Предварительная оценка Проекта
Международные финансовые институты придерживаются общепринятой схемы к процессу ОВОСС, включающей следующие этапы:
Рис 6.1-1. Этапы разработки ОВОСС
Предварительная экологическая оценка («Скрининг»)
Скрининг, первый этап оценки воздействий Проекта, на котором определяется категория Проекта, необходимость разработки отчета по оценки воздействия на окружающую и социальную среду и детальность данной оценки.
Категория Проекта и соответственно необходимость разработки полномасштабной ОВОСС определяется кредиторами, которые в ходе ознакомления с Проектом используют Процедуру его категоризации.
В то же время, учитывая, что Компания к настоящему времени не начала процесс взаимодействия с финансовыми институтами, категория Проекта и необходимость разработки полномасштабной ОВОСС была определена на основе общедоступной информации о категоризации Проектов.
В частности, в соответствии с Экваториальными принципами и требованиями МФК, к категории А относятся проекты «с потенциально значительными неблагоприятными социальными или экологическими воздействиями – разнообразными, необратимыми и/или беспрецедентными». У данных проектов зона воздействия значительно превышает границу промплощадки. Принимая во внимание образующийся масштабные изменения рельефа и ландшафтов в целом, изменение гидрогеологического режима, количество используемых опасных материалов, данный Проект может быть классифицирован как Проект категории А.
|
|
|
В соответствии с Политикой ЕБРР проект относится к категории “А”, если он может в перспективе стать источником потенциально серьезных и многоплановых экологических и/или социальных последствий и проблем, которые на момент отнесения его к той или иной категории трудно определить и просчитать и для которых требуется официально оформленный и основанный на широком участии механизм оценки, проводимой с участием независимых сторонних специалистов, в соответствии с положениями Требований к реализации проектов.
В перечень проектов категории А, разработанный ЕБРР, входят в том числе проекты, включающие открытые горные разработки месторождений и открытые горные карьеры, обогащений металлосодержащих руд.
Для проекта, относящегося к категории «А» требуется, чтобы он соответствовал национальным экологическим нормам и стандартам, передовой международной природоохранной практике, включающей экологические директивы ЕС в той мере, в какой они применимы к проекту, нормам Всемирного Банка и требованиям МФК о защите интересов коренных народов, недопущению вынужденного переселения и охране культурного наследия.
|
|
|
Начальная стадия ОВОСС («Скопинг»)
На второй стадии после принятия решения о необходимости разработки полномасштабной ОВОСС определяется:
· перечень воздействий, подлежащих рассмотрению в рамках ОВОСС,
· основные, наиболее значимые воздействия,
· подход к оценке конкретных воздействий,
· зона влияния Проекта;
· основные заинтересованные стороны.
В соответствии с общепринятыми международными требованиями была выполнена работа по определению перечня и масштабов воздействий, подлежащих рассмотрению в рамках ОВОСС для данного Проекта. Цель этой работы заключается в идентификации всех ключевых вопросов, которые должны быть рассмотрены в составе полномасштабного исследования по ОВОСС. Таким образом, обеспечивается сбалансированное распределение работ по подготовке ОВОСС с учетом сравнительной значимости каждого рассматриваемого природоохранного вопроса.
В связи с тем, что Компания не начала взаимодействие с кредитными организациями, отдельно отчет в рамках начальной стадии ОВОСС не разрабатывался. В тоже время данная работа была выполнена на стадии анализа материалов и подготовки к работе над данным ОВОСС.
|
|
|
В результате выполнения данной работы было установлено, что основными вопросами, подлежащими детальному анализу в рамках ОВОСС, являются следующие:
· изменение рельефа при проведении работ по разработке руд методом открытых карьеров;
· изменением видов использования земель, сведением лесов, ликвидацией с/х земель, изменением местообитаний растений и животных;
· изъятие водных ресурсов на этапах строительства и эксплуатации в связи со слабой водообеспеченностью района размещения Томинского ГОКа;
· использование в качестве процесса обогащения флотации, что связано со строительством и эксплуатацией значительного по размерам хвостохранилища;
· воздействие на гидрогеологические условия при эксплуатации карьера в связи с образованием депрессионной воронки и возможным влиянием на системы водоснабжения в ближайших населенных пунктах;
· воздействие выбросов в атмосферу на качество воздуха близлежащие населенные пункты;
· воздействие, связанное с использованием большого количества опасных материалов;
· образованием значительных по объемы опасных отходов и созданием отвалов отходов;
· социально-экономическое воздействие в связи с возможным переселением жителей близлежащих населенных пунктов;
|
|
|
· воздействие на транспортную инфраструктуру в районе размещения Проекта на этапах строительства и эксплуатации.
Зона влияния
В соответствии со стандартом деятельности МФК №1 риски и воздействия должны анализироваться в пределах зоны влияния Проекта, которая может включать в себя:
· основные площадки реализации проекта и соответствующие объекты, на которых ведет работу клиент (вместе со своими подрядчиками) или которые он контролирует (линии электропередач, трубопроводы, подъездные пути, объекты захоронения отходов, временные строительные поселки и тд.);
· связанные объекты, на которые не распространяется финансирование в рамках проекта, жизнеспособность/существование которых полностью зависят от проекта и продукция и/или услуги которых весьма важны для успешной реализации проекта;
· области, оказывающиеся в зоне потенциальных воздействий кумулятивного характера, связанных с дальнейшим предполагаемым развитием проекта и любыми обусловленными проектом изменениями;
· зоны потенциальных воздействий, которые могут возникнуть в дальнейшем в связи с реализацией проекта в различных местах.
Принимая во внимание, что ближайшие к площадке Томинского ГОКа промышленные объекты (Коркинские угольный и глиняный карьеры, Тимофеевский каменный карьер, Коркинский цементный завод) располагаются на расстоянии более трех километров, фактор кумулятивного воздействия минимален.
На данном этапе зона влияния Томинского ГОКа включает в себя территорию землеотвода Проекта и зону потенциальных воздействий.
Зона потенциального влияния отдельного вида воздействия рассмотрена в соответствующих подразделах раздела 8 «Оценка воздействия на окружающую и социальную среду». Она определяется исходя из того, где реализация Проекта будет имеет прямое и косвенное воздействие на окружающую природную и социальную среду, учитывая разные стадии реализации Проекта.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 483; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!