Независимая оценка квалификации
Общие положения
Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, - процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации". Закон вступил в силу 1 января 2017 года.
Трудовой кодекс будет дополнен статьей 197.1 Независимая оценка профессионального уровня квалификации работников, которая продублирует положения вышеуказанного федерального закона. По каким-то причинам определение независимой оценки квалификации в проекте изменений отличается от того, что есть в законе: "независимая оценка профессионального уровня квалификации работников - оценка уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, необходимых работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности".
Участниками системы независимой оценки квалификации являются:
1) национальный совет;
2) национальное агентство развития квалификаций;
3) советы по профессиональным квалификациям;
4) центры оценки квалификаций;
5) работодатели;
|
|
|
6) соискатели;
7) Минтруд РФ.
Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций в сфере независимой оценки квалификации осуществляет национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, в которых входят представители органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских и иных объединений работодателей, общероссийских профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций. Порядок его формирования и полномочия будут определены Указом Президента РФ.
Совет, в частности, будет заниматься рассмотрением и одобрением нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам независимой оценки квалификации.
На Национальное агентство развития квалификаций закон возлагает функции по:
1) обеспечению организационной, методической, экспертно-аналитической поддержки деятельности национального совета, советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификаций;
|
|
|
2) подготовке для национального совета предложения по наделению советов по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности, а также по прекращению таких полномочий;
3) организации формирования и ведения реестра свидетельств;
4) утверждению на основе предложений советов по профессиональным квалификациям наименования квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена, после одобрения этих предложений национальным советом, внесению содержащихся в указанных документах сведения в реестр;
5) осуществлению информирования и консультирования участников системы независимой оценки квалификации по вопросам ее проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом и некоторые другие функции.
Совет по профессиональным квалификациям создается по решению национального совета для проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности в целях развития системы независимой оценки квалификации на общероссийском уровне на базе общероссийских и иных объединений работодателей, ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, которые его и будут содержать. Его деятельность регламентируется примерным положением, которое утверждено Приказом Минтруда России от 19.12.2016 N 758н "Об утверждении Примерного положения о совете по профессиональным квалификациям и Порядка наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности и прекращения этих полномочий".
|
|
|
Совет по профессиональным квалификациям по определенному виду профессиональной деятельности, согласно ст. 7 Федерального закона "О независимой оценке квалификации":
1) утверждает оценочные средства по соответствующим квалификациям, которые применяются центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена по соответствующей квалификации (разработку их );
|
|
|
2) представляет в национальное агентство развития квалификаций проекты наименований квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации;
3) проводит отбор организаций для выполнения ими функций центров оценки квалификаций, наделяет их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;
4) определяет для каждого центра оценки квалификаций наименования квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка квалификации, и направляет сведения о таких наименованиях в национальное агентство развития квалификаций для их внесения в реестр;
5) осуществляет мониторинг деятельности центров оценки квалификаций и контроль за их деятельностью;
6) принимает решение о прекращении полномочий центров оценки квалификаций и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;
7) проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, принимает решение о выдаче свидетельств о квалификации центром оценки квалификаций и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о выданных свидетельствах о квалификации для ее внесения в реестр;
8) проводит по решению национального совета независимую оценку квалификации;
9) создает апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, и организует ее деятельность.
Контроль в сфере оценки квалификации может осуществляться в следующих формах:
1) мониторинг и анализ деятельности в сфере оценки квалификации Национального агентства, советов, центров;
2) рассмотрение на заседаниях Национального совета информации о деятельности уполномоченного органа, Национального агентства, советов;
3) рассмотрение на заседаниях советов информации о деятельности центров;
4) экспертизы и проверки деятельности центров.
Приказом Минтруда Труда РФ утвержден от 14.12.2016 N 729н утвержден Порядок осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации.
Процедура оценки
Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 "Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена".. Сами центры не могут быть образовательными организациями, либо их аффилированными лицами или дочерними предприятиями. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.
Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность, а также иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре. Центр согласовывает с соискателем дату (даты), время и место (места) проведения профессионального экзамена и информирует о процедурах его проведения, соискатель оплачивает экзамен.
Проведение профессионального экзамена осуществляется не менее чем тремя экспертами по соответствующей квалификации, квалификация которых предусмотрена оценочными средствами по каждой оцениваемой квалификации.
Сам экзамен, судя по Положению о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации, утвержденному Приказом Минтруда России от 01.11.2016 N 601н похож по форме на ЕГЭ с теоретической и практической частью в виде тестов и заданий с открытым ответом.
По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в тридцатидневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя сове том по профессиональным квалификациям. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр.
Если получателем услуги является работодатель или иное физическое и (или) юридическое лицо, Центр направляет получателю услуги информацию о реквизитах (номер и дата выдачи) свидетельства о квалификации (в случае выдачи указанного свидетельства) или копию заключения о прохождении профессионального экзамена соискателем (в случае выдачи указанного заключения).
Соискатель, работодатель, которые не согласны с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по итогам прохождения профессионального экзамена, в течение тридцати календарных дней с даты информирования их о результатах прохождения профессионального экзамена в порядке, установленном положением об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 214; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!