, готують висновки із цих питань. Вони здійснюють контроль за виконанням рішень місцевої ради.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 116; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!