СЛАЙД №2 (Сравнение предварительного следствия и дознания как форм предварительного расследования).
При этом следует обратить внимание на то, что решения, принимаемые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и принимаемые при производстве предварительного следствия.
Процессуальный закон не допускает производства дознания в отношении конкретных лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение (ст.433, 434 УПК РФ). Поскольку по этим делам обязательно производство предварительного следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных обстоятельств, уголовное дело должно быть направлено прокурору для определения подследственности (ст. 149 УПК РФ) и передачи следователю.[9]
Дознание по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними с 1 июля 2002 года ( с момента вступления в действие УПК РФ) должно производиться в общем порядке с учетом дополнительных требований, предъявляемых гл. 50 УПК РФ (Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних).
Но поскольку при расследовании указанной категории дел, в силу требований п.2 ч.1 ст. 421 УПК РФ необходимо выяснение уровня психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего, для чего требуется производство судебной психиатрической экспертизы, и выяснение таких обстоятельств не укладывается в сроки, отведенные законом для производства дознания, производится предварительное следствие.[10]
|
|
|
Таким образом, в соответствии с действующим УПК РФ дознание можно определить как
- упрощенную форму предварительного расследования
- преступлений небольшой и средней тяжести
- по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц,
- в уголовно-процессуальном порядке,
- по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления,
- с целью защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
- Действия и решения, принятые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные при производстве предварительного следствия.
- Осуществляется дознание уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами.
Вопрос 2.
ОВД в системе органов дознания.
В новом уголовно-процессуальном законе, по сравнению с прежним, дается общее определение понятия органов дознания. Органы дознания определяются через осуществляемые ими процессуальные функции, и ими соответственно называются государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ч.1 ст. 5). К органам дознания, в соответствии со ст. 40 УПК РФ отнесены: органы внутренних дел Российской Федерации (ГУВД, УВД, УВДТ, горрайорганы внутренних дел и др.), а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. В качестве последних, согласно ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»[11], могут выступать:
|
|
|
– оперативные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации (к ним относятся подразделения: по борьбе с экономической преступностью; по борьбе с организованной преступностью; по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; оперативного поиска; оперативно-технические; обеспечения собственной безопасности и др.);
– оперативные подразделения органов Федеральной службы безопасности;
– оперативные подразделения органов налоговой полиции[12];
– оперативные подразделения Федеральных органов государственной охраны;
– оперативные подразделения органов пограничной службы Российской Федерации[13];
|
|
|
– оперативные подразделения таможенных органов Российской Федерации;
– оперативные подразделения службы внешней разведки Российской Федерации;
– оперативные подразделения министерства юстиции Российской Федерации;
– оперативные подразделения органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, и
– органа внешней разведки Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации[14]. Причем оперативные подразделения последних двух органов вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, указанных выше.
К органам дознания также относятся:
– Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п.2 ч.1 ст.40 УПК РФ);
|
|
|
– командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов (п.3 ч.1 ст. 40 УПК РФ);
– органы Государственной противопожарной службы (п.4 ч.1 ст.40 УПК РФ).
На перечисленные выше органы дознания, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 40 УПК РФ возложено дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.
Вместе с тем, ч.3 ст. 151 УПК РФ к органам дознания, имеющим право осуществлять рассматриваемый, и единственный в настоящее время, вид дознания, относит только: органы внутренних дел Российской Федерации; органы налоговой полиции Российской Федерации; пограничные органы федеральной службы безопасности; органы службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации; таможенные органы Российской Федерации; органы Государственной противопожарной службы; органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Этот перечень органов дознания, обладающих правом производства дознания (с составлением обвинительного акта), является исчерпывающим, и первыми в этом перечне указаны органы внутренних дел к которым относится милиция. Именно ее полномочия по производству дознания будут интересовать выпускников учебных заведений МВД России более всего.
Из курса «Правоохранительные органы» известно, что в настоящее время милиция разделена на криминальную и муниципальную в соответствии с осуществляемыми полномочиями. Каждая из этих структур, согласно статьям 8 и 9 (соответственно) Закона «О милиции», является органом дознания.
Приказ МВД России № 180дсп от 6.08.1996 г. провозгласил создание милиции общественной безопасности (ранее — служба милиции общественной безопасности). Ее структуру составили:
-отдел обеспечения общественного порядка (патрульно-постовая служба);
- отдел по организации работы участковых инспекторов (в настоящее время - уполномоченные) милиции и предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
-отдел по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью;
- отдел организации раскрытия и расследования преступлений (в настоящее время - отдел организации дознания);
- отдел ГИБДД (ГАИ);
-отдел по организации работы спецучреждений милиции и конвоирования;
-отдел паспортно-визовой службы;
-отдел по исполнению административного законодательства (Приказ МВД России № 420 от 14.09.1993 г.);
- отдел (в настоящее время - управление) вневедомственной охраны (при УВД).
Эти же службы (с некоторыми изменениями названий) утверждены в составе МОБ Указом Президента Российской Федерации № 1454 от 02.12.1998 г.
Структуру криминальной милиции составляют:
- отдел уголовного розыска;
- отдел по экономическим преступлениям;
- отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Поскольку УПК РФ не дает четкого определения органов дознания внутри структур милиции общественной безопасности и криминальной милиции, следует отметить, что не все службы являются органами дознания, а только те, которые уполномочены осуществлять процессуальную деятель ность начальником органа дознания (начальником МОБ, начальником КМ). К службам, являющимся органом дознания в составе милиции, относятся:
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!