Вопрос №47. Порядок формирования и компетенция Конституционного суда РФ.
Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».
Основными принципами деятельности КС являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Полномочия КС не ограничены сроком. Решения КС обязательны на всей территории РФ для всех. КС независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование КС производится за счет федерального бюджета.
Порядок формирования: Судьей КС может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. КС состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента. Предложения о кандидатах на должности судей могут вноситься Президенту членами СФ и депутатами ГД, а также законодательными (представительными) органами субъектов РФ, высшими судебными органами (Конст Суд, Верх Суд, ВАС) и федеральными юридическими ведомствами (Минюст, Генпрокуратура), всероссийскими юридическими сообществами (Всеросс съезд судей, Федер палата адвокатов), юридическими научными (Институт гос-ва и права РАН) и учебными заведениями (не обязат-но госуд-ными). Порядок назначения судей КС установлен Регламентом СФ.
|
|
|
В соответствии с ним:
1) представленные Президентом кандидатуры предварительно обсуждаются в Комитете СФ по конституционному законодательству, который готовит для заседания СФ заключение по каждой кандидатуре;
2) Председатель СФ для назначения судьи КС в течение 14 дней при необходимости созывает внеочередное заседание СФ;
3) после обсуждения на заседании СФ каждая кандидатура включается в бюллетень для тайного голосования;
4) Назначение судьи КС производится голосованием большинства от «общего числа» членов СФ, а не от числа присутствующих на заседании.
5) назначение на должность или отклонение представленной кандидатуры оформляется постановлением СФ. Председатель Совета Федерации в порядке, установленном СФ, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи КС. Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС – 70 лет. Судья КС считается вступившим в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет. Судья, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.
|
|
|
КС из 2 палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом КС. КС вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. КС рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. В пленарных заседаниях участвуют все судьи, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты. В пленарном заседании КС судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря, которые по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок. Председатель и заместитель Председателя КС не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.
|
|
|
Компетенция: КС обладает так называемой связанной компетенцией, что означает возможность осуществления судом своих полномочий только по запросам или жалобам лиц, указанных в Конституции.
1) КС по запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, 1/5 членов СФ или депутатов ГД, Правительства, Верх Суда и ВАС, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента, СФ, ГД, Правительства;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
|
|
|
г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
Признанные им неконституционными акты или их отдельные положения утрачивают силу, а международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.
2) Разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами субъектов РФ.
При этом решения КС не могут быть пересмотрены никаким иным органом в РФ.
3) По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
4) По запросам Президента, СФ, ГД, Правительства, органов законодательной власти субъектов РФ дает официальное толкование положений Конституции. Оно является обязательным на всей территории РФ для всех.
5) По запросу СФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Если КС придет к выводу, что установленный Конституцией порядок выдвижения обвинения не соблюден, процедура отрешения от должности Президента прекращается.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 2795; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!