Процедуры, применяемые к должнику

Как уже было сказано, приняв заявление о банк­ротстве и установив обоснованность требований зая­вителя к должнику, арбитражный суд вводит в отно­шении должника процедуру наблюдения. В ходе бан­кротства арбитражным судом могут быть применены к должнику также такие процедуры, как финансо­вое оздоровление (санация), внешнее управление, конкурсное производство.

Для проведения процедур банкротства арбитраж­ным судом назначается арбитражный управляющий (внешний, временный или конкурсный). Арбитраж­ным управляющим может быть назначено физичес­кое лицо, зарегистрированное в качестве индивиду­ального предпринимателя, обладающее специальны­ми знаниями и не имеющее личной и (или) имуще­ственной заинтересованности в отношении должни­ка и кредиторов.

Арбитражным управляющим в силу заинтересо­ванности не могут быть назначены руководитель, а также лица, входящие в состав совета директоров (на­блюдательный совет), коллегиальный исполнитель­ный орган должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе освобожденные от своих обя­занностей в течение одного года до момента возбуж­дения производства по делу о банкротстве.

Деятельность арбитражных управляющих подле­жит лицензированию. Лицензии выдаются Федераль­ной службой по делам о несостоятельности (ФСДН).

Лицензирующий орган осуществляет лицензион­ный контроль за деятельностью лиц, которым выда­на лицензия. В случаях, установленных законодатель­ством Российской Федерации, лицензирующий орган вправе обратится в суд с заявлением об аннулирова­нии лицензии.

При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание и комитет кредиторов. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а в части требований по обязательным платежам — на­логовые и иные уполномоченные органы. В собра­нии кредиторов участвует представитель работников должника. Конкурсные кредиторы и иные уполно­моченные органы обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным сумме их тре­бований.

К компетенции собрания кредиторов относятся:

— принятие решения о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответству­ющим ходатайством в арбитражный суд;

— принятие решения о заключении мирового со­глашения;

— принятие решения об обращении в арбитраж­ный суд с ходатайством о признании должника бан­кротом и об открытии конкурсного производства;

— принятие решения об избрании членов комите­та кредиторов, определении количественного состава комитета кредиторов и о досрочном прекращении пол­номочий комитета кредиторов;

— решение иных вопросов, предусмотренных за­коном.

Комитет кредиторов представляет интересы кон­курсных кредиторов и осуществляет контроль за дей­ствиями внешнего и конкурсного управляющего. Если количество конкурсных кредиторов менее 50, реше­нием собрания кредиторов может быть предусмотре­но возложение функций комитета кредиторов на со­брание кредиторов.

 

Наблюдение

Основными целями, преследуемыми при введении процедуры наблюдения, являются:

- обеспечение сохранности имущества должника до вынесения арбитражным судом решения по суще­ству дела;

- проведение анализа финансового состояния дол­жника;

- составление реестра требований кредиторов;

- проведение первого собрания кредиторов.

 Введение наблюдения влечет за собой ряд важных правовых последствий как для должника, так и для кредиторов. С этого момента имущественные требова­ния к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением порядка предъявления требований к дол­жнику, установленного Федеральным законом «О не­состоятельности (банкротстве)»; по ходатайству кре­дитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника. Кредитор впра­ве в этом случае предъявить свои требования к долж­нику в рамках процедуры банкротства. Приостанав­ливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением испол­нения исполнительных документов, выданных на ос­новании судебных решений о взыскании задолженно­сти по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмеще­нии вреда, причиненного жизни и здоровью, и мо­рального вреда, вступивших в законную силу до мо­мента принятия арбитражным судом заявления о при­знании должника банкротом. Запрещается удовлетво­рение требований участника должника — юридичес­кого лица о выделении доли (пая) в имуществе долж­ника в связи с выходом из состава его участников.

Процедура наблюдения осуществляется арбитраж­ным (временным) управляющим. При этом руково­дитель организации-должника не отстраняется от дол­жности; не прекращаются полномочия и иных орга­нов. Однако их полномочия существенно ограничи­ваются, в частности, некоторые сделки могут совер­шаться только с согласия арбитражного управляю­щего. К ним относятся сделки:

— связанные с передачей недвижимого имуще­ства в аренду, залог, с внесением указанного имуще­ства в качестве вклада в уставный (складочный) ка­питал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;

— связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимости активов должника;

— связанные с получением и выдачей займов (кре­дитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреж­дением доверительного управления имуществом дол­жника.

Органы управления должника не вправе прини­мать решения о реорганизации (слиянии, присоеди­нении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника, о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах, созда­нии филиалов и представительств, о выплате диви­дендов, о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, о выходе из состава уча­стников должника — юридического лица, приобре­тении у акционеров ранее выпущенных акций.

Арбитражный суд вправе отстранить руководите­ля должника от должности в случае, если руководи­телем должника не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или допускаются иные нарушения требований законодательства Российской Федерации. В этих случаях исполнение обязаннос­тей руководителя организации должника возлагает­ся на временного управляющего.

В ходе осуществления процедуры наблюдения вре­менным управляющим проводится анализ финансо­вого положения должника и устанавливается, явля­ется ли должник банкротом фактически, могут ли быть покрыты судебные расходы и расходы на вып­лату вознаграждения арбитражному управляющему, может ли быть восстановлена платежеспособность. Кроме того, временный управляющий устанавливает объем требований кредиторов, определяет и созывает первое собрание кредиторов. На первом собрании кредиторов принимается решение о дальнейшей судь­бе должника, определяются требования, с которыми собрание обратится в арбитражный суд.

На основании решения первого собрания кредито­ров арбитражный суд соответственно выносит опреде­ление о введении финансового оздоровления или внеш­него управления, либо принимает решение о призна­нии должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение. С момента принятия арбитражным судом любого из названных актов наблюдение прекращается.

 

Финансовое оздоровление и внешнее управление

Как уже говорилось, обе эти процедуры применя­ются в тех случаях, когда есть основания полагать, что платежеспособность должника может быть вос­становлена. Эти процедуры имеют много общего, но есть и существенные различия.

Цель финансового оздоровления — восстановле­ние платежеспособности должника — юридического лица и погашение его задолженности перед кредито­рами. В процессе финансового оздоровления органи­зация-должник, как и прежде, хотя и с некоторыми ограничениями, продолжает самостоятельную хозяй­ственную деятельность, рассчитываясь по мере ее осу­ществления с кредиторами согласно графику по­гашения задолженности. Вводя финансовое оздоров­ление, арбитражный суд утверждает административ­ного управляющего, график погашения задолженно­сти и устанавливает срок финансового оздоровления, который не может превышать двух лет. Введение процедуры финансового оздоровления влечет право­вые последствия, сходные с теми, что наступают с введением наблюдения.

Процедура финансового оздоровления осуществ­ляется в соответствии с планом финансового оздоров­ления, подготовленным учредителями (участниками) должника и утвержденным собранием кредиторов. В указанном плане предусматриваются способы полу­чения должником средств, необходимых для удов­летворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности. Если должник в срок, назначенный для финансового оздоровления, удовлетворит все требования кредиторов, предусмот­ренные графиком погашения задолженности, арбит­ражный суд прекращает производство по делу о бан­кротстве. В противном случае суд по ходатайству со­брания кредиторов вводит внешнее управление или принимает решение о признании должника банкро­том и открытии конкурсного производства.

В процессе внешнего управления, в отличие от финансового оздоровления, не допускается удовлетво­рение требований кредиторов. Все расчеты с ними про­изводятся только по окончании процедуры внешнего управления, независимо от ее результатов (т. е. от того, будет восстановлена платежеспособность должника или нет). Таким образом, единственная цель внешнего уп­равления — восстановление платежеспособности дол­жника.

На период осуществления этой процедуры, кото­рая может вводиться на срок до восемнадцати меся­цев (причем совокупный срок финансового оздоров­ления и внешнего управления не может превышать двух лет), полномочия всех органов по управлению должником переходят к внешнему управляющему, назначаемому арбитражным судом. Руководитель должника отстраняется от выполнения своих обя­занностей, и все его функции — прежде всего круп­ные сделки, связанные с отчуждением имущества должника — осуществляет внешний управляющий. При этом некоторые сделки по распоряжению иму­ществом должника внешний управляющий вправе заключать только с согласия собрания (комитета) кредиторов.

По итогам внешнего управления внешний управ­ляющий представляет собранию кредиторов отчет, рассмотрев который, собрание кредиторов принима­ет свое решение и обращается в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. На основании реше­ния собрания кредиторов арбитражный суд прини­мает соответствующий акт, и внешнее управление прекращается.

Если в ходе внешнего управления должником были удовлетворены все требования кредиторов, то прекращается и производство по делу о банкротстве.

 

Конкурсное производство

Эта процедура применяется к должнику, признан­ному арбитражным судом банкротом. По своей сути конкурсное производство является специальной фор­мой ликвидации, которая призвана обеспечить сораз­мерность удовлетворения требований кредиторов, а также охрану интересов сторон от неправомерных действий в отношении друг друга.

Открытие конкурсного производства влечет за со­бой ряд важных правовых последствий:

— запрещается отчуждение имущества должни­ка, а также удовлетворение им каких-либо требова­ний без согласия на то собрания кредиторов;

— срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим (независимо от сроков, установленных самими обязательствами);

— прекращается начисление штрафов, пеней, иных санкций по всем видам задолженности долж­ника;

— все претензии заявляются должнику в соответ­ствии со специальными правилами проведения кон­курсного процесса;

— органы организации-должника отстраняются от выполнения практически всех функций по управле­нию должником и распоряжению его имуществом.

Для осуществления конкурсного производства в отношении должника — юридического лица арбит­ражный суд назначает конкурсного управляющего, к которому переходят все полномочия по управле­нию делами должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом. Задача конкурсного управляющего — аккумулировать имущество долж­ника и сформировать конкурсную массу для после­дующей продажи этого имущества и расчетов с кре­диторами.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе последнего, составляет конкурсную массу. Од­нако в конкурсную массу не включается имущество, изъятое из оборота, а также некоторые другие виды имущества. В конкурсную массу, формируемую при банкротстве индивидуального предпринимателя, не включается имущество, на которое в соответствии с процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание (например, жилое помещение, необходимое для проживания должника и членов его семьи).

Продажа имущества должника производится, как правило, на открытых торгах (аукционе) с целью по­лучения за него максимально высокой цены. Затем из вырученных средств в порядке очередности удов­летворяются требования кредиторов.

По окончании расчетов с кредиторами арбитраж­ный суд выносит определение о завершении конкур­сного производства, которое — в случае банкротства юридического лица — является основанием для вне­сения в единый государственный реестр юридичес­ких лиц записи о ликвидации должника.

 

Мировое соглашение

Законодательство предусматривает, что на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве должник и кредиторы могут заключить мировое соглашение. По своей сути мировое соглашение — это компромисс, являющийся результатом взаимных уступок креди­торов и должника и в той или иной степени устраи­вающий обе стороны. С одной стороны мировое со­глашение содержит положения о порядке и сроках исполнения должником своих обязательств перед кредиторами, а с другой, как правило, предусматри­вает отсрочку или рассрочку исполнения должником своих обязательств, скидку с долгов и т. п.

Со стороны кредиторов решение о заключении ми­рового соглашения принимается собранием кредито­ров и подписывается его представителем.

Со стороны должника — в зависимости от стадии, на которой заключается мировое соглашение — ру­ководителем должника (лицом, исполняющим его обя­занности), внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом. Утверждение ми­рового соглашения влечет прекращение производства по делу о банкротстве.

Если мировое соглашение не исполняется долж­ником, кредиторы вправе потребовать его исполне­ния в судебном порядке, а при определенных услови­ях — вновь возбудить дело о банкротстве.

 

 

---

Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 438; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!